群众路线视域下高校“后勤共同体”的建构

摘 要 在新的历史时期，高校后勤如何更好地做好党的群众路线教育实践活动，巩固活动成效，进一步推进高校后勤改革与发展，必须从理论和实践层面做出新的探索。打造“后勤共同体”则为此开辟了一个新的路径。

关键词 高校后勤 群众路线 后勤共同体

中图分类号：G640 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.01.007

1 建设后勤服务共同体，打牢后勤群众路线的服务之基

服务，是后勤工作的最本位、最前位的第一要务和基础工作，也是联结广大师生、客户等后勤服务产品购买人、使用人与后勤之间最广泛的纽带。服务对象满意不满意、高兴不高兴，直接取决于后勤服务产品好不好、后勤服务水平高不高。但是在后勤服务过程中一直存在着后勤服务主体和客体的矛盾群。在一些时候，后勤服务主客体的矛盾甚至如针尖对麦芒，而非我们内心希望的和谐、共荣。这是因为后勤服务主客体双方没有找到或者扩大共同的“交集”，或者说双方的利益指向是截然不同的。在后勤服务主客体矛盾群中，我们认为矛盾的主要方面在于后勤服务的主体即后勤服务部门，后勤部门能直接决定后勤服务产品好坏、水平高低的主导力量（尽管还存在着影响后勤服务的很多其他因素，如上级政策、后勤改革、市场环境等）。在缓解、钝化、消除后勤服务主客体矛盾的过程中，后勤服务部门必须掌握主动权，通过改进服务质量、改善服务水平，而赢得后勤服务客体的满意和支持。

因而，抛弃传统意义上的如“为民作主”般的“替师生客户作主”的一厢情愿，继而选用“让师生客户自己作主”或者大幅提高后勤服务客体的知情权、选择权、评判权、参与权，让师生客户参与到后勤服务工作中来，参与后勤、理解后勤、支持后勤、提升后勤，形成后勤服务共同体，显得非常务实和有效。

后勤服务共同体应该具备如下几个特征：（1）后勤服务主客体具有行为价值的融合性。既要发挥后勤部门的工作积极性和主动性，不断创新和提升后勤服务，同时要最大限度地让师生和客户们来参与到后勤服务中来，不仅仅是提提意见、填填表格、开开座谈，而是参与到后勤服务目标的制定、后勤服务过程的监管、后勤服务成果的评价等活动中来，即全方位的参与，实现主客体行为价值的有机融合。（2）后勤服务主客体具有利益诉求的共同性。后勤服务主体的利益指向首先是保障高校教学科研行政及师生生活需求，也就是社会效益；其次是确保后勤部门的基本效益。后勤服务客体的利益指向主要是能享受到质量高、水平高、性价比高的后勤服务。要让后勤服务主体多去寻找与客体的利益共同点，使之能在满足后者利益的同时更好地实现后勤的社会效益和经济效益，而非纠结于“后勤服务成本的节约与服务水平的提升”这样的矛盾上。两者的共同性体现在后勤服务主客体的相互理解和体谅上，后勤部门能换位思考，师生客户也能将心比心。（3）后勤服务主客体具有关系表征的和谐性。和谐的主客体关系是后勤服务共同体的最显著特征。这主要体现在，后勤服务主体与客体是相互尊重和平等的相关体：后勤部门既可以按照传统的“三服务两育人”对服务客体尤其是大学生进行人格塑造与优化，也可以按照现代服务营销理论“培养高素质的合格的顾客”，而师生们能欣然接受后勤的这一套；与此同时，后勤服务客体有各种途径和方式能表达对后勤服务的各种各样的评价、要求，且能得到积极回应。

2 建设后勤管理共同体，夯实后勤群众路线的管理之道

很多人认为后勤的管理工作是指后勤部门在学校的领导下，在上级后勤协会（研究会）的指导下，后勤部门的领导和管理层们按照后勤工作的规律做好后勤的计划、组织和控制等一系列的活动的总和。通俗地讲，后勤管理就是“领导们的事”，跟职工们无关或关系不大。于是一些后勤部门的管理就出现了领导“三拍式”管理，管理与服务“两张皮”，员工有苦难言，师生叫苦不迭。

我们在加强后勤科学管理之时，应该毫不犹豫地调动后勤员工的主动性和积极性，相信群众的参与对后勤科学管理是有利的，相信群众的智慧能提升后勤科学管理水平，相信群众的支持是后勤科学管理的基础。一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，毫不犹豫地建设后勤管理共同体。

在建设后勤管理共同体的过程中，重点是贯彻“从群众中来、到群众中去”的方针，坚持理论联系实际，干部依靠群众，群众参与管理。最根本的是要建立起后勤管理共同体的相关组织支撑体系。后勤管理共同体是一个切实的管理架构群，需要一定的支撑体系，方能发挥共同管理的大智慧、正能量。我们认为，至少应该建立三方面的支撑体系：

（1）员工参与共同管理的体系。后勤员工直接在第一线服务，最清楚后勤工作的难点和师生客户的需求，他们的参与，能确保后勤管理的决策工作不脱离后勤基层实际，不脱离员工服务实际，不脱离师生需求实际，接地气、扶正气、长生气。应该畅通党组织民主生活会、总经理邮箱、工会、妇联、团组织等路径，构建重大决策听证会、后勤管理金点子大赛、班组一级员工骨干直接参与管理等制度，使群众来充当后勤各项管理的“大护法”。

