广东省湿地资源利用现状与可持续发展对策探讨

屈 明，胡喻华

(广东省林业调查规划院，广州 510520)

广东省湿地资源利用现状与可持续发展对策探讨

屈 明，胡喻华

(广东省林业调查规划院，广州 510520)

广东湿地资源丰富，湿地类型多样化、面积大、分布广、热带及亚热带特色明显、生物多样性丰富。近年来，由于对湿地的盲目围垦和不合理改造利用、水环境污染、湿地生物资源过度开发利用等人为因素，造成天然湿地面积不断萎缩，不少湿地甚至遭到严重破坏。湿地是重要的国土资源和自然资源，能够为人类生产、生活提供多种资源，具有多种功能，因此必须采取切实可行的措施保护和合理利用湿地资源，保持广东湿地的可持续发展。

广东省；湿地；生物多样性；利用现状；可持续发展

湿地是地球三大自然生态系统之一，具有蓄水调洪、降解污染、净化水体、调节气候、美化环境、保护生物多样性等方面的重要功能。湿地生态系统所独具的巨大资源潜力和环境调节功能，对人类生存环境、资源利用以及社会经济的可持续发展具有十分重要的意义，因此而极具保护与利用价值[1]。广东省独特的地理位置和优越的自然环境条件孕育了丰富的湿地资源，为其经济、社会的快速发展提供了重要物质基础。在资源与环境问题日益凸显的新形势下，探讨在广东这样一个经济快速发展的沿海省份如何有效保护和利用湿地资源，保持湿地的可持续发展，是一项具有重要现实意义的研究课题。

1 湿地概况

按照国际《湿地公约》的定义，湿地是指天然或人造，永久或暂时之死水或流水、淡水、微咸水或咸水，沼泽地、泥炭地或水域，包括低潮时水深不超过6 m的海水区。根据2013年广东省第二次湿地资源调查数据，全省共有湿地5类21型，湿地总面积175.34万hm2(不包括水稻田面积)，约占全省国土面积的10%，居全国前列[2-3]。其中近海与海岸湿地面积最大，为81.51万hm2，占全省湿地面积的46.49%；其次为人工湿地，包括库塘、运河(输水河)、水产养殖场和盐田等，面积为59.53万hm2，占全省湿地面积的33.95%；河流湿地33.79万hm2，湿地面积居全省第三位。以上3类湿地合计占全省湿地总面积的99.71%，而湖泊湿地、沼泽湿地面积分别为1 534.81 hm2和3 621.49 hm2，两者合计仅占全省湿地面积的0.29%。另外，据调查广东湿地有红树林1.98万hm2，面积全国最大，占全国红树林面积的58%[2]。

同时，广东湿地具有丰富的生物多样性。根据资料记录和野外调查统计[2,4-5]，广东有湿地植物135科294属443种，其中红树植物15科21属23种，红树植物种类仅次于海南；湿地野生动物有水鸟13目23科155种，鱼类23目90科242属473种，兽类4目4科11种，爬行类2目6科34种，两栖类2目9科32种。其中许多生物种类属珍稀濒危物种，如水松(Glyptostrobuspensilis)、水杉(Metasequoiaglyptostroboides)是国家Ⅰ级重点保护植物；58种鸟类列入国家和广东省重点保护鸟类名录；国家重点保护动物中华白海豚(Sousachinensis)在国内主要分布于广东沿海。

2 湿地资源利用现状

湿地是重要的国土资源和自然资源，能够为人类生产、生活提供多种资源，具有多种功能。广东湿地蕴藏着丰富的资源，目前已开发利用的主要有土地资源、水资源、生物资源及景观资源等，在广东国民经济建设和社会可持续发展中发挥着巨大的生态、经济和社会效益。

