丽水市莲都区生态精品农业发展的探讨

叶君勇

（丽水市莲都区农业局，浙江丽水 323000）

丽水市莲都区生态精品农业发展的探讨

叶君勇

（丽水市莲都区农业局，浙江丽水 323000）

丽水市莲都区是浙江省首个国家级生态示范区，具有华东氧吧、浙江绿谷、浙南林海、浙西南天然药园之称，有着得天独厚的生态优势，发展生态精品农业有良好的前景。莲都区通过加强组织领导、出台扶持政策、提升科技服务、培育经营主体等措施，举生态旗、打生态牌、走生态路，做足绿水青山就是金山银山莲都特色好文章，走出一条生态经济双赢之路。

生态精品农业；生态经济双赢；莲都

丽水市莲都区发展生态精品农业不仅切合“绿水青山就是金山银山”的指导思想，也是落实浙江省委书记在专题研究丽水工作会议上提出的“丽水现代农业比例要加大”指示精神的重要举措，更是莲都区构建生态经济体系的基础支撑。“十二五”以来，莲都区立足生态环境、气候条件、山区资源等优势，以农业 “两区” （粮食生产功能区、现代农业园区）为主平台，以生态精品农业为抓手，坚持生态化规划、标准化生产、品牌化经营、电商化营销，大力发展生态精品现代农业。

1 发展成效

1.1 生态精品农业初具规模

莲都区共创建生态精品农业示范乡镇3个、大学生创业典型6个、示范合作社9个、示范企业7个、家庭农场75个、农产品 （基地）73个。培育优势产业，突出地方特色，形成了以白枇杷、处州白莲、皇菊、铁皮枫斛、娃娃鱼为主的两白-黄-草-鱼地方特色产业发展格局，特色产业效益优势明显。创建了一批特色农业观光园、休闲采摘园，形成以桃花、荷花、铁皮石斛花、皇菊花和白枇杷花为特色的 “五彩莲都”。建成休闲农业与乡村旅游点25个，涉及经营户138家，旅游年营业收入5 000多万元。农业两区建设不断深化，省级现代农业综合区已完成投资2.53亿元，建成粮食生产功能区面积1 687 hm2，大力推进生态精品畜牧业发展，落实畜牧规划用地54块共154 hm2，2014年度全区实现农业总产值25.42亿元。

1.2 产业结构进一步优化调整

大力发展生态精品农业、高效种养业和创意农业，按照全产业链发展的思路，促进农业上下游产业、前后环节对接，推进农业产加销各环节紧密结合，延伸农业产业链。按照市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户、产加销一体化的思路，实施梯队式扶持培育。邀请农科院等专家科学把脉，确定了做大做强蔬菜、水果、畜禽、食用菌4大主导产业，培育茶叶、瓯柑及优质水果、笋竹林3大潜力产业，突出处州白莲、白枇杷、铁皮石斛、皇菊、大鲵等5大特色产业的农业总体布局。通过产业融合，处州白莲等传统优势产业焕发新机，新增莲子罐头、莲子酒、莲子醋等衍生产品，延伸了产业链条，并引进了海亮集团、森宇集团等知名农业企业驻莲投资。

1.3 农业产业文化融合发展

按照古堰渠、老农耕、新田园的定位，秉承农业的悠久历史，把传统农业文化精髓与现代社会理念结合起来，大力挖掘和弘扬农耕文化，积极开发农业文化产品，做好农耕文化传承与创新。深入挖掘碧湖平原通济堰农耕文化，以丽水海亮现代生态农业示范园区、“七巧田园”等项目为龙头，打造一批与产业一体的农博园、博物馆、养生园和农业综合体，推动通济堰渠系景区化。实施农业文化创意工程，进一步推进生产创意、产品创意和品牌创意，为拓展农业功能创造条件。打造处州白莲农业文化，莲都区通过成功举办2届处州白莲节，围绕荷怡养生醉忆莲都主题，依托百亩荷花、田园风光、农家生活、畲族文化等特色，开展赏花采莲、风情摄影、莲花灯祈福、“莲”洁文化等 “醉美莲花，醉忆莲都”活动。通过举办处州白莲节、仙渡采挑休闲旅游节、枇杷节、仙渡桃花节、雨伞岗葡萄节、皇菊开园节、峰源高山纳凉节等农业节庆，年吸引游客6.5万人次，带动水果采摘110万kg，采摘金额1 800万元，带动农家乐及旅游收入2 100万元。部分节庆活动内容还被中国网、新浪网、新华网、浙江在线，以及丽水本地电视台、丽水日报、处州晚报等官方新闻媒体转播报道，进一步宣传了莲都农业节庆和绿色生态农产品品牌，提高了大众对莲都区生态精品农产品的认知度。

