餐厨垃圾处理产业发展迎来新契机

宁波开诚生态技术有限公司

餐厨垃圾处理产业发展迎来新契机

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日前，浙江省出台了《浙江省餐厨垃圾资源化综合利用行动计划》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》明确了总体要求、工作任务和保障措施，提出了分阶段工作目标，到2007年底全省11个设区市本级和省级餐厨垃圾资源化综合利用试点县（市）项目加快建设，收运体系基本建立；至2020年底全省餐厨垃圾收运体系进一步完善，餐厨垃圾资源化综合利用能力基本实现全覆盖。该《行动计划》的出台，为加快推进浙江餐厨垃圾资源化综合利用工作指明了方向，为餐厨垃圾资源化利用产业发展提供了新契机。

产业具有良好基础

浙江餐厨垃圾资源化利用工作起步较早。宁波市早在2006年就建成了餐厨垃圾专业处置设施，在餐厨垃圾处理装备制造产业、工艺技术、系统集成和项目运营管理等方面，进行了探索研究和实践，创建了餐厨垃圾管理“宁波模式”。随后，杭州、嘉兴等地的一批本土企业先后投入到该领域中，推动了餐厨垃圾资源化利用产业的健康发展。

以宁波一家本土企业为代表，在政府的政策引导和支持下，经过10多年的执着发展，取得了餐厨垃圾处理技术及装备相关专利30多项，突破了我国餐厨垃圾处理的技术瓶颈，独创一整套适合国情的餐厨垃圾处理技术，并将技术转化为生产力。该企业自主研发制造的成套装备获得“浙江省装备制造业重点领域首台（套）”证书。该企业研发的技术与装备已分别应用于宁波、重庆、临沂、聊城、金华、柯桥等城市的多个餐厨垃圾处理项目，还将应用于在建的慈溪、舟山、上海浦东等多个项目，得到了国内行业的认可，成为“中国餐厨废弃物资源化联盟”的重要成员。

餐厨垃圾处理产业的发展实际上也是餐厨垃圾处理技术的发展。目前，从餐厨垃圾的分类预处理技术，到餐厨垃圾资源化综合利用的肥料化、饲料化、能源化以及肥料化、饲料化、能源化组合的综合化等四种主要工艺技术路线，在浙江呈现交替和并存的发展趋势，已形成比较完整的餐厨垃圾处理产业体系，有些工艺技术在国内同行业中处在领先水平，并已在诸多实践和项目应用，在收运处各环节积累了有益的实践经验，取得了良好的实际成效。同时，浙江餐厨垃圾资源化利用行业的本土企业积极开展国内外合作与交流，积极引进先进技术和装备并不断进行消化吸收，不断适应我国多元饮食文化背景下餐厨垃圾成分复杂、地域特点明显的状况，努力抢占行业制高点，推动餐厨垃圾资源化利用产业加快发展。

产业发展迎来新契机

《行动计划》明确将“实施产业培育发展行动”列为今后一个时期餐厨垃圾资源化综合利用的五大行动之一，提出了加快餐厨垃圾资源化综合利用环保产业发展、推动成熟技术产业化、鼓励“走出去”发展的具体任务；在“实施处理设施建设行动”和“实施收运体系建设行动”中分别提出了：“鼓励采用PPP模式运作餐厨垃圾资源化综合利用项目，确保项目如期建成和高效运营”，“鼓励以收运处一体化的模式择优选定餐厨垃圾收运单位”等有利于餐厨垃圾资源化综合利用产业发展的具体要求。这一系列任务和要求的贯彻落实，必将有力推动餐厨垃圾资源化综合利用产业加快发展。

据推算，目前浙江全省餐厨垃圾产生量已超过6000吨/日。按照《行动计划》提出的：到2020年底全省餐厨垃圾资源化综合利用能力基本实现全覆盖的工作目标，以目前国内餐厨垃圾资源化项目吨投资规模在40-60万元/吨之间测算，今后5年全省餐厨垃圾资源化综合利用设施建设总投资将达到16-24亿元（已扣除已建成和在建项目规模按2000吨/日计）。

