简论谯城区土地资源利用现状及休闲农业发展问题

李璇玑

浙江财经大学工商管理学院

摘 要：谯城区地处黄淮平原，水源充足、光照充足、气候温和湿润、土壤肥沃，是毫州市旅游、文化、经济以及政治中心。为了找到谯城区土地利用的有效途径，文章分析了谯城区土地资源的利用现状，并提出了发展休闲农业，这样不但能够提高土地资源的利用率，还能增加农民的收入，带动谯城区经济的快速发展，最终实现谯城区土地、生态环境、社会经济、人口等多方面的协调、可持续性发展。

关键词：谯城区；土地资源利用现状；休闲农业；发展

一、前言

土地是人类赖以生存和发展的基本资源，同样也是人类生产与生活的基本场所，在人类活动中发挥着至关重要的作用。但是，随着社会经济的快速发展，人们对土地资源进行了过度的开发和利用，导致一些地区出现了农林牧生产质量降低、生态环境恶化、地理衰竭、水土流失等问题。因此，进行土地资源利用现状的研究，全面、准确的了解地区的土地资源利用状况，对促进土地资源的合理调整、农业结构调整、地区经济以及国民经济的可持续发展都具有十分重要的意义。谯城区地处黄淮平原，光照充足，是毫州市的旅游、文化、经济以及政治中心，但是，谯城区的土地资源以及生态建设方面还存在一些问题，例如城乡居民收入差距大、农村土地利用效率低、城乡土地资源利用结构不合理等问题，如何协调发展、环境以及土地三者之间的关系，保证谯城区经济与资源的可持续发展，是谯城区发展的主要任务之一。其中发展休闲农业是目前谯城区发展的热点之一，并且谯城区每年都投入大量的资金支持谯城区休闲农业的发展，增加了农民的就业率、收入，并带动了地区农产品产业的发展。

二、谯城区土地资源利用现状分析

1.建设用地和经济建设所需土地供应之间的矛盾突出。近年来，谯城区正处于经济快速发展的关键时期，建设用地的面积逐渐的增大，对土地的需求量也在不断的增加，根据相关数据统计得知，2005年谯城区的城镇化水平为35.6%，根据城镇化水平预测结果显示，至2020年，谯城区的城镇化水平将会达到61.5%。今后，谯城区的工业化以及城镇化的用地需求量在较长的时间内都保持较高的水平。因此，谯城区亟需找到一条因地制宜的发展道路，通过鼓励集体土地承包经营权流转、农村土地挖掘潜力以及发展现代休闲农业，能够有效的环节建设用地和经济建设所需土地供应之间的矛盾，在提高农民收入的同时，进而促进经济的快速发展，并推进谯城区新农村的建设进程。

2.土地开发利用程度相对较高，但是开发后续支持力度不足。谯城区的地势相对平坦，土地资源的开发和利用难度相对较小。根据统计显示，谯城区已经利用的土地面积约为220569hm2，土地资源的利用率高达96.8%，全区除了已经利用土地外的其他土地资源外，未利用的土地面积仅仅为谯城区总面积的3.2%左右，而这些土地构成主要为湖泊、河流等开发利用难度大，在现代科学技术条件下并不能开发利用的土地资源。

3.谯城区特色产业众多，例如桐、烟、酒、药为谯城区的四大经济支柱，并且木材加工、金刚石制造、蔬菜、畜牧、棉纺织业、面粉加工、白酒加工、中药等形成了谯城区的八大优势产业，其中毫州市是我国四大药都之首，而谯城区则是毫州市的种植、加工以及销售药材的基地，根据相关数据统计，谯城区的特色种植面积多达92546hm2，约占谯城区农作物种植面积的31.5%。

4.旅游资源景点多，规模大，旅游资源非常丰富。谯城区是我国著名的历史古城，其旅游景点包括药材种植基地、种植园、古文化遗址、古建筑等等，谯城区总共有54个主要旅游景点，主要旅游景点包括华安庵、曹操运兵道、花戏楼、谯东中药材种植园以及大寺牡丹园等等著名的经典，该区的旅游规模也相对较大。

5.谯城区的气候资源丰富，适宜农作物生长，农用地以耕地为主。谯城区位于黄淮平原，涡河贯穿境内，土壤肥沃、水源充足、光照充足、气候温和湿润，谯城区的农业非常发达，根据相关数据显示，截止2010年底，全区的耕地面积多大151321.58hm2，占农用地面积的80.98%，占土地总面积的65.98%，适合大豆、小脉、玉米以及各种药材的生长。

三、谯城区休闲农业发展

休闲农业是体验经济时代的重要产物之一，休闲农业作为一种参与乡村生活的活动，是一种体验生活、生态、文化以及自然的过程，农村资源以及农业是发展体验式经济的基础，从农业生活和生产特定的环境考虑，通过农民淳朴的生活风情，结合农村自然的生态环境，给旅游者以远离喧嚣都市、销售休闲娱乐的体验，因此，合理的利用休闲农业资源，创造性的开发具有高附加价值、绿色化、人性化、个性化的休闲农业资源，能够促进休闲农业的快速发展。谯城区休闲农业的规划与发展主要表现在以下几个方面：

