发扬专业优势 推进评估行业新发展

一、形成客观公正的产权平等外部制衡机制需要评估专业服务机构

产权平等保护要有第三方的专业服务。新一轮的混合所有制改革大幕已经拉开，市场资源的合理配置、平等配置必不可少。那些常年服务于各类企业并熟知企业成长之术、成败之道的法律机构、投资机构、审计评估机构等，对于混合所有制经济改革和资源配置有着独特的第三方专业视角和服务能力，它区别于政策制定者和执行者的视野，形成一种客观公正、科学有效的外部制衡机制。

一是第三方可以利用已有的专业能力和实务经验，设计完善的配置机制，作为微观、中观、宏观改革整体方案的组成部分，对改革出谋划策、控制风险、提高效率。二是第三方可以通过股权多元化设计使得混合所有制企业形成更具市场化的公司治理机制。另外，第三方也可以联合发起成立符合混合所有制改革需求的专门基金，为各类产权的保护提供专业平台。由第三方专业机构操作并进行法律风险防范体系的设计，通过战略投资以期包含产权内容的混合所有制改革顺利实施。

二、独立、专业、敬业是混合所有制经济改革对评估的要求

评估行业之外的政府部门以及很多专家、学者也都认识到资产评估在进行混合所有制经济改革中的重要作用，同时也提出要防止出现由于评估环节的偏差影响改革发展。提出“完善国企股权资产评估流程，审计与评估应独立开来，相互验证和监督，保证评估结果的客观、中立”①华东政法大学财产法研究院院长高富平《关于混合所有制改革的再认识》“建立客观公正的国有企业资产评估制度势在必行”②《混合所有制经济：性质、目的与根本方向》人民论坛作者：何自力“在对国有企业进行混合所有制改革时，要对国有资产进行科学评估，要坚持公开透明，特别重视解决违规进行资产评估、恶意串通低估评估值、把优质资产分离到副业、通过境外壳公司弱化监管等约束管理这一类问题，最大限度控制自由裁量空间，最大限度消除寻租空间，防止国有资产流失。”③《求是》：混合所有制经济改革要对国有资产科学评估2014年第18期《求是》，作者为南开大学教授何自力

对评估独立、客观、专业的要求，不仅是外界对评估服务混合所有制经济改革的要求，更是评估行业自身发展安身立命的关键。

（一）独立性是评估机构职业道德的精髓

如果评估机构不能保持独立、公正和诚信的话，那么其非但不能作为市场交易的“润滑剂”，反而会增进市场中新一层的信息不对称，提高交易成本。因此，独立性是评估机构存在的最根本理由。为此，中国资产评估协会也制定了《资产评估职业道德准则——独立性》，要求评估机构和注册资产评估师应当恪守独立性理念，针对不同资产评估业务对独立性的要求，采取相应措施，保证独立性原则得到有效遵守。要求评估机构和注册资产评估师执行资产评估业务，应当独立进行分析、估算并形成专业意见，不受委托方或者相关当事方的不利影响，不得以预先设定的价值作为评估结论。在评估程序执行过程中，应当保持必要的职业审慎态度，识别可能影响独立性的情形，合理判断其对独立性的影响，采取恰当措施保证在评估过程中保持独立性。

（二）专业是评估行业的“立身之本”

无论世事如何变幻，拥有专业资格开展专业业务，依据专业知识做出专业判断，面向专业领域做出专业评估，挖掘专业人才评估专业价值，永远是资产评估业应对环境变化得以持续发展的根基。我们的专业自信，来自于我们集行业之力、汇专业之智，已经构建了相对完善的准则体系。目前，资产评估行业准则项目已达26项，准则体系还在不断建设，覆盖了主要执业领域，规范了主要执业流程，目前已成为评估行业的名片，国际评估界的借鉴，其中的著作权、商标权、专利权、实物期权等评估准则在国际上领先。中评协积极做好准则的宣传和推广，提升评估准则的社会认知度、实践度。资产评估行业现在基本实现了执业有标准，监督有依据。这就是我们专业自信的源泉。