（2）师生参与共同管理的体系。在商界有一句名言：客户是最好的老师。可以说，师生客户是后勤提升管理的最好的老师。要通过建立教授专家咨询委员会、大学生后勤信息联络会、后勤服务恳谈会等路径，构建后勤服务博客、微博、微信、QQ群、邮箱等现代互动管理信息沟通体系，经常性地上门征求各级领导、广大师生对于后勤服务的意见和建议，集思广益、群策群力，凝聚更多力量，共绘后勤梦想。

（3）社会参与共同管理的体系。在知识经济蓬勃发展的信息时代，我们已经不再是单体的后勤，后勤已经是全教育系统的大后勤，全社会的大后勤。得道才能多助，要通过后勤社会化改革，引进优质的后勤管理实体（如兄弟高校优质后勤实体和知名社会服务企业），整合优化后勤资源（如实现农校对接等），促进后勤管理朝着更高水平的方向发展。从全国来看，应该在中国教育后勤协会的统筹协调下，构建起一个更科学合理的多方参与后勤管理体系，依靠协会发展后勤、造福广大师生员工。

3 建设后勤改革共同体，创新后勤群众路线的改革之法

后勤改革，改还是不改？怎么改革？这是几十年来全国后勤系统一直争论不休的话题，也是后勤系统实践不止的主题。无论从生产力发展角度看，还是从组织发展规律看，亦或是从后勤改革成效看，高校后勤改革应该成为新时期后勤发展的主旋律。有些高校后勤改革成效不理想，有了些挫折，走了些弯路，或者徘徊不前，这不要紧，因为新事物的成长之路是曲折的，是螺旋式上升的，我们要有足够的耐心和更充分的空间等待后勤改革壮美画卷的全部展开。但在后勤改革过程中，干部职工怎么想、怎么看、怎么办？广大师生理解吗、支持吗、参与吗？是跟风搞改革，还是静下心来走适合自身的后勤改革之路？这些，其实可以问政于群众、问计于员工、问道于师生。

马克思说过，理论一旦掌握群众，就会变成巨大的物质力量。后勤改革也是如此，如果我们的后勤改革思想不能为全体后勤人所接受，那么改革难以为继，改革红利也无从谈起，改革的力量也只能在文件上踯躅。无论是实行后勤改革的高校，还是没有进行全面改革的院校，都有着让后勤人实现自己梦想，让后勤人过得更加幸福的义务和愿望。

如何在后勤改革的过程中代表好、维护好、实现好后勤人的根本利益，保障好、促进好、发展好师生的根本权益，其根本的出路在于构建一个能代表、维护、发展群众利益的后勤改革共同体。

一方面，要打造后勤改革“思想共同体”。思想先于行动，正如闪电先于雷声。后勤改革是一个系统庞大的工程，牵一发动全身，如果思想不统一，步调就很难一致。因而，既要通过大量细致、耐心的思想教育工作，使全体后勤人认识改革、理解改革、支持改革、投身改革，做后勤改革的马前卒，共圆高校后勤改革梦；也要通过宣传工作，让学校领导、兄弟部门、广大师生及社会有关方面关注改革、鼓励改革、支撑改革、促进改革，为后勤改革鼓与呼，为改革创造各项有利条件，提供强力支持，避免后勤“孤军奋战”式的改革。应该共同营造起有利于改革的大环境和建设后勤改革“统一战线”，让支持、鼓舞改革的话语成为后勤的“中国好声音”、传递“中国正能量”，进而为深化我国事业单位改革营造良好氛围。后勤改革的思想共同体，需要大量的理论研究成果、及时的宣传报道工作、鲜活的后勤改革案例等作为思想基础，也需要通过那些极富时代气息的传媒手段加以广泛传播。总的来看，目前全国高校后勤改革的思想共同体正在逐渐形成，越来越多的群众认可后勤改革的成效，并且成为后勤改革思想的宣传者。很多走向社会和兄弟高校的优质后勤服务实体，如浙大新宇集团、苏大教服集团等，已然成为高校后勤社会化改革的鲜活样本，是后勤改革的“宣传队、播种机”，肩负起改革星火的燎原使命。

另一方面，要打造后勤改革“行动共同体”。后勤改革，是一个多数人的“集体行动”，不是少数人的“精英活动”，因而构建后勤改革行动的群众基础，必然成为决定改革能走多远的基本因素。要构建起现代后勤管理体系，包括后勤行政管理和后勤企业管理两大体系，形成高效、精干、务实、清廉的后勤运行机制，加强后勤执行力、整合力、凝聚力和创新力建设，让后勤改革的每一步都走得扎实、有力、稳健，让后勤改革方略成为说得到、做得到、办得好的一个共同行动纲领。也要通过富有成效的培训工作，让后勤人成为符合改革目标的新型后勤人，知改革、懂改革、挺改革，成为言行一致的“改革派”、“创新派”，不断积累改革经验，不断创新改革路径，不断深化改革成效，将后勤改革进行到底。

高校后勤走好群众路线，深化教育实践活动成效，必须着力打造好这三大共同体，让活动取得长效。

本文系苏州大学2013年校级党建重点项目课题《高校后勤群众路线研究》成果，课题组组长：陈爱萍，苏州大学教服集团党委书记、副研究员；成员：毛波杰、韦广全、陈彦艳、郭伟、徐榕君

参考文献

[1] 中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：人民出版社，2014.

[2] 中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.马克思恩格斯选集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[3] 赵万里.科学的社会建构[M].天津人民出版社，2002.