2.1 土地资源

广东湿地土地资源的开发利用集中于近海与海岸湿地，特别是对沿海滩涂的开发利用，是国内围填海的热点地区[6]。据统计[7]，全省有沿海滩涂面积20.42万hm2，其中珠江口岸段5.06万hm2，粤东岸段1.57万hm2，粤西岸段13.79万hm2。此外河口、海湾由泥沙沉积及促淤造陆新增的滩涂，平均每年以2%～5%的速率不断递增。沿海滩涂湿地为广东的经济建设和发展提供了宝贵的土地资源，其利用方式主要有：一是农业用地：主要是始于20世纪六七十年代的围海造田，曾经对广东的海岸滩涂进行了大面积围垦，如珠江8大口门围垦，汕头牛田洋围垦、台山峰火角以及湛江东海岛、南三岛的围垦，多用于农业种植。二是水产养殖：沿海地区于20世纪八十年代开始通过大量围垦沿海滩涂、沼泽进行水产养殖。据统计，目前广东用于水产养殖的滨海湿地共有14.86万hm2，其中粤东地区4.04万hm2、粤西地区6.37万hm2，珠江三角洲有4.45万hm2三是城市建设及工程用地：主要位于珠江河口、粤东汕头与粤西湛江、茂名等沿海，围填海后的土地用于城镇建设及修建公路、港口、机场等，如深圳机场、珠海机场、盐田港、高栏港等建设用地。根据广东省海岸带和沿海滩涂资源调查资料及省海洋与渔业局对1990年以来围填海调查的不完全统计[7-8]，建国后全省围垦浅海滩涂面积约17.87万hm2，其中大量沿海湿地转变为城市建设或工业用地。

2.2 水资源

湿地水资源是工农业生产和城市生活用水的主要来源，河流、水库、湖泊和沼泽等湿地在输水、储水和供水方面发挥着巨大效益[9]。广东省是水资源大省，多年平均水资源总量为1830亿m3，平均每平方公里年产水量103万m3。全省共有水库6800多座，总库容达到418.5亿m3[10]。丰富的水资源是全省工农业生产、水利发电和城乡居民生活的重要保障。另外，水力发电作为一种普遍的水资源利用方式，广东有可供开发的水电装机容量859.45万kW，占理论蕴藏量的76%[10]。目前广东主要江河水力资源已开发量约占可开发量的20%，仍有很大潜力。但同时广东水资源的开发利用中也存在一些不容忽视的问题，如部分地区水质恶化趋势加剧，特别是流经城市河段污染严重；农业面源污染和工业排污成为影响水质的主要因素；水资源利用效率总体偏低等。

2.3 生物资源

湿地生物具有重要的利用价值，其中很多是可供人类直接食用或加工成食品的动植物材料，如鱼、虾、蟹、贝类等水产资源。广东省是水产资源大省，海洋渔业发达，海岸带及浅海水域分布有鱼类211种，河口水域与河流、水库分布有鱼类324种，虾类350多种，食用蟹类近300种，贝类800多种，以及海参等棘皮动物40余种。据统计，2013年广东省渔业经济总产值2150亿元，水产品总产量达816.13万 t[10]。另据现代医学研究发现，湿地生物中许多是药用生物或医药的重要原料，从南海珊瑚、海绵、棘皮动物、海藻等生物中提取出的100多种新型化合物，具有抗癌、抗心血管疾病和保健等功能；部分红树林植物也可用作中药原材料。

2.4 景观资源

广东具有丰富的湿地景观，其中不少景观资源已开发建设为知名旅游景区或景点。如湖泊湿地有肇庆星湖、湛江湖光岩、惠州西湖；河流湿地有连州湟川三峡、清远飞来峡；近海与海岸湿地有深圳大鹏湾大梅沙、珠海海滨公园、阳江闸坡大角湾、电白放鸡岛及湛江东海岛天下第一长滩等；库塘湿地有河源万绿湖、广州流溪河水库、恩平锦江水库等，广受游客欢迎，正逐渐成为广东湿地生态旅游的诸多名片。此外，广东还有多处已批准建设的国家湿地公园，如广州海珠湖、乳源南水湖、南雄孔江水库、东源东江湿地等十几处国家湿地公园试点，均正在积极进行开发建设。

3 湿地资源利用存在问题

3.1 盲目围垦造成大面积天然湿地消失

由于土地资源紧缺，围垦大型水面或沿海滩涂成为增加土地的重要手段。广东沿海滩涂及红树林湿地由于不断被围垦作农田、水产养殖场及城市发展用地，遭到严重破坏。如台山广海军垦农场、汕头牛田洋军垦农场用地以及深圳皇岗免税工业区、深圳黄田机场、大亚湾澳头开发区等均是围填天然红树林湿地后建设起来的。对广东省两次湿地资源调查的数据进行比较分析[2,5]，结果表明10年间广东的天然湿地面积减少了33.52万hm2，其中红树林面积减少了1687.07 hm2。不合理围垦曾经造成了广东大量红树林和沿海滩涂湿地受到破坏，大面积天然湿地转变为工业、城市建设用地而消失或转变为以水产养殖、稻田为主的人工湿地，天然湿地面积的逐渐减少，最终将导致沿海滩涂湿地生态系统功能退化，危及海岸带生态安全。