1.4 农业品牌效益日益显现

把实施品牌战略作为重要支撑点，全面启动农产品地理标志登记认定和地方证明商标注册工作。目前，已培育梅中田茶叶、山水椪柑、山水龙剑茶叶、六江源油焖笋、处州山茶油、百兴牌杏鲍菇等浙江省名牌农产品6个；山水、梅中田、富来森、处州绿园、处州、六江源、山水龙剑等浙江省著名商标7个；山水椪柑、梅中田茶叶、富来森香菇黑木耳、绿园香牌本鸡等4个产品被认定为浙江省名牌产品；涌现了处州白莲、丽水香菇、丽水 （山水）椪柑/瓯柑、丽水杨梅 （碧湖杨梅）、丽水山茶油 （处州）、丽水茶叶 （莲都梅峰）等一大批原产地地理标志保护产品。同时，积极融入 “丽水山耕”公共品牌，启动 “养生莲都”农产品区域品牌创建，引导特色产业提升品牌内涵，使区域品牌、产业品牌、个性品牌之间相互促进。

1.5 市场营销力度不断加大

通过各类农博会、农展会、农产品推介会、农超对接会等平台，销售和宣传莲都区生态精品农业。加强现代农产品批发交易市场建设，鼓励发展农超对接、连锁经营、直供配送、电子商务等新型农产品流通业态。以 “线下”专业批发市场为骨干，农村集贸市场为主体，快速发展 “线上”电商销售市场，强化与淘宝网、菜鸟物流、淘宝大学战略合作，组建莲都区农村电子商务办公室和迅唯电子商务服务中心，完善电子商务公共服务平台，推动莲都精品农产品进驻淘宝中国丽水馆。鼓励引导更多农业企业、合作社、基地、返乡大学生和其他农村优秀青年从事农村电子商务，推进更多农产品上市交易，扩大市场影响力。

2 工作措施

2.1 加强组织领导

莲都区成立推进生态精品现代农业发展领导小组，把农业、财政、林业、水利、科技、环保、国土、工商、供销社、质监、团委、商务等部门进行明确的分工，举全区之力，坚持山区农业特色和优势，制定生态精品现代农业发展实施计划，为生态精品农业发展提供有力支撑，积极打造中国生态精品农产品之都。坚持在发展优势特色农业产业的基础上，因地制宜开发特色生态精品农产品，建设美丽莲都、养生福地。根据莲都区 “十二五”农村建设发展规划，经过财政、发改等多部门联合评审，确定主导产业、潜力产业、特色产业。

2.2 出台扶持政策

莲都区相继出台钢管设施大棚扶持政策、“两白”产业扶持政策等一系列支农惠农政策。建设玻璃温室大棚500 m2，或连栋大棚2 000 m2，或单体大棚10 000 m2以上，均可申请享受占建设成本50%以上的农业设施钢架大棚建设补贴。区财政每年安排20万元用于处州白莲种质资源保护和利用工作，每个处州白莲精品示范基地以奖代补5万元，新发展处州白莲0.33 hm2以上的，补助7 500元·hm-2，对新集中连片发展白枇杷基地0.33 hm2以上的，补助4 500元·hm-2。对发展精品蜜橘设施栽培、处州白莲、白枇杷、皇菊、娃娃鱼等生态精品农业和农业智能化设施的，优先安排项目。整合 “两白-黄”（处州白莲、白枇杷、皇菊）基地建设资金1 108万元，农业两区建设资金760万元，生态农业和精品水果建设资金 150万元，共计2 018万元作为生态精品现代农业发展资金，为发展生态精品现代农业提供强有力的资金保障。同时，发挥山海协作、浙商回归、华侨要素回流等的作用，招引海亮集团、森宇集团等国内知名农业企业进驻莲都投资生态精品农业。

