中办国办发文实现行业协会商会与行政机关脱钩

中办国办发文实现行业协会商会与行政机关脱钩

中国中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》7月8日对外发布

方案提出

积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩，厘清行政机关与行业协会商会的职能边界，加强综合监管和党建工作，促进行业协会商会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织

方案明确

脱钩的主体是各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会

四条基本原则

1坚持社会化市场化改革方向

2坚持法制化非营利原则

3坚持服务发展释放市场活力

4坚持试点先行分步稳妥推进

脱钩任务和措施

● 机构分离→规范综合监管关系

● 是职能分离→规范行政委托和职责分工关系

● 是资产财务分离→规范财产关系

● 是人员管理分离→规范用人关系

● 是党建、外事等事项分离→规范管理关系

在组织实施上，方案明确

国家发展改革委、民政部会同有关部门，成立行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组

方案还提出

全国性行业协会商会脱钩试点工作由民政部牵头负责，2015年下半年开始第一批试点，2016年总结经验、扩大试点，2017年在更大范围试点，通过试点完善相应的体制机制后全面推开。

（数据来源：新华社）