3.2 资源过度利用导致湿地生物日益减少

对湿地渔业资源的过度利用，甚至是掠夺式利用现象司空见惯。随着捕捞强度不断加大，捕鱼船只迅速增长，许多渔船由小船改用机轮；为了增加渔获量，许多渔民采用密目网具，将母鱼子鱼一网打尽。经济鱼类资源日趋衰竭，渔获量不断减少，如今的天然捕捞量比20世纪六七十年代已大幅下降。通过对广东省两次湿地资源调查数据进行比较，发现其中鱼类种类减少了186种，减少了近30%[2,5]。过度捕捞对天然渔业资源造成了毁灭性打击，致使海洋生物多样性面临严重威胁，海洋生态系统平衡受到破坏。

3.3 生产生活排污加剧湿地水环境质量下降

由于人口的增长，城市的迅速扩张，工业与生活污染加剧，广东湿地水环境污染情况严峻。近年来随着产业转移升级逐步推进，珠三角地区水环境质量虽然有所改善，但仍面临巨大压力，且水环境污染有全省扩散的趋势。据《2014年广东省环境状况公报》显示，全省124个省控断面中，仍有近三成断面水质达不到Ⅲ类以上优良水平。其中12.1%为轻度污染(Ⅳ类水质)，2.4%为中度污染(Ⅴ类水质)，尚有8.1%的水质为劣V类，受重度污染，主要表现为氨氮、总磷、五日生化需氧量等超标。全省19条主要入海河流中，73.7%的河口水质优良，15.8%为轻度污染，10.5%重度污染。另外，由于沿海水产养殖管理粗放、布局混乱，加上盲目扩大规模，致使近岸海水富营养化情况加重，珠江口海域水环境功能区受重度污染，主要污染指标为无机氮和活性磷酸盐[11]。

4 可持续发展对策

4.1 加强湿地资源保护，完善湿地监测网络

加强湿地保护立法，依法保护自然湿地资源，严格控制开发占用自然湿地；划定和落实湿地生态红线，建立湿地地理空间数据库，严格执行湿地用途管制和占补平衡制度，严守全省175.34万hm2的湿地保护底线；实施湿地保护与恢复工程，修复生物多样性和珍稀濒危物种集中分布、繁衍、栖息的重点湿地，提高湿地生态系统的稳定性。加快建设湿地监测网络，完善重点湿地监测站点，利用遥感和地理信息技术，开展重点湿地水文、水质、气候、生物多样性、开发利用等监测，实时监测湿地变化，定期公布湿地生态状况，有效评估湿地功能和效益，逐步提高全省湿地保护管理水平。

4.2 加快制定湿地管理政策，因地制宜科学围垦

广东近海与海岸湿地面积广，如何做到在保护海岸滩涂生态环境不受破坏的前提下，发挥湿地土地资源的最大效益，已越来越受到人们的关注。在符合海洋功能区划、海洋生态环境保护、防潮防洪以及航道整治等要求的前提下，应制订专项规划和实施计划，科学合理开展围海造地工程[11-12]。特别是大面积围垦滩涂为城市建设用地，必须着眼于沿海地区经济社会发展的大局和全省土地资源紧缺的客观实际，本着生态优先的原则，进行生态安全综合评价，制定科学的围垦政策，合理控制围垦规模和速度，注重保留和保护沿海典型潮间带湿地生态系统及其生物多样性。

4.3 严控陆源污染物排放，维护良好湿地水环境

迅速发展的沿海滩涂养殖和内陆淡水围网养殖为社会提供了丰富的水产品，为经济的发展做出了积极的贡献，但养殖导致水体富营养化的负面效应已经凸显。必须充分考虑海洋、河流、水库等水体的环境容量，着力削减工业废水、生活污水、畜禽养殖污染和城市面源污染等陆源污染物排放量，实施严格的陆源污染物入海总量控制；积极发展循环经济，大力推进清洁生产，从源头上防治环境污染和生态破坏；坚持环境与发展综合决策，严格环保准入，实行严格的污染物排放总量控制，加强珠江口及近海海域污染排放整治，防止河口和浅海水域生态环境继续恶化；加强湿地水环境治理，强化跨区域治理协调机制，加快实施“水污染防治行动计划”和“南粤水更清行动计划”，采取生物与工程相结合的措施，开展污染水域综合整治，维护湿地良好水环境质量与生态系统健康。