根据《国务院关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知》（国发〔2013〕5号）要求，到2015年，全国50%的设区城市初步实现餐厨废弃物分类收运和资源化利用，餐厨废弃物资源化利用能力达到3万吨/日。目前全国餐厨垃圾资源化利用项目仍以试点为主，现有已建项目较少，在建、筹建项目总和接近70个、总处理能力1.2万吨/日，还远未达到到2015年3万吨/日处理能力的要求，再加上“十三五”期间新的目标要求，今后5年全国餐厨垃圾资源化综合利用设施建设总投资预计将会超过200亿元。

上述省内和国内设施建设规模的测算，还仅仅只是餐厨垃圾处理装备及其相应的土建领域，如果再包含管理体系的建设、收集运输建设、数据平台建设、终端产品销售等，整个餐厨垃圾资源化综合利用全产业链的投资规模将更大。餐厨垃圾资源化利用产业将迎来加快发展的良好机遇。

切实推动产业加快发展

下一阶段，将在现有餐厨垃圾资源化综合利用产业发展水平的基础上，结合全面贯彻实施《行动计划》，同时抓住全国餐厨垃圾资源化综合利用加快推进的更大契机，围绕全力打造餐厨垃圾处理全产业链发展模式，重点鼓励技术装备的研发创新，加快推进产业发展，努力提升餐厨垃圾处理装备制造业的核心竞争力。

——以点带面，加快产业发展的推进。餐厨垃圾处理产业涵盖资源化综合处理、收集运输、数字监管等一系列环节，是一个完整的产业链。产业的发展将覆盖多领域，对促进就业、提升市场竞争力、树立行业影响力、创建品牌价值等具有深远的意义。应充分利用和发挥现有的行业影响力，对浙江省内有一定基础的代表性企业从政策的层面予以引导支持，大力促进具备行业影响力的处理装备制造企业做强做专做大，并努力将其树立为浙江省在餐厨垃圾处理领域乃至环保行业的支柱品牌。同时依托装备制造业为起点，考虑对该产业链中具备核心竞争力的技术研发、数据管理、配套服务、终端产品等领域给予政策支持，逐步实现全产业链覆盖，达到推进全产业健康发展的目的。

——鼓励技术装备的研发创新，推动成熟技术的产业化。相对于餐厨垃圾处理与资源化全领域来说，目前餐厨垃圾处理技术和装备研发还只是最基本的工作，特别是对于餐厨垃圾的资源化利用的探索，包括预处理以及沼气、生物燃油、有机肥等产品关键技术的研发还有很多需要研究和延伸的。餐厨垃圾资源化综合利用技术的研发和装备的研制可以说是任重而道远。在政府引导和支持下，相关企业、院校、科研机构等积极投入到餐厨垃圾处理、沼气综合利用、有机肥推广应用等方面的研究与开发，不断优化技术工艺路线，加快装备制造升级，让更多的技术成果去推动技术发展，并通过技术成果的产业化，使之转变为先进的生产力，产业的发展才能健康长效。

——努力提升竞争力，引导产业“走出去”。以浙江餐厨垃圾资源化综合利用行业发展的良好平台为基础，把包括餐厨垃圾处理、收集运输、装备制造、数字智能化管理、终端产品及产业链延伸等全领域覆盖的企业都做专、做精、做强、做大。立足浙江本土，鼓励及扶持企业“走出去”。鼓励以餐厨垃圾收运处一体化经营的第三方服务的模式推出去，实现全产业链复制，也可以实现全产业链定制，真正意义上主导行业的发展，占领国内市场。在此基础上不断创新壮大，并力争走出国门，努力创建行业的国际品牌，逐步占领国际市场。

在政府的大力支持、参与企业的共同努力下，浙江餐厨垃圾资源化综合利用工作将迈上一个新的台阶，餐厨垃圾处理产业将有望成为新的可持续发展产业，推动浙江的生态文明和美丽浙江建设。