沉下身子勤调研是谋事要实的具体体现——以学习焦裕禄精神,践行“三严三实”为视角

〔收稿日期〕2015-08-20

〔作者简介〕李阳（1987-），男，焦裕禄干部学院培训部教师。

习近平总书记指出，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。总书记在河南省兰考县指导群众路线教育实践活动时强调：“要特别学习焦裕禄同志‘心中装着全体人民、唯独没有他自己’的公仆情怀，凡事探求就里、‘吃别人嚼过的馍没味道’的求实作风、‘敢叫日月换新天’、‘革命者要有在困难面前逞英雄’的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、‘任何时候都不搞特殊化’的道德情操。”今天我们各级领导干部学习焦裕禄精神，践行“三严三实”，必须沉下身子勤于调研。

一、弘扬焦裕禄精神与践行“三严三实”的内在联系

焦裕禄精神的实质，就是为民、务实、清廉。焦裕禄同志是人民的好公仆，是我们全党学习的榜样。习近平总书记提出的“三严三实”的实质，同样是为民、务实、清廉。焦裕禄同志就是“三严三实”的榜样。他生活简朴、勤俭办公、有着“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的情怀。

严以修身，强调的是领导干部要加强自身修养，自身建设，自身发展。只有做好对自身的严，才能树立对干部的严，才能更好的树立领导干部的权威。焦裕禄同志是严以修身的榜样.焦裕禄在县委常委会上特别提出应该取消县委委员每人一个的“特殊供应本”，他认为领导干部可以到商业部门买到稀罕的货品，就疏远了与群众的距离。今天，我们一些干部出入高档会所，高消费场所，沉迷于灯红酒绿的世界中，对自己的工作不闻不问，对百姓的生活漠不关心，却金钱至上，向钱看齐，为所欲为，心中没有任何敬畏，毫无道德底线而言。他们在满足身体欲望的同时，精神却极其空虚。如果一名共产党员干部长期泡在纸醉金迷的世界里，最终必定导致可怕的结果。习近平总书记严肃的指出：理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。坚定的信仰始终是党员干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。

严以用权，是强调要把领导干部的权利放在制度的笼子里。领导干部的权利是人民赋予的，是人民信任的体现。领导干部也要始终坚持权为民所用，禁止搞任何形式的以权谋私。焦裕禄同志是严以用权的榜样。焦裕禄在尉氏理发时，遇到排队的人特别多，有人让他插队理发，他却坚持排队等候，没有因为身份的特殊而让别人区别对待。领导干部要常思考，手中的权利是否为百姓造福，是否正确运用，有没有利用职务之便以权谋私、贪赃枉法，有没有利用职务之便大搞裙带关系、带病提拔。坚持严以用权，就是始终坚持权为民所用，利为民所谋，情为民所系。

严以律己，是强调领导干部的自律、自觉、自省。律己就是在自己的头上带上“紧箍咒”，在自己身上打好“预防针”。这是领导干部思想道德、意志品质的体现，也是准绳。领导干部心中常怀诫勉之心，常有警戒之意，不能因为做出了一些成绩，干出了一些业绩就忘乎所以、骄傲自大。这类干部往往因为摆不清自己的位置，而过早的结束了自己的政治生活。焦裕禄同志是严以律已的榜样，有一次，焦裕禄的小儿子去兰考剧院看电影，没有买票。这件事被焦裕禄知道了，便严厉的批评他的小儿子，并且要求他立刻把补票的钱交给售票员。坚持严于律己就是正确的处理好自己与人民群众的关系，要求群众做到的，首先保证自己能够做到。

谋事要实，就是强调领导干部在做工作时要真心，要实意。切勿空套空，虚加虚。在做事时，本着一切为了群众的利益，一切从实际出发为原则，谋划事业。并且切忌好高骛远、脱离实际、搞形式主义、劳民伤财。焦裕禄同志是谋事要实的榜样，焦裕禄知道泡桐树是治理兰考风沙最有效的树木，了解到胡集大队是兰考风沙的大风口，便决定在胡集大队种植五十亩的泡桐生态防护林，彻底改变风沙肆虐的情况。焦裕禄不仅能想到，而且能做到，实实在在的为兰考百姓造福。领导干部做事业就是要做让老百姓满意的事业，让百姓能够得到实惠的事业。

创业要实，就是强调领导干部敢于担当，敢于创新。创业其实就是创新，敢于突破，敢于“跳出来”的精神。有些领导，为了保稳、怕担风险，常常怀有“保持不动”“不作为”“维持现状”的思想。

做人要实，就是强调领导干部要讲诚信，做人忠诚、正派、可信。当今社会是一个讲究诚信的时代，尤其是领导干部，做人要实，就是要强调对党、国家、人民、群众敞开胸怀，用真诚的心做工作。不做表面一套、背后一套。在为百姓造福时，领导干部要真干、实干、巧干、能干，对待工作踏实负责，不搞钱权交易，不搞特殊化，努力做让百姓满意的干部。

“三严”是基础，是共产党人为官的根基，“三实”是体现，是共产党人为官的责任。“三严”集中体现了共产党人的理想信念和最根本的世界观和价值观。而“三实”是身为公仆的共产党人为人民服务的根本归宿和体现。习近平总书记提出的“三严三实”要求，是一个辩证统一的有机整体，是增强领导干部理想信念的紧箍咒，是增加领导干部实干、敢干、能干的强进推动力。只有严以修身、严以用权、严以律己，领导干部才能从根本上打造自身；只有谋事要实、创业要实、做人要实，领导干部对人民群众才能交上满意的答卷。

