医院职能部门年度绩效考核方案设计

■ 陈军政郝容慧

医院职能部门年度绩效考核方案设计

■ 陈军政①郝容慧①

医院职能部门 绩效考核 方案设计

职能部门年度绩效考核工作是医院人力资源部门每年都会去实施的一项工作，面对该项工作任务时，人力资源部门会碰到两个比较棘手的问题：一是绩效考核方案由哪些部分组成，各部分的内容该如何设计；二是如何在方案设计中避免职能部门绩效考核管理存在目标难明确、指标难量化、数据难收集、评价主体难确定、评分难公平等诸多难题，能真正考出职能部门的年度工作绩效，并促进下一年各项工作的开展。笔者通过对某公立医院为期7年的职能部门绩效考核实践阐述，探索设计出一套切合医院发展实际，操作性实用性强的医院职能部门绩效考核方案，从而破解职能部门考核难题，实现医院绩效考核管理体系良性发展。

Author’s address：Wenling the 1st People’s Hospital, No.190, Taiping South Road, Wenling, 317500, Zhejiang Province, PRC

我院在总结7年的职能部门绩效考核经验的基础上，探索设计出一套切合医院发展实际，操作性实用性强的医院职能部门绩效考核方案，现阐述如下。

1 考核目的

统一全院各职能部门和所属员工思想，明确医院的战略目标任务和对各项工作的要求，指导医院各职能部门按绩效衡量标准开展工作和履行职责；对医院全局和各职能部门局部年度任务目标达成共识，通过目标逐级分解和考核，促进医院整体经营目标的实现；通过考核对职能部门的业绩贡献进行比较科学、合理的评价，为持续绩效改进、人员调配、培训开发等方面提供重要依据；通过考核寻找医院管理中的短板，优化工作流程，提高医院整体的管理水平。

2 绩效考核指标体系与相应权重

2.1 任务绩效指标

以医院年度整体目标与计划为导向，以院部下达的各职能部门年度目标任务书为重要依据，确定各职能部门年度任务绩效指标。包括各职能部门任务书中以“*”注明的科室年度重中之重的关键性工作绩效指标（占40%权重）以及其他年度重点工作绩效指标（占20%权重）。

2.2 管理绩效指标

职能部门行政管理的科学化、规范化、流程化是医院各职能部门顺利完成院部各项工作任务的基础，是提高整个医院管理水平，提升医院整体运营效率的重要保障（占20%权重）。包括职能部门年度目标任务整体管控情况（可与院务管理处行政督导情况反馈相结合）、基础行政管理的规范化程度、科室内部团队建设与下属员工的个人成长情况。

2.3 周边绩效指标

周边绩效是指与职能部门周边行为有关的绩效，包括职能部门在其他科室提出合理工作协助要求时响应时间、主动配合度、解决问题的质量以及服务满意度等内容（占20%权重）。周边绩效可以营造良好的组织氛围，能够促进职能部门之间的沟通，对各科室工作任务的完成有促进和催化作用，有利于任务绩效的完成以及整个团队和组织绩效的提高。

①温岭市第一人民医院，317500 浙江省温岭市太平南路190号

2.4 实用性管理课题

针对年初各职能部门申报的具有一定创新性、影响力的实用性管理课题进行考核，重点考察其实用性、创新思维与方法以及对医院管理水平的提升或运营模式的改进起到的现实意义和借鉴作用。该部分属附加分考核选项。

3 考核组织机构及职责划分

3.1 考核领导小组

成立绩效考核领导小组，由院领导担任。考核领导小组的主要职责：决定绩效考核的重大事项，领导、支持职能部门的考核工作；听取各职能部门的意见和汇报；纠正考核过程和结果中的偏差，有效控制考核尺度，推动绩效考核深入开展；作为职能部门考核的主体，对职能部门年度工作任务完成情况进行考核；仲裁申诉，确保绩效考核客观、公正。

3.2 职能部门考核评委会

指参与职能部门考核评分的主要成员，由考核领导小组（院领导班子）、非职能部门中层干部代表和职工代表组成。负责对职能部门任务绩效、管理绩效、周边绩效等指标进行考核。

3.3 考核办公室

领导小组下设考核办公室，具体由人力资源处牵头成立，负责监督管理整个考核组织及执行落实。考核办公室的主要职责：制定和完善绩效考核相关流程、制度，明确考核形式和内容框架；拟定和完善具体的绩效考核指标；组织全院绩效考核工作，拟订绩效考核时间进度表，监督控制整体绩效考核情况，确保考核按要求进行；收集、整理、汇总职能部门绩效考核结果和改进意见；做好每期绩效考核资料的留底、存档，以备查证，为各科室改进工作及年终评优评先提供重要依据。

3.4 监督委员会

成立绩效考核监督委员会，保证考核过程和结果的公平，并为员工提供申述机会，由党委办公室、工会和纪检监察审计室等部门人员组成。监督委员会的主要职责：监督控制绩效考核整体过程，对违规现象提出处罚意见并经绩效管理领导小组讨论决定后具体执行；负责维护绩效评审系统和申诉系统的正常运行，处理有关绩效考核的投诉。

4 考核内容、方式及流程

4.1 半年度绩效总结汇报（以任务绩效指标为主要内容）

每年7月，由院务管理处牵头组织半年度绩效总结汇报，各行政职能部门负责人用PPT的形式向院领导汇报本科室上半年目标任务的完成情况，分析其中的不足并提出改进措施。

实施流程：（1）院务管理处组织半年度绩效总结汇报的召开，通知各职能部门准备半年度绩效总结的资料，并要求各科室负责人在规定时间内把资料和PPT提交院务管理处备案。（2）各职能部门根据院部年初下达的年度目标任务书，总结上半年已完成的工作，指出其中的不足，并计划安排下半年工作。（3）院领导班子对职能部门的总结报告进行分析和评价，并提出绩效改进建议。（4）院务管理处汇总院领导的改进建议，并以文档的形式及时反馈给各被考核的职能部门。

