刍探企业碳资产管理的重要议题

谢良安 王珍义

刍探企业碳资产管理的重要议题

谢良安 王珍义

全球气候变暖给人类带来许多负面影响，由温室气体引发的环境问题引起国际社会的广泛关注。1992年以来，全球联合行动共同应对气候变暖，先后制定了一系列重要文件，其中《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》涉及面广，意义深远，影响最大。《京都议定书》针对发达国家规定了具有法律约束力的减排指标和时间表，还引入了联合履行机制、清洁发展机制和碳排放权交易机制。这三种机制催生了碳排放权交易市场，碳排放权交易市场交易的就是一种新兴的有价值的商品——碳资产。

碳资产的诞生和人类应对气候变化的活动使企业碳资产管理具有必要性和重要性。所谓碳资产管理，是指对《京都议定书》中所涵盖的6种温室气体进行主动管理，使碳资产价值最大、交易风险最小的一系列工作，内容包括碳盘查、碳披露、碳标签、碳减排、碳交易等。其目的是通过各种手段、产品以及工具使管理风险最小，发现机会，提升碳资产价值。

一、企业要以碳资产作为碳资产管理的的对象

碳资产是指企业过去交易行为或项目产生的、经国际或国家官方机构核证认可、由企业拥有或控制的，具有流动性和交易价值属性的、可用于排放温室气体的排放权或减排量额度。

环境资源难以容纳人类排放的各种污染物，随着世界对温室气体排放的日益重视，碳资产的稀缺性和价值逐渐得到社会的肯定。企业要提高碳资产管理的意识，培养专业性人才，建立有效的碳资产管理体系，成立由高层领导挂帅的碳工作小组，指派副经理或部门经理负责，由能源环保管理人员和工程师组成团队，对企业的碳资产进行统一管理。

碳资产在交易市场中具备市场价格，而且是变动的，碳资产管好了就是利润，管不好就是负债。有效的碳资产管理可以帮助企业锁定价格，降低减排过程中的价格风险，同时使碳资产收益最大化。

在具有活跃的碳交易市场的情况下，将碳资产在碳交易市场上进行交易，可以换取经济利益的流入，是碳资产具有投资性的表现。随着碳交易制度的不断完善和发展，碳资产的市场交易会更加活跃，品种会更加齐全。企业要对这种具有投资性的碳资产保持一份关注，积极参与或准备参与碳交易。

碳资产集存货、金融资产、无形资产的特点于一身，它不仅可以作为企业排污的一种权利，还可以像出售金融资产一样持有等待增值后出售，而且信用等级的提高在一定程度上会提升企业的社会形象，因此企业要通过要各种途径获取碳资产。我国企业碳资产的获取途径有三条，一是通过政府分配获取碳资产，二通过交易从外部购买碳资产。三是通过碳减排项目经过认证后获得的温室气体减排量。归根结底，获取碳资产的主要途径是企业自觉进行温室气体减排，然后把获取的碳资产进行交易，获得收益。

二、企业要以低碳战略作为碳资产管理的前提

碳资产管理的第二个重要议题是低碳战略。低碳战略是一个系统工程，包括企业文化、产业结构、项目规划、上下游供应链、供产销各环节、融资模式、产品服务与资本运作等整体规划。第一，企业要在战略层面重视应对气候变化，将碳资产管理纳入公司的商业战略，将低碳战略与企业业务战略联系起来，让所有的核心业务部门都涉足其中，各部门明确职能，各司其职，内部、外部支持碳资产管理工作。第二，企业要关注绿色环保议题，分析整个价值链中温室气体的排放情况，衡量低碳风险和机遇。第三，确立清晰的温室气体减排目标，评估各种碳减排或履约方案，计算其成本和效益，选择最优方案；第四，制定碳资产管理的制度及具体实施细则，从制度层面理顺碳资产管理的流程；第五，积极地向温室气体登记机构报告企业低碳战略计划信息，以便获取更多的CDM项目。第六，注册生态标识和温室气体认证，建立国际企业环境友好联盟。第七，做好“碳预算”，坚持“减排人人有责，配额公平对等”，把减排工作渗透到经济活动的方方面面。第八，分三个阶段实施低碳战略：节能减排、使用新能源、碳捕获技术。

三、企业要以碳盘查作为碳资产管理的关键点

碳盘查是以企业为单位计算其在社会和生产经营活动各环节直接或者间接排放的温室气体，是碳资产管理过程中最关键的步骤之一。碳盘查的主要内容概括为：边、源、量、报、查。边，即设立组织边界和运营边界，将温室气体排放与移除分类为直接排放、能源间接排放以及其他间接排放；源，即鉴别温室气体排放源是固定燃烧排放、移动燃烧排放、工艺排放还是无组织排放。量，即采用实测法、物料平衡法、排放系数法核算温室气体排放量及减排量。报，即根据ISO-14064或GHG Protocol标准的要求，编制温室气体排放清单报告。查，即内外部核查，指内外部客观评价碳报告中温室气体排放信息的准确性、完整性和规范性。先由公司内部组织核实查证工作，对数据收集、计算方法、计算过程以及报告文档等进行检查，再由有资格的第三方机构对排放数据进行外部审验，评估碳报告是否正确采用了温室气体核算与报告标准，评估实质性偏差的风险，最后出具核查报告。

