谯城区农业资源优势及农业生产保障措施

张朝臣

摘  要：该文概述了谯城区农业发展情况，重点包括粮食、油料的生产情况;介绍了谯城区区位优势及人力资源、水资源、交通资源、电力资源等及扶持农业生产的保障措施。

关键词：农业发展;现状;资源优势;保障措施;谯城区

中图分类号 F323.2 文献标识码 A  文章编号 1007-7731（2015）01-22-03

谯城区位于安徽省西北部，西部、北部与河南省接壤，东与涡阳县相邻，南与阜阳市太和县相连，是亳州市府所在地，具有3 000多年的历史，是国家级历史文化名城。全区辖25个乡镇、办事处，272个行政村，全区总面积2 226km2，耕地总面积15.45万hm2，其中常用耕地面积12.68万hm2。全区总人口161.6万，其中农村人口140万，是典型的农业大区。我区地处黄淮平原南部，境内地势平坦，土壤肥沃，属暖温带半湿润季风气候，四季分明，雨量适中，光照充足。常年平均气温14.8℃，大于或等于10℃的活动积温5 320℃，无霜期210d，年日照2 400h，常年降雨量803.5mm，土质为黄潮土及砂姜黑土，光、热、水等自然资源丰富，适宜小麦、棉花、大豆、玉米、蔬菜等多种农作物生长，是全国重要的商品粮基地。常年播种面积17.33万hm2左右，粮食总产量10亿kg，全区人均占有粮食580kg，粮食商品率68%，是全国重要的商品粮生产基地，全国粮食生产先进县（区）。

1 农业生产概况

1.1 粮食生产情况 近年来，谯城区认真落实粮食直补、良种补贴等惠农政策，提高了广大农民发展粮食生产的积极性，并以开展小麦高产攻关、玉米“振兴计划”和农业部粮棉高产创建为抓手，抓好典型示范，推广新品种、应用新技术，加强田间管理，促进粮食增产。全区粮食生产连续11a呈现增产态势。今年预计全年粮食总产102.02万t，较上年100.6万t增加1.42万t，增长1.4%。各作物产量情况如表1：

表1 亳州市及谯城区粮食生产情况（万hm2、万t）

[区域＼&  粮食合计  ＼&    小麦    ＼&    玉米    ＼&   大豆   ＼&面积＼&总产＼&面积＼&总产＼&面积＼&总产＼&面积＼&总产＼&合计＼&81.73＼&519＼&40.91＼&308.8＼&24.13＼&173.6＼&16.49＼&36.6＼&谯城区＼&16.67＼&102＼&8.8＼&66＼&3.33＼&27.5＼&4.33＼&8.5＼&蒙城县＼&21.55＼&161.5＼&14.15＼&76.5＼&10.4＼&80.4＼&2＼&4.6＼&涡阳县＼&22.79＼&135.5＼&11.83＼&89.3＼&5.07＼&32.7＼&5.89＼&13.5＼&利辛县＼&19.73＼&120＼&14.15＼&77＼&4.22＼&33＼&4.27＼&10＼&]

从表1可以看出，全市常年粮食播种面积81.73万hm2，粮食总产519万t。其中：小麦面积40.91万hm2，总产308.8万t;玉米面积24.13万hm2，总产173.6万t;大豆面积16.49万hm2，总产36.6万t。

1.2 油料生产情况 近几年，随着劳动力外出务工人数增多，传统的油料作物由于不能采取机械收割，面积在逐年减少。20世纪90年代，谯城区油料作物面积1.2万hm2左右，总产2.5万t左右。2013年全区油料种植面积247.73hm2，平均单产160kg/667m2，总产8 955t。全区在整个亳州市油料生产中占有一定的比重。

