率先启动先行先试

嘉兴市发展和改革委员会

率先启动先行先试

嘉兴市发展和改革委员会

嘉兴市于2011年被列为国家首批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市之一。自开展试点工作以来，在国家部委及省级有关部门的关心支持下，在市政府与企业的共同努力下，试点城市建设进展顺利，成效初显。

试点情况

嘉兴市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目由嘉兴市绿能环保科技有限公司承担实施，项目设计规模为日处理餐厨废弃物（泔水）300吨和废弃油脂（“地沟油”）300吨，分两期建设。技术工艺路线为湿热水解+两级高温/中温连续式厌氧消化工艺，包括预处理、湿解、油水分离、厌氧发酵、沼气预处理、污水处理系统。产品为清洁沼气、高纯度工业油脂以及固态有机肥等。

目前已建成日收运处置50吨餐厨废弃物应急处置线，平均日收运处置餐厨废弃物达25吨，为全面推进餐厨废弃物处理提供实践基础。基本建成餐厨废弃物资源化利用和无害化处置项目，完成原厂址废弃油脂处置设备升级改造，将餐厨废弃物油脂部分日处理能力从100吨增加到400吨，实际日处理量为300吨；异地新建的“泔水”处置子项目，预计今年12月可先行进行餐厨废弃物调试运行。

主要做法

发挥政府的统筹引导作用。注重长效工作机制建设。及时成立由分管城建的副市长任组长的嘉兴市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作领导小组，下设“项目前期推进”与“收集运输处置管理”两个办公室。建立市区两级部门、新塍镇政府和绿能公司共同参与的联动推进项目工作机制。完善政策保障体系。相继出台了《嘉兴市区餐厨废弃物管理办法》、《嘉兴市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设补助资金管理办法》、《嘉兴市区餐厨废弃物管理实施细则》、《餐厨废弃物收集、运输、处置监管考核办法》等政策文件，基本明确了餐厨废弃物产生、弃置、收集、运输、处置等全过程管理中各方的职责。加强前期研究工作。开展餐厨废弃物组分分析，为餐厨废弃物技术工艺选择及技术完善提供基础依据。开展餐厨废弃物收运处体系研究，摸清了嘉兴市区约3000家各类餐厨废弃物产生单位、日产餐厨废弃物近300吨的家底。

发挥企业主体作用。充分利用企业技术和资金优势。嘉兴市绿能环保科技有限公司专业从事餐厨废弃油脂（“地沟油”）回收及资源化利用23年，企业有强烈的愿望在现有餐厨废弃油脂处置的基础上开展餐厨废弃物（“泔水”）处置，同时在餐厨废弃物处置方面进行了较深入的研究。充分利用企业餐厨废弃油脂收运网络。近年来，嘉兴市绿能环保科技有限公司已建立了覆盖嘉兴全市，辐射杭州、绍兴、苏州、镇江等地的餐厨废弃油脂回收网络。公司与嘉兴市5000多家餐饮单位签订了《废弃油脂委托回收协议书》。鼓励企业提升质量和标准影响力。支持企业与清华大学环境学院、浙江工商大学、浙江省固体废物处理与资源化重点实验室合作制订餐厨废弃油脂行业标准；支持企业争取列入国家标准委确定的国家循环经济标准化试点—“企业收运处一体化的餐厨废油资源化利用”，推动企业迈向产品价值链高端化。

加速推进试点建设

随着全国餐厨废弃物资源化利用和无害化处置试点城市建设的加速推进，以及《浙江省餐厨垃圾资源化综合利用行动计划》的全面实施，开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理已成为各级政府及人民群众的共识。嘉兴市各县（市、区）正积极推进相关前期研究工作，整体推进进程明显加快。其中，海宁市基于海宁市绿洲环保能源有限公司，利用高温蒸煮、固液分离生产有机肥工艺开展餐厨废弃物初加工处理，目前餐厨废弃物处理能力已达到150吨，现每日处理80吨左右，原地扩建项目（一期250吨/日）已完成各项前期准备工作。海盐县基于嘉兴溯源生物科技有限公司，利用固性物经发酵制成昆虫饲料工艺开展餐厨废弃物的处理，目前日处理餐厨废弃物能力已达30吨。桐乡、嘉善等其他县市正开展相关前期研究工作。