2.3 提升科技服务

强化技术成果转化，推广应用主导品种、主推技术和高效生产模式，建立完善生态精品农业技术支撑体系。以新品种、新技术、新装备等 “三新”技术和模式创新为抓手，按照生态、安全、优质、高产、高效的要求，努力构建生态循环农业体系。莲都区政府与丽水市农业科学研究院签订院地合作协议，加强产学研协作，深化与省、市科研院所的合作，加强创新与引进示范。加快实施国家科技富民强县的农业科技项目，加速科学技术、特别是高新技术全面向农业渗透。加强农业基层公共服务体系建设，逐步形成区级农技推广中心+乡镇基层农业公共服务中心+农村农业服务点，一主多元的推广网络。不断完善产业首席专家制度，建立莲都区高层次农业人才科技服务创新团队，实施种子种苗工程，大力推进农作物精确栽培技术推广应用和农业地理信息系统等精准农业、信息化技术、智能化智慧农业技术推广，全面推进农业科技进步。积极推进农产品质量安全可追溯体系建设，建成可追溯试点5个，农产品安全快速检测室11个。

2.4 培育多层次经营主体

大力实施农业经营主体能力提升计划，加大农业龙头企业、规范化合作社、生态精品家庭农场等多层次、多元化新型农业经营主体扶持培育力度，积极鼓励大学生投身农业创业创新，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。提升新型农业经营主体对先进农业科技成果吸纳、承接和转化应用能力，并充分发挥农业主体的核心作用，带动产业集群发展。探索在土地确权到户的基础上，成立一批以土地流转为发展基础的农民土地股份合作社，将农户的承包土地折股量化，通过自营或委托经营等方式发展农业规模经营，经营所得收益按股分配。截止目前，全区共培育农业龙头企业77家，农民专业合作社324家、家庭农场234家。

3 问题与方向

尽管莲都区发展生态精品农业前景较好，但也面临许多方面的问题。主要表现在如下5个方面。干部群众对发展生态精品农业产业的认识不够全面和深刻；农业产业化规模不大，经营水平低，优势产业和主导产业不突出；农业整体科技水平和劳动者的素质不高，农业劳动者老龄化问题日益突出，危及产业的协调发展；市场竞争日益激烈，多数主导产业的产品竞争优势不明显，国际市场上面临国内外同类产品的残酷竞争，国内市场又面临国外以及省外优质产品的激烈竞争，发展生态精品农业面临国际竞争国内化、国内竞争国际化的严峻挑战；优势农产品的总体品质有待进一步提高，农业标准化体系和农产品检验检测体系不健全，农业的运行机制、管理方法有待进一步提高。在今后的农业生产中，应坚定不移走 “绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，立足农业工作的实际，牢牢把握发展机遇，以转型升级和结构调整为主线，明确工作思路，创新工作举措，适应发展需求，大力推进生态精品现代农业发展。

［1］ 王丽娟，陈百生，王慧智，等.浙江特色精品农业发展的总体思路和建议对策 ［J］.浙江农业科学，2014（10）：1505-1509.

［2］ 潘斌，陈进红，周铁锋.淳安县高效生态农业发展的探讨［J］.浙江农业科学，2013（4）：488-491.

［3］ 蓝月相.云和县农业水环境治理与生态农业发展的探讨［J］.浙江农业科学，2015（1）：30-31.

［4］ 韩伟达，林静，成灿土，等.关于精品农业开发若干问题的探讨 ［J］.浙江农业科学，2009（6）：1037-1041.

（责任编辑：张才德）

F 325.1

A

0528-9017（2015）04-0547-03

10.16178/j.issn.0528-9017.20150433

2015-02-12

叶君勇 （1971-），男，浙江丽水人，农艺师，从事农业信息推广应用工作。E-mail：291246@qq.com。

文献著录格式：叶君勇.丽水市莲都区生态精品农业发展的探讨 ［J］.浙江农业科学，2015，56（4）：547-549.