1.特色性。休闲农业的核心是农业生产，农业生产需要建立一套完整的绿色生产模式，根据地区自然条件的特点，突出发展特色性农业生产。例如，谯城区为我国著名的药材之乡，其中包括了毫桑皮、毫花粉、毫菊、毫芍等二十多个特色品种，并且药材的种植和销售经久不衰，已经有了2000多年的历史。因此，谯城区在发展休闲农业时，应该将休闲农业形成一个农业生产系统，提供特色、绿色的农产品、药品等，在满足谯城区农民生产与生活需要的同时，为地区的自然景观增加特色性的旅游资源，并且为了保证谯城区特色的休闲农业资源能够可持续的发展，还应该对原有的土地资源进行修整、创造与完善，例如配套小型农家乐饭店、亭阁等，供游客用餐与休憩，更加能够体现谯城区休闲农业的特色。

2.多样性。休闲农业园选址应该处于物产丰富、自然条件保存良好的乡村地区，农村地域综合自然特征的重要表现之一为景观的多样性。农业生产需要依托降水、土壤以及光照等自然条件，因此，随着地区的农业景观随着地域自然条件的变化而变化，不同地域的人们根据不同的自然条件，形成了不同的农业生产方式以及特定的风俗习惯。农村中留了大量的文物古迹以及地方特色的建筑，具有广阔的民俗文化以及人文资源，其中包括的文化形态有歌谣、艺术、节庆等，这是休闲农业吸引游客目光的重要项目。休闲农业园应该充分的利用当地的特色，农业休闲园区的景观应该和地区的文化与背景充分的结合，进而更加真实的反应地区真实的景观。此外，休闲农业多样性还体现在季节多样性，动植物生长随着季节的变化而变化，随着一年四季气候条件的周期性变化，例如，春天，谯城区油菜花盛开，秋天收割金黄的稻穗，这种休闲农业具有明显的季节性特点，结合生产活动的节律，不同的季节安排不同的活动，这是谯城区休闲农业发展的重点内容。

3.经济性。休闲农业是振兴农村经济、缩小城乡差距的一种重要方法，休闲农业和旅游业的结合，具有两种产业的共有经济性和生产性，休闲农业将不同的农业资源、文化资源、自然资源等有效的转化成旅游资源，进而吸引更多的游客，不但能够促进城乡经济的交流，还能增加地区农民的收入。例如，涡河穿过谯城区，可以在涡河无尽建设渔家乐项目，开设临河垂钓、划舟、篝火晚会、河畔烧烤、水上餐厅等，由当地的农民自主经营，这样能够让游客充分的体验到农家乐的水上生活，当地农民通过不断的改造和完善渔家乐项目，吸引更多游客的目光，进而提高自身的经济收入。因此，在规划农业休闲发展时，应该突出休闲农业的经济性，在生产农业的同时，将生产活动与旅游模式相结合，在开发农产品自身价值的同时，挖掘特色农业的附加值，这是休闲农业特有的性质。

4.生态性。休闲农业的生态系统与城市生态系统相比，城市生态系统的规划设计注重于土壤的利用率，城市的土地几乎全部被钢筋混凝土所取代，其生态系统的完整性、生态性、循环性严重的缺失，休闲农业的生态系统体现着生物的多样性，由无机的环境以及有机的生物组合构成，具有良好的循环性。在旅游活动中，休闲农业可以为游客呈现“协调、整体、循环、再生”的特色农业生态生产模式，传达农业的生态理念。例如，谯城区的生态蔬菜园旅游资源，并且政府给予当地农民一定的资金支持，帮助地区农民建设蔬菜大棚等设施，城区农民通过设置的农家休闲区、农家乐体现区、特色蔬菜园区、爱心菜园采摘区等，让游客在旅游的过程中体验到生态蔬菜产区的一系列环节。因此，谯城区在规划休闲农业产业时，应该充分的发挥自身应有的功能，设计好休闲农业的规划原则、产品设计、活动内容、开发方式等所有环节，依托于农业景观和自然资源，充分的体现休闲农业的生态性特点。

5.延伸性。休闲农业想要做到可持续发展，就应该延伸产业链，寻求多元化发展。休闲农业有别于传统农业，必须依靠合理的产业作为经济依托，围绕绿色生态农业展开，以产业化经营管理为理念，以农业生态系统承载力为发展前提，充分的利用生态优势，在发展农业生态良性循环的基础上，开发无公害、安全、优质的农产品，重视农业生态系统内部之间的资源共享，实现产业链之间的纵向耦合，不断的开拓和完善地区的产业网络，实现产品的多层增值。一方面，休闲农业的发展需要一定的支持，通过建立多渠道、多层次、多元化的投资融资机制，可以通过招商引资、政府支持等，并鼓励科技人员、农村经济组织、农村企业以及其他经济实力强的组织参与到休闲农业项目中，实现投资主体的多样性、经营主体的多元化，促进休闲农业产业的延伸性发展；另一方面，谯城区的休闲农业想要保持发展的延伸性，还应该具备风险意识，休闲农业存在的风险包括技术风险、投资风险、市场风险以及自然灾害风险等，为了保证谯城区休闲农业的稳定发展，应该引进新技术，关注市场变化，防范投资风险，提高农产品安全质量，加强防洪工程建设，进而保证谯城区休闲农业发展的延伸性、可持续性。

四、结束语

总而言之，想要促进谯城区休闲农业的发展，就应该全面、准确的了解谯城区的土地资源利用状况，根据谯城区的地方产业特色，挖掘地区农用地的潜力，进一步加快谯城区休闲农业的发展速度，进一步提高谯城区农民的收入，保证谯城区整体经济稳定、快速的发展。

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