2 农业资源优势

2.1 人力资源 （1）人口资源情况。全区总人口161.6万人，其中农业人口140万人，全区劳动力有80多万人，常年外出务工人员26万人，留守劳动力30万人左右。谯城区是亳州市政府所在地，地处中原腹地，苏、鲁、豫、皖4省结合部，辐射半径150km，涉及10个地级城市，近1.2亿人口。不仅人力资源极为充足，也是一个较大的消费群体。（2）人口素质。谯城区劳动力总体素质一般表现在勤劳、吃苦、服从领导、听从指挥等方面，勤于钻研、好学，适应岗位快，有一定的技能水平。我区有职业大专2所，职业中专24所，全区由劳动部门委托的培训机构有24家，每年阳光工程培训人员5 000人左右，培训机构自主招生培训约1万人左右。

2.2 水资源 亳州市谯城区地处淮北冲积平原的西南部，属淮河流域。多年平均降雨量803.5mm，平均水面蒸发量1747.8mm。境内有涡河水系、包河水系、西淝河水系。油河、名河、赵王河、武杨河、武家河五大骨干河道分别自西向东横穿境内，并有宋汤河、龙凤新河、穿杨新河3条南北人工河道贯穿各水系，以相互调济水量。据“安徽省亳州市水源开发利用现状分析报告”，全区多年平均径流深143.9mm，其中涡河流域为143.8mm，包河流域为144mm，西淝河流域为144.5mm，75%水平年径流深全区平均为107.9mm，其中涡河流域为107.85mm;包河流域为108mm;西淝河流域为108.4mm。谯城区水资源总量为6.468亿m3，其中地表水3.516亿m3，地下水3.791亿m3。可利用水资源量为3.378亿m3，其中地表水1.44亿m3，地下水2.16亿m3。

谯城区地下水的补给来源，主要接受大气中降水的渗入，故而大气降水的补给与冲淡作用加重了碳酸型的弱矿化淡水，根据水质分析结果，CHO3型水占97%，HCO3CL-水型、HCO3-SO4型水占3%。矿化度0.18～1.12g/L，盐度0.26～1.94mg当量/L，碱度小于3.5mg当量/L。物理性质是无色、无臭、透明的水，水温为14～19℃。我区地下水皆属于淡水，水质良好，多适合于农田灌溉用和畜禽饮用。

2.3 交通资源 京九铁路纵贯南北，105国道、311国道及济广高速、泗许高速在境内纵横交叉。涡河航运通达淮河长江。随着京九铁路电气化改造和商杭高铁的建设，未来3～5a内，亳州与周边的时空距离将大大拉近，到蚌埠1h、到合肥1.5h，到上海3h，到杭州3.5h，到北京4h，承南启北、东进西出的区域优势将更加凸显。

2.4 电力资源 我区有110kV变电站4个（亳州、汤陵、凤尾、芍花），35kV变电站13个（魏岗、古井、西郊、十河、双沟、古城、大杨、十九里、五马、大寺、张集、张苇及王楼）。10kV配电线路有65条，用电覆盖率100%。赵桥220kV变电所正在建设。大杨镇110kV变电站也正在建设。粮食加工用电较为方便。

2.5 农业产业化基地建设优势 我区积极争取省政府支持皖北发展及国家对中原经济区发展的各项扶持政策项目，建设粮食产业化示范基地，对一批粮食加工龙头企业进行技术提升改造，创建优质粮食种植基地13.3万hm2，培育企业品牌和培育粮食加工经营专业人才。通过创建粮食产业化示范基地，扶持重点龙头企业，增加粮食产值，增加农民收入。

3 农业生产保障措施

3.1 高度重视，强化对粮食生产的领导 区委、区政府对粮食生产高度重视，自去年秋种开始，多次召开粮食生产工作会议，分析粮食生产形势，对全区粮食生产进行具体部署，划定基本农田保护区，实行插标立界，建立土地档案，制定《谯城区粮食产业发展规划》、《谯城区2014年粮食稳定增产行动的实施意见》、《谯城区2014年度农业农村工作意见》等指导性文件。为促进粮食产业发展，区政府成立了吨粮田创建领导小组、粮食产业协调组，具体指导粮食产业发展。区、乡各级领导深入基层，层层包点，强化引导和服务，确保了各项措施的落实。