（三）敬业是保证评估业务质量的关键

梁启超在《饮冰室合集·敬业与乐业》中指出：敬业即是责任心，也就是我们常说的勤勉尽责。敬重自己从事的事业，专心致力于事业。立足岗位，千方百计将事情办好，是岗位讲诚信的基本表现。

怎样才能把一种劳作做到圆满呢？惟一的秘诀就是忠实，忠实从心理上发出来的便是敬。凡做一件事，便把这件事看作我的生命，无论别的什么好处，到底不肯牺牲我现做的事来和他交换。大家同是替社会做事，你不必羡慕我，我不必羡慕你。怕的是我这件事做得不妥当，便对不起这一天里头所吃的饭。所以我做这事的时候，丝毫不肯分心到事外。曾文正说：“坐这山，望那山，一事无成。”一个人对于自己的职业不敬，从学理方面说，便亵渎职业之神圣；从事实方面说，一定把事情做糟了，结果自己害自己。所以敬业主义，于人生最为必要，又于人生最为有利。庄子说：“用志不分，乃凝于神。”孔子说：“素其位而行，不愿乎其外。”④梁启超（1873—1929）《饮冰室合集·敬业与乐业》（中华书局1936年版）。

资产评估行业更是需要这么一种敬业精神，不因为业务收入多少去看待项目，认真对待每一个项目，认真核实每一个数据，才能将专业落在实处，不辜负社会和客户的信任，才能负得起客观公正的责任，同时也才能保证自己的业务质量和机构、行业的长远发展。

三、机遇与挑战——评估行业在发展与变革中的新发展

混合所有制经济改革对评估行业提供了广阔的发展空间，也提出了更严格的要求。这对评估行业来说，是机遇更是挑战。

（一）开放是评估行业参与市场竞争的态度

改革开放和市场经济发展催生了中国的评估行业。评估行业的发展历程也体现了广大评估人以开放的态度与国际行业协会、境外评估机构和评估师交流、发展的过程。价值评估理论基础同根同源，有共同的职业道德要求、评估原则和方法体系，只是在具体资产类型方面要体现不同资产的特征。因此，无论是资产评估还是房地产、矿业权及证券估值，大家都应该以开放的态度参与市场竞争，遵循共同的职业道德准则和评估原则，无论是在国内市场或境外市场的竞争中，要以专业能力论市场，以敬业精神留客户，而不是把自己围在一个行政权力划出的圈子里自说自话。开放可以促进互相学习、取长补短，开放可以促进互相融合，兼收并蓄，开放也可以促进整个价值评估领域的一致性和公信力，有助于打造一个共同的大平台。

（二）学习是评估行业发展的永恒主题

如何把握新服务领域的行业特征、资产构成、技术要求、商业模式、发展趋势，是评估机构及广大评估师需要不断学习的内容。从20年评估行业发展历程看，评估机构是在不断学习中成长壮大，评估人员也是在不断学习中成长。评估行业从最初学习国外经验到目前行业主导自主课题研发，很多机构也建立了专门的研发团队，形成“学习——研发——专业指导——业务开拓——学习”的良性循环。行业研发和实践推动了准则的建设和国际领先，机构的学习研发推动了市场开拓，更多院校设立了资产评估专业，后续人才建设进一步提升了评估专业地位。社会在不断发展进步，评估行业要服务于社会，就必须通过不断学习来跟随甚至引领专业服务能力。

（三）兼容评估行业发展的趋势

“他山之石，可以攻玉”。兼容性好不仅是衡量计算机等设备的指标，也是衡量评估机构的重要指标。随着专业分工的细化，评估行业需要在自己专业领域精耕细作，同时更需要与其他上下游专业机构有效衔接。一方面是有大评估概念，与价值估算相关的业务都应该在一个大的共同平台上，以此为基础，设计不同接口，适应不同需求，提供不同服务。另一方面与上下游如审计、法律、产权交易、质量鉴定、政府行政管理等服务兼容，有标准化的语言、共同的职业道德准则，在为客户服务方面保持一致性，共同做大专业服务的蛋糕。