环境保护部发布《环境保护综合名录(2014年版)》

简 讯

环境保护部发布《环境保护综合名录(2014年版)》

环境保护部近日发布了《环境保护综合名录（2014年版）》（简称“综合名录”）。根据国务院部署，自2007年以来，环境保护部组织开展综合名录制定工作。此次发布的综合名录是在对历年制定的综合名录进行修订、完善的基础上，汇总2014年制定的新一批综合名录形成的。综合名录共包含两部分：一是“高污染、高环境风险”产品名录（简称“双高”产品名录），包括777项产品，二是环境保护重点设备名录，包括40项设备。其中，“双高”产品包含了40余种二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮产污量大的产品，30余种产生大量挥发性有机污染物（VOCs）的产品，近200余种涉重金属污染的产品，近500种高环境风险产品。

环境保护部在2014年的综合名录制定中，按照十八届三中、四中全会有关精神和新修订的《环境保护法》有关规定，拓展和深化了对“双高”产品、环境保护重点设备的研究，进一步推进了综合名录的有效应用。

一是推动构建环境损害成本合理负担机制。根据三中全会关于加快自然资源及其产品价格改革，全面反映“生态损害成本和修复效益”，四中全会关于“强化生产者环境保护的法律责任”等要求，以及新《环境保护法》关于“损害担责”、企业应当采取措施防治生产对环境的污染和危害等相关规定，环保部门将推动和配合国家有关部门制定经济政策和市场监管政策，充分反映并提高“双高”产品的环境损害成本，以有力的市场价格信号，抑制“双高”产品的生产和使用，乃至推动这些产品有序退出市场。

二是引导绿色投资和绿色生产。环境保护部制定“双高”产品名录，旨在引导社会和企业将环保要求融入投资和生产环节的市场决策，限制对“双高”产品的投资和生产，加快绿色转型，推进绿色投资和绿色生产。同时，制定环境保护重点设备名录，旨在推动和配合有关部门对企业投资购置环保设备，继续研究制订相关优惠措施，鼓励和引导企业投资治污，促进环保产业发展。

三是带动公众和全社会“绿色消费”。为进一步促进绿色消费，落实新《环境保护法》关于鼓励和引导公民“使用有利于环境保护的产品和再生产品，减少废弃物的产生”等有关规定，综合名录将部分环境危害较大的消费品纳入“双高”产品，提示和引导公众减少这些产品的使用。同时，根据三中全会关于将高污染产品纳入“消费税征收范围”的要求，环保部门也将积极配合有关部门，开展将有关“双高”产品纳入消费税征收范围的研究工作。 （本刊编辑部摘编）

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1006-5377（2015）01-0042-01