3.2 贯彻落实国家惠农政策，提高农民种粮积极性 我区各级政府和有关涉农部门高度重视惠农政策落实，认真组织学习、深刻领会国家、省有关文件精神，并采取多种形式进行宣传和贯彻。通过电视、报刊等多种形式进行大力宣传，积极组织宣讲团，深入基层，深入农户，深入田间进行广泛宣传，使惠农政策家喻户晓，人人皆知。并加强了监督，确保粮补政策、农资综合补贴、良种补贴等惠农政策落实到位，杜绝出现截留、抵扣、挪用粮补资金现象，切实保护广大农民的利益，调动农民发展粮食生产的积极性。

3.3 广泛开展粮食高产创建，狠抓示范引导 积极开展吨粮田创建和省政府小麦高产攻关、玉米振兴计划活动，以及农业部“万亩吨粮田整建制高产创建”活动。2014年，围绕吨粮市创建工作，强化领导，加大投入，加强科技推广，落实关键技术，全区粮食生产取得可喜成绩。全年粮食播种面积16.93万hm2，粮食总产102.02万t，较上年100.6万t增加1.42万t。午季全区8.8万hm2小麦平均667m2单产500.9kg，总产66.12万t，单产与去年持平，总产比去年增长4.5%，巩固了小麦高产创建成果。全区秋粮面积7.8万hm2，预计平均单产310kg，总产35.9万t，较去年增8.6%。2万hm2吨粮田创建的玉米田，经省专家组验收，平均单产524.1kg。

3.4 狠抓技术服务，提高种粮科技含量 今年以来，我们采取多种形式，开展技术宣传和技术培训。一是先后利用《走进农家》电视栏目开展技术讲座50多期。组织农业技术人员，先后到各乡镇开展技术培训300多场次，并利用召开现场会等形式，开展技术宣传和技术指导，印发了技术资料80多万份，技术挂图8万份。我们还结合新型农民专业技术培训，组织技术人员深入乡村、深入田间，开展技术指导，解决农技推广最后“一公里”问题，积极送科技下乡。实行技术人员划片包干，责任到人，明确技术服务职责。推广应用了深耕深松、测土配方施肥、精少量机播、追施拔节肥、病虫害综合防治等小麦高产栽培技术;增加种植密度、机播机收、测土配方施肥、病虫害综合防治、推迟收获等玉米高产栽培技术;大豆宽行稀植、配方施肥、病虫害综合防治、化学除草等大豆高产栽培技术。粮食优良品种覆盖率100%，关键技术到位率95%以上。

3.5 抓项目实施，建设高标准粮田 我区积极争取并实施了小麦产业现代农业生产发展项目、国家优粮工程标准粮田建设项目、国家增粮工程项目、大型商品粮基地建设项目、小农水项目、农业 综合开发高标准农田建设项目，几年来项目累计投资2.2亿元，建设高标准农田1.33万hm2。项目实施，加强了我区农田基础设施建设，推广了良种和配套技术，大提高了我区粮食生产能力。

3.6 狠好土地流转，促进经营方式转变 为切实抓好粮食高产创建示范区建设，真正发展示范带劲作用，我区制定扶持措施，在各乡镇建立土地流转办公室和服务平台，积极推进土地流转工作，促进农业规模经营，加强小麦、玉米生产实现规模化、集约化经营，更好地落实了“六统一”技术措施。据统计，全区流转土地4.67万hm2，全区6.7hm2以上的种植大户476户，规模经营面积1.27万hm2，涉及18个乡镇、170个村、农户2.1万户。66.67hm2以上的种植大户有19户，规模经营面积3 400hm2。种粮大户实行统一购置生产资料、统一开展病虫草害防控、统一播种收割，生产成本降低，生产效益提高。

（责编：张长青）