全面启动碳市场，数据的盘查是难点。企业需要每年开展碳盘查，夯实进入碳市场的基础。通过碳盘查，把目前的碳排放数据和基准年的数据、同行业同类企业数据进行对比，找出差距，预测未来的碳排放情况，判断分配得到的配额是否合理，挖掘优化管理流程的机会。对经盘查识别出的重点排放源要制定减排计划。这是碳资产管理的第三个重要议题。

四、企业在碳资产管理中公开的信息是碳标签和碳披露

碳标签是将产品在生产、使用和弃置各个阶段所排放的温室气体总量用数字、图标在产品标签上列示出来，以告知消费者产品的碳信息。碳标签有两个作用，一方面可以引导消费者绿色消费，选择低碳商品；另一方面有利于应对气候变化，减少温室气体的排放。

碳披露是指企业将自身的碳排放信息、碳减排计划、绩效指标等适时适度向公众披露的行为。企业碳披露有三种路径：参与“碳信息披露项目”的问卷调查；在“社会责任报告”中披露碳信息；运用《温室气体核算体系：企业核算与报告标准》披露碳信息。这三种路径的开发机构不同，特点不同，但角色上有关联，指标有重叠，三者应相辅相成、相得益彰。

确保企业公开的碳信息遵循相关性、完整性、一致性、透明性、准确性原则，提高信息的质量；如何使生产者和消费者增强保护气候和环境的责任感，愿意负担因碳标签的实施带来的成本和加价，以保证实施碳标签能达到既定目标，这是碳资产管理的第四个重要议题。

五、企业节能减排是碳资产管理的保障

从技术层面来说，节能减排是企业减少碳排放的方式之一。企业主要是通过清洁生产、采用先进工艺技术、合同能源管理、综合利用等措施来进行节能减排工作，这是碳资产管理的第五个重要议题。（1）加快节能减排技术开发和推广。加强国际交流合作，加快节能减排技术研发，进行产业化示范和推广，建立节能减排技术服务体系，推进环保产业健康发展。（2）加强节煤、节油、节水、节电管理。推行合同能源管理，制定能源计划，下达能源耗用指标，健全岗位责任制，各部门提出年度节水、节电、节煤、节油指标计划，上报汇总，主管领导审阅同意后，发布实施。各部门要使用节能科技新产品，努力减少浪费现象。（3）健全各项节能减排管理制度。完善各种计量器具的配备，逐步实行量表记录，加强能源计量、统计等基础工作。建立各项节能减排考核办法，建立并落实能源利用状况分析制度，开展能源审计。

企业开展节能减排可以享受低息贷款、税收优惠或技术支持，还可以申请课题资助，用于低碳技术研发和低碳项目投资。节能减排能力将成为企业的一种长期竞争优势。

六、企业要把碳交易作为碳资产管理的媒介

碳交易实质上就是温室气体排放指标的交易。碳市场交易原理是：各级政府免费发放或者拍卖配额，控排企业在履约年度内测算企业拥有的配额量是否足够抵消本年度企业的碳排放量，如果配额量多余则可以出售或储存，如果缺少则可以购买配额或者抵消机制下的信用额度。其中配额是交易的主要标的物，代表了企业在履约年度的排放权利，影响企业的减排和履约成本。在配额分配机制上，如何克服企业数据基础薄弱，参与碳市场积极性不高的问题，同时平衡经济适度高增长和节能减排之间的关系，这是碳资产管理的重要议题，也是碳交易体系中的难题。

碳交易体系的核心要素包括限额设定与覆盖范畴，配额分配制度，监测、报告、核查（MRV）系统，注册登记簿系统，交易系统，结算/清算系统，交易制度。配套制度包括价格管理制度，法律法规制度。与企业密切相关的有监测、报告、核查（MRV）系统，注册登记簿系统，交易系统。监测、报告、核查（MRV）系统用于确认企业的排放量，注册登记簿系统用于企业上缴配额完成履约，交易系统用于找到同等配额量。MRV系统是最终核实企业排放、确定配额总量和核定企业履约的基础。要做好两步：企业自身监测和报告；第三方核查。

我国要充分准备，从制度、技术和法律层面统筹考虑，做好政策设计、能力建设等基础工作，完善约束力强的法律法规，出台重点行业企业碳排放核算与报告标准。在核心要素的设计上，以法律为保障，以减排为目标，以价格为手段，平衡不同行业和区域的差异，引导企业以最小成本实现减排目标。要公开企业排放数据、交易数据、配额分配方案，保持信息的透明度，以降低交易成本，提高交易效率。这些也是碳资产管理的重要议题。

总之，在碳资产管理的过程中，企业的必修课是：重视碳资产——制定低碳战略——碳盘查核查——碳标签——节能减排——参与碳交易——履约——总结和评价，这是企业可持续发展的必经之路。

研究成果：

本文系2014年湖北省纺织产业发展研究会立项课题“企业碳资产管理体系构建及其绩效评价研究”的阶段性成果。

（作者单位：武汉纺织大学会计学院）