二、沉下身子勤调研是践行“三严三实”的重要方法

习近平总书记强调，各级领导干部都要树立和发扬好的作风，做到“三严三实”。领导干部应该自觉践行“三严三实”要求，切实从思想上紧跟中央要求，坚持自重、自省、自励、自勤。要落实“三严三实”的总体要求，就要求领导干部要脚勤、手勤、脑勤、嘴勤。沉下身子勤调研，是践行“三严三实”的重要方法。

调查研究，是我们党保持同人民群众密切联系的重要渠道。毛泽东讲过一句振聋发聩的话———“没有调查就没有发言权”。讲的是调查研究的重要性。毛泽东还说过另一句话———“不做正确的调查研究，同样没有发言权”。调查是成事之机，发现问题之源，推动工作之动力。没有调查就没有发言权、没有调查就更没有决策权。焦裕禄来到兰考的第三天便到城关公社老韩陵大队查看灾情。他深知来兰考不是来当官的，而是组织上派他来解决问题的。新任一方父母官，必须要了解当地风俗、基层情况，做到心中有数，才能“对症下药”。有一天，兰考县下大雨，平日里本就坑洼不平的地表上到处积水，积水在庄稼地里堆积已成为小河。平时下雨天，大家首先考虑要避雨。而焦裕禄却说：“这雨下的刚好，可以顺着水流查看水的流向了”。焦裕禄便背上干粮、带上雨具，协同几名干部下去查看水情。有位同志劝焦裕禄在办公室里听汇报，指挥着干就行，避免雨水伤了身子，而焦裕禄却说“吃别人嚼过的馍没味”，我要亲自下去看看。焦裕禄同志给我们领导干部树立出了一个身体力行的榜样，调查就要亲自去调研，就要亲自去排查，亲自去了解，亲自去感受。

调查研究是破解发展难题，全面推进工作的“利器”。领导干部无论是制定政策、还是实施政策，都离不开调查研究。调查研究是领导干部工作的“推动器”。调查研究是领导干部的基本素质体现，工作出色的干部，每逢做出重要决策时都会深入田间地头，进行实地调研，同真正了解实情的各方面人士沟通讨论，取得真实可信、扎实有效的调研成果，从而得到正确的结论。领导干部要学会在作风上做示范，方法上传帮带，落实中抓监督，成绩上戒浮躁。坚持调查研究的过程就是科学决策的过程，不可忽略。

调查研究是领导干部学习的“知识园地”。俗话说，三人行必有我师，更何况广大群众的智慧更是我们的“宝库”，他们是社会物质财富的创造者，是社会文化财富的缔造者，是社会精神财富的开拓者。所以，领导干部在调查中，放下架子，不断学习，不耻下问，虚心求教，做群众的学生，做群众的朋友，从而不断提升自己。调查研究更能帮助领导干部改进作风。通过调查研究，可以解决干部队伍中存在的不良风气，改变干部怕担风险，不思进取的作风，根除领导干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。领导干部调查研究要身心投入，不要盲人摸象，要全面分析，不搞层层陪同。调查研究多了，基层跑遍了，跑透了，工作也就会越做越好。

三、新常态下如何做到沉下身子勤调研

（一）要真正到群众中去

一切从实际出发，是领导干部勤调研的基本出发点。目前有些领导干部，所谓调研，经常是到已经安排好的“亮点”，隔窗望景、走马观花，而条件差、矛盾多、困难大、群众有呼声的地方去的却很少。摸不到实情就很难做出科学决策，找不到规律，工作就会带有盲目性，难以实现科学发展。学习弘扬焦裕禄精神，就要真正接地气，蹲点调研，解剖麻雀，发现问题、分析问题、解决问题；就要从会场上、材料中走出来，真正沉下身子、走进群众，问政于民、问计于民，到群众中寻找智慧，在实践中探寻规律，切实做到察实情、办实事、求实效。

（二）要有正确的方法

焦裕禄凡事探究就里，始终坚持“吃别人嚼过的馍没味道”的求真务实的作风。他不满足于坐在办公室里听汇报，他把听取别人的汇报当做“吃别人嚼过的馍”，宁愿亲自深入到基层一线收集整理素材。为了更好的植树固沙，县里决定在胡集大队种植五十亩泡桐林，就在栽树时社员们出现分歧，焦裕禄解决问题并不盲目，而是用“先顾吃饭，再顾好看”这八个字把栽树问题解决了。沉下身子，脚下有泥，就是要像焦裕禄那样为老百姓办实事、求实效。焦裕禄是务实的典范，为了让县委常委们了解灾情，他在兰考火车站召开常委会；为了摸清三害灾情，他带领干部下乡，与农民同吃同住同劳动。正是因为他深入第一线，从人民群众中汲取智慧，才找了治理三害的正确对策。

拜群众为师是沉下身子勤调研的重要方法。要做群众的先生，先做群众的学生。要放下架子，甘当小学生，多同群众交朋友，多向群众请教。要在全党形成坚决相信群众，紧紧依靠群众，老老实实向人民群众学习的良好风尚。真正把人民群众当主人、当亲人、当老师。坚持问政于民，问需于民，问计于民。切不可自以为是先进分子，是领导者，比群众懂得多，因而遇事不向群众学习，不同群众商量。每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。