丰宁县肉牛业现状、存在的问题和发展建议

王飞飞 郭喜山 于永华（河北省丰宁满族自治县农牧局 068350）

丰宁县肉牛业现状、存在的问题和发展建议

王飞飞 郭喜山 于永华（河北省丰宁满族自治县农牧局 068350）

丰宁县位于华北北部，北邻内蒙、南邻京津，肉类消费市场极其广阔，因此养殖业潜力巨大。但从近几年丰宁县肉牛养殖情况来看，还存在很多问题亟待改善。

1 肉牛业现状

从全国来看，自2012年以来，各地牛羊肉价格的持续上涨集中反映了我国肉牛肉羊生产能力的不足，供给的增长远远跟不上市场的需求。因此从全国的角度讲肉牛的大力生产已经迫在眉睫。丰宁县的肉牛业现状也不例外，目前丰宁县肉牛还是以分散饲养为主、规模场育肥为辅的生产格局。其中规模饲养场出栏量仅占总出栏量10%左右，发展规模场的空间及潜力巨大。截至2014年底，丰宁县肉牛存栏为11.2万头，其中基础母牛5.7万头，主要由规模场和农户散养两部分构成。

目前规模养殖场数已达59个，绝大多数采用外地购入、本地育肥模式，少数采用快速育肥结合自繁自养模式。规模场肉牛存栏为1.4万头，可繁母牛0.4万头。另外以散养为主的肉牛存栏数为9.8万头，其中基础母牛数5.3万头。总的来看较前几年是逐年萎缩的迹象，必须引起我们畜牧工作者的高度重视。

2 存在的问题

2.1 规模化养殖发展缓慢，仍以传统散养方式为主

传统养殖由于技术落后，过度强调节粮，忽视专用饲料的应用，造成饲料营养单一，另有品种混杂、年龄混杂等问题，其结果是育肥期长、育肥效率低、牛肉质量差，产品缺乏竞争力，养殖效益差。同时随着外出打工工资的逐年上涨更加剧了肉牛养殖者的退出步伐。肉牛养殖投资大、工作辛苦，难于吸引人。

2.2 养殖场基础设施薄弱

部分养殖场区存在设施不配套、设备不完善、标准化程度不高的状况，同时饲料生产供应、质量安全追溯、执法监管等支撑条件还不能适应整体发展的需要。

2.3 肉牛良种繁育体系不健全

由于丰宁县偏僻山区较多，很多养殖户为图省时省力还在实行撒场式管理，无法进行人工改良，造成群体退化现象严重，生长慢、产肉率低，良种推广难以普及。据统计丰宁县基础母牛人工改良率仅占36%左右。

2.4 资金总量严重不足，规模场不规模

肉牛养殖启动与发展资金比较大，因而缺少资金成为当前养殖户扩大规模的主要制约因素。肉牛产业属高投入、高产出行业，流动资金是其发展的重要支撑。目前，丰宁县大部分肉牛养殖户、养殖企业由于在养殖场建设方面资金占用过大，致使流动资金十分缺乏，无力购牛饲养，相当一部分圈舍闲置。但由于丰宁县地方财力不足，扶持有限，农户自身积累少，规模养牛户只能是挣一点、投一点、规模扩一点，千家万户的零星养殖短期内难以向适度规模养殖扩张；金融贷款门槛过高，放贷比例过小，信贷资金对肉牛产业发展的支持作用不明显，农民启动和发展资金短缺，严重制约了肉牛产业的发展速度。

2.5 经营管理者缺乏科技意识

丰宁县养殖户饲养肉牛的技术大多靠经验积累，缺乏系统的养殖技术指导，饲养管理粗放，缺乏科技意识，农民迫切需要解决一些技术难题。但是，目前县乡畜牧兽医技术人员真正能从事技术服务工作的很有限，还普遍存在人员年龄偏大，知识老化，业务水平不高、服务意识不强等问题，难以适应现代畜牧业快速发展的需要。每年毕业的大学生不少，但真正从事本行业的很少。

2.6 加工企业发展滞后

目前，丰宁县还没有上规模的肉牛加工龙头企业，肉牛销售仅仅依靠集贸市场简单周转，加工增值链条短，产业化经营环节不全。

3 未来发展建议

针对目前我县养牛业存在的问题，提出以下几点发展建议：

3.1 强化服务职能，优化发展环境

一是在政策上给予倾斜，比如在偏僻山区可以适当放宽养殖建设用地条件；在用水、用电上给予适当的优惠政策。二是加大项目申请和招商引资力度，积极争取省和国家项目支持，申请提高现有的退耕还林、舍饲、菜篮子等项目的补助标准，尽快实施良种补贴项目，以多方吸引社会上更多人士来投资搞养殖。

3.2 建立多元化融资渠道，加快提高规模化养殖

一是按照 “政府+银行+企业+农户”的模式，政府要做好金融部门的协调工作。金融部门应通过财产抵押和土地流转以及联户担保等方式，提高养殖业贷款额度，延长贷款期限，尽量满足养殖户发展的需要；财政方面每年给予规模场和养殖大户一定的贴息扶持等。二是针对饲养母牛周期长、成本高、散户退出加快现象，对养殖基础母牛连续三年以上的给予每头每年600～1000元的可繁补助，来提高广大养殖户积极性，以保护和发展基础母牛头数。可喜的是今年丰宁县母牛扩繁项目即将实施。三是针对配种技术员收入低、工作辛苦、人员流失现象，应根据其改良头数每头给予一定的配种补贴，以稳定现有的黄改队伍。针对养殖户的黄改补助项目也有望年内实施。

3.3 加强良繁体系建设，提高良种普及率

一是加大力度做好劣质公牛去势工作。参照内蒙多伦县的成功经验，各乡镇场要积极配合畜牧兽医人员，进村入户做好劣质公牛去势工作切实保障良种冻精的推广普及。二是针对目前基础母牛不足、品质差的问题，在奶牛小区可以采用兼用牛冻精杂交改良低产奶牛，生产优良肉牛犊，会使养殖效益得到综合提高。这样既解决了低产奶牛的出路，提高其利用价值，又解决了目前优质架子牛牛源短缺的问题，这可能是将来生产肉牛的一种有效途径。

3.4 充分利用饲草饲料资源，打造我县肉牛优势产区

利用丰宁县为全国秸秆养牛示范县的优势，可先在饲草饲料资源较丰富的凤山、石人沟、五道营、四岔口等乡镇开展肉牛基地建设，通过一批规模化、标准化场的建设，可对全县肉牛产业发展起到示范带头作用。

3.5 加强技术培训，不断提高生产者素质

培训、引导和鼓励从事畜牧业生产的农民向有文化、懂技术、会经营的新型农民转变，促进现代畜牧业的发展。