浅谈基层动物疫病监测中存在的问题及对策

李生福（青海省民和县畜牧兽医站 810800）

浅谈基层动物疫病监测中存在的问题及对策

李生福（青海省民和县畜牧兽医站 810800）

通过对检测结果对比、走访农户及开展调查等工作，分析动物疫病监测中存在的问题，提出相应的对策，以便改进工作方法和思路。

动物疫病；监测；问题；对策

随着基层动物防疫体系建设项目的实施和县级动物疫病预防控制中心兽医实验室的建成并运行，县级动物疫病预防控制中心兽医实验室开展了动物疫病监测和省、地的采样工作。根据各县动物疫病防控和兽医实验室的实际情况，可开展口蹄疫、高致病性禽流感、猪高致病性蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病的免疫抗体检测和口蹄疫等重大动物疫病的诊断、流行病学调查和布病、结核等人畜共患病的诊断等工作，为动物疫病的预防控制、确保畜牧业的健康发展和食品安全提供了可靠依据。同时，在动物疫病监测中存在许多不容忽视的问题，直接影响到动物疫病监测的结果和动物疫病的防控，为此，笔者对几年的监测工作进行了结果对比、走访农户及开展调查，分析存在的问题，提出相应的对策，以便改进工作方法和思路，希望引起有关部门重视。

1 调查方式

1.1 检测结果对比

近几年来民和县动物疫病预防控制中心兽医实验室开展了口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病免疫抗体检测和牛羊布病等疫病的诊断工作，年完成检测任务近万份，从送检样品的颜色、监测结果不难看出采样中存在的重复性。如在监测牛口蹄疫时10份样品的ELISA重复值在小数点后两位，经调查属同一样品。又如在调查牛衣原体时发现，50份样品的结果高度一致，经调查属同一样品。

1.2 走访农户调查

对已采样的农户进行走访调查发现30%的畜主找不到登记表中的姓名，也没有采血。即使是采过血的农户，也说1头牛或1只羊采集了3～5份样品。经核实，我们的专业技术人员也承认有这种现象存在。

2 存在的问题

2.1 领导重视不够

动物疫病监测工作是一项系统而又严谨的工作，涉及到县、乡、村三级动物防疫体系及畜主，要做好统一思想，提高认识，相互配合，各司其职，才能完成检测工作，然而主管局很少安排部署、培训等，只听结果，不看过程，对采样重复、弄虚作假的，不采取任何的处罚措施。

2.2 业务人员责任意识不强

监测采样任务落实到乡镇畜牧兽医站来完成，由于乡镇站人员少，技术不熟练，经费不足等原因，不按操作规程采样，出现一样多采，甚至一样采几十份等情况，导致监测结果无法采用。

2.3 检测经费偏少

奶牛结核、布病两项补助6元、牛5元、羊、猪、鸡3元。由于县级财政无监测经费，只靠省级监测经费，无法满足监测工作的需要。

2.4 对检出的阳性畜处理不力

由于对结核病奶牛、布病奶牛的扑杀标准太低（补偿标准为2400元），但市场价在1.5万元左右，相差太大，无法做到无害化处理，造成疫病扩散。

2.5 谎报、瞒报监测结果

为了提高免疫效果水平，突显政绩，存在擅自提高免疫检测结果的现象；为了逃避对奶牛无害化处理，存在瞒报结果或不报，阳性畜任由畜主自行处理的现象。

3 改进对策

3.1 加强领导，提高认识

动物疫病监测工作可及时发现病畜，掌握疫情动态，对消除奶牛的布病、结核病极为重要，事关畜牧业健康发展和食品安全。因此将主管领导定为第一责任人，负总责，加强责任意识。

3.2 加强培训、提高业务水平

采用请进来走出去、集中培训的方式，对所有专业技术人员进行法律知识、业务知识尤其是采样技术、疫病检测技术等方面的培训，通过培训提高专业技术人员的业务水平和责任意识、法律意识，切实做到一对一采样，客观公正的上报监测结果。

3.3 加大经费投入

在省财政投入的基础上，将监测经费纳入县级财政预算，提高检测费用。

3.3.1 加大采样补助经费

应加大口蹄疫等动物疫病监测中涉及的实验室耗材、交通费、工作补助、雇工等的费用。

3.3.2 加大阳性畜无害化处理经费

在检出的布病、结核牛、羊实施无害化处理中涉及的处理费用、补偿费用，应按照口蹄疫扑杀标准进行补偿，切实做到检出一头，无害化处理一头，净化一片。

3.4 收回监测权，开展集中监测

为了避免监测工作中的作假现象，提供可靠的监测结果，由县级动物疫病预防控制中心负责采样，省、市动物疫病预防控制中心和国家测报站集中监测，或在上级业务主管部门的监督下进行检测，以达到防病灭病、确保食品安全之目的。

李生福（1964-），男，本科，高级兽医师，长期从事动物疫病防控与畜牧兽医科技推广工作。