4.4 合理开发湿地景观，适度发展湿地生态旅游

广东不少湿地具有独特的热带、亚热带自然生态景观，是颇具特色的旅游资源。在维护湿地生态平衡、保护湿地功能和生物多样性的前提下，应通过建立湿地自然保护区、湿地公园等形式，适度开展湿地生态旅游，展示广东多元化的湿地自然景观和独特的湿地生态文化，充分发挥湿地公园旅游休闲、科普教育等方面的作用，最大程度发挥湿地的生态、经济和社会效益。如珠江三角洲基塘湿地是颇具岭南特色的水乡田园风光，也是一种良性循环的湿地生态系统，可以建立生态旅游景点，打造主题突出、特色鲜明、贴近生活的湿地生态教育基地，让游客在领略岭南水乡风貌的同时，深入了解湿地的生态功能，普及湿地生态知识。

4.5 加强湿地利用研究，开展可持续利用示范

加强湿地资源的保护与可持续利用，首先必须大力推动湿地资源保护利用科学研究，特别是湿地可持续利用模式研究、新技术应用、整体性规划、多层次开发、经济手段的调节等方面的研究，以指导湿地资源开发利用朝着规划布局统一、经营管理集约、技术措施先进的方向发展，充分发挥广东湿地蕴藏的巨大潜力，实现湿地资源的永续利用； 其次大力开展湿地可持续利用示范，对于不同地方特色的湿地资源，建立各种类型湿地可持续利用示范点(区)，发挥示范效应，如建设珠江三角洲基塘高效利用示范、海岸湿地可持续利用示范、湿地生态旅游示范、红树林高效利用示范、河流湿地可持续利用示范、滨海湿地生态养殖示范以及城市湿地高效治污治水示范等，加强湿地科学利用模式的引导与推介，引导全省湿地资源的合理利用，发挥湿地的综合功能与效益。

[1] 田自强. 中国湿地及其植物与植被[M]. 北京：中国环境科学出版社，2011：3-5.

[2] 广东省林业厅，广东省林业调查规划院. 广东省湿地资源调查报告[R]，2013.

[3] 中华人民共和国国家统计局. 中国统计年鉴[M]. 北京：中国统计出版社， 2014.

[4] 王文卿，王瑁. 中国红树林[M]. 北京：科学出版社，2007.

[5] 广东省林业局，中山大学. 广东省湿地资源调查报告[R]，2001.

[6] 杨超群. 粤港澳填海造地的负效应及防范对策[J].广东地质，2000,15(2):1-8.

[7] 广东省海岸带和海涂资源综合调查大队，广东省海岸带和海涂资源综合调查领导小组办公室. 广东省海岸带和海涂资源综合调查报告[M].北京：海洋出版社，1987:347-349.

[8] 万向京，刘忠国，黄胜，等. 广东省围海和滩涂开发利用情况与建议[J]. 水产科技，2000(3)：1-3.

[9] 梁国昭. 广东的湿地及保护[J]. 热带地理，2004,24(3)：265-269,274.

[10] 广东年鉴编纂委员会. 广东年鉴：2014 [M]. 广州：广东年鉴出版社，2014.

[11] 广东省环境保护厅. 2014年度广东省环境状况公报[R]，2014.

[12] 广东省人民政府. 广东省海洋功能区划：2011-2020年[R],2013.

TheUtilizationStatusandSustainableDevelopmentStrategyofWetlandResourcesinGuangdong

QU Ming,HU Yuhua

(Guangdong Forestry Survey and Planning Institute, Guangzhou 510520, Guangdong，China)

Guangdong is rich in wetland resources, which are characterized by their various types, large areas, broad distribution, high bio-diversity and obvious tropical-subtropical features. In the last decades a large area of wetlands in Guangdong province have been damaged because of blind exploitation, irrational utilization, transformation, water pollution and silting-up, and over-exploitation of biological resources in the wetlands. Potent measures should be taken to conserve the wetland resources. It was suggested that plans and laws for wetland conservation in Guangdong should be formulated, databank and modern monitoring systems for wetlands should be established, scientific research on wetlands should be strengthened, more wetland reserves should be built, water pollution in wetlands should be controlled, coordinative mechanism of wetland management should be constructed, and knowledge of wetland conservation should be popularized.

Guangdong；wetland；bio-diversity；utilization status；sustainable development

2015-10-22

屈明(1982-)，男，河南遂平人，硕士，工程师，主要从事林业调查规划设计与湿地调查监测工作。

P343

B

1003-6075(2015)04-0018-04

10.16166/j.cnki.cn43-1095.2015.04.006