4.2 年终绩效考核

4.2.1 任务绩效指标。年度关键性工作，是以职能部门年度目标任务书标注“*”的重点工作为基准，对各职能部门选定的1~5项重中之重的关键性工作进行评估考核。考核流程：（1）由考核办公室负责收集各职能部门关键性工作完成情况相关书面证明资料。（2）由职能部门考核评委会对收集到的各职能部门考核相关证明资料进行审核后向考核领导小组提交针对各职能部门年度关键性工作任务完成情况证明材料的书面审核意见。（3）考核领导小组依据上述书面审核意见与考核评委会进行协商后确定在职能部门年度关键性工作考核质询会上的提问题目。（4）举行职能部门绩效考核评估会。职能部门绩效考核评估会评审团由考核领导小组、职能部门考核评委会其他成员组成。评审团成员数应为单数。考核评估会关于任务绩效的评价由2部分进行：①职能部门年度关键性工作考核质询部分。考核质询会流程: (a)职能部门负责人制作关于年度关键性工作的PPT。要求在PPT中，每一项关键性工作先列出院部任务书内容，再列出目前该项任务是否完成，做到什么层面（推进进度），做该项工作运用的思维方式、管理工具与方法、完成质量与成果等内容。(b)职能部门负责人陈述完一项关键性工作后由质询团按照之前拟订的相关提问题目进行质询，负责人作答，需要职能部门提供相关补充资料的由该职能部门工作人员现场提供。评委会针对这一项重点工作进行投票。通过票数过半，则该项关键性工作通过；通过票数未过半，则该项关键性工作不通过。(c)职能部门负责人再根据下一项关键性工作进行陈述，内容流程同上。(d)职能部门年度关键性工作全部陈述完毕后，工作人员按照通过率进行分数折算，总分40分。②其他工作考核评估部分。对于任务绩效指标中的各职能部门年度其他重点工作、管理绩效指标以及周边绩效指标进行相关评估考核。流程：职能部门负责人对本科室年度其他重点工作、相关管理绩效指标以及周边绩效指标进行PPT陈述，评委会评分。该部分分数分配为其他重点工作占20分，相关管理绩效指标占20分，周边绩效指标占20分。

4.2.2 管理绩效指标。（1）年度目标任务整体管控情况。由评审委员会从月计划与年度目标任务书的契合度；月计划、周计划拟定质量；月计划、周计划执行质量等方面综合考量评分。（2）基础行政管理。由评审委员会从管理科学化、工作流程规范化等方面综合考量评分。（3）团队建设。由评审委员会从以工作结果为导向，并追求卓越；积极改进工作方式，进行创造性工作；沟通能力与协作互助；专业技术能力、员工培养与业务指导等方面综合考量评分。

4.2.3 周边绩效指标。主要以服务响应时间、主动配合度、解决问题的质量以及服务满意度等为考核内容，由评审委员会从日常工作负荷、服务理念与态度、服务质量、协作精神、执行力等方面综合考量评分。

4.2.4 实用性课题考核评估部分。职能部门负责人对本科室年度实用性课题开展情况进行PPT陈述，由评委会从课题的实用性、推广度、进展情况等，课题是否具有一定的创新性、影响力、突破性等方面综合考量评分。

5 考核结果的运用

5.1 结果运用

作为下一年度医院及各科室目标计划制定的重要依据。作为各职能部门绩效改进的重要依据。作为中层干部届中评价及下一届中层干部任用时，岗位、职位调配的重要依据。作为职能部门（一级科室）成员年终奖发放的依据之一。作为各职能室年终评优的主要依据。

5.2 结果反馈与面谈

绩效考核的最终目的在帮助医院各职能部门和员工实现绩效的持续改进，每次考核结束后规定时间内，考核办公室向被考核科室的负责人通知考核结果，而通知考核结果后一周内主管领导应当逐一与被考核科室负责人进行考核面谈，加强双向沟通，让被考核科室了解自身工作的优、缺点，对下一阶段工作的期望达成一致意见，讨论制定双方都能接受的书面绩效改进和培训计划。

5.3 复核和申诉

每次考核结果反馈后，如对本科室考核成绩有异议的，可在考核结果反馈之日起5个工作日内向考核领导小组或考核办公室或监督委员会提出复核要求或申诉，医院保障各科室的申诉权利，并要求相关科室或人员在规定时限内做出答复。

Yearly performance assessment system design for hospital functional department /

CHEN Junzheng, HAO Ronghui// Chinese Hospitals. -2015,19(6):56-57

hospital functional department, performance assessment, scheme design

Yearly performance assessment for functional department is a regular project of human resources department. Two problems which can be described as performance assessment scheme design and the difficulties such as ambiguous objective, hard to collect and quantitative analyze data and difficult to assure equity are discussed. The problems in design and implementation make it difficult to objectively reflect department’s performance and promote work efficiency in the next year. By 7 years of performance assessment in functional department practice in public hospital, an operational performance assessment index system which matches hospital situation is designed to face the difficulties and improve performance assessment in functional department.

2015-03-11](责任编辑 张晓辉)

郝容慧：温岭市第一人民医院人力资源处高级经济师

E-mail：873752448@qq.com