改革新思维

宋鑫陶

当下，改革已然进入“攻坚期中的攻坚期”、“深水区中的深水区”，改革的进一步深化，需要旧经验，更需要新思维。

在近日举办的2015正和岛新年论坛上，著名经济学家吴敬琏说：“因为驱动要素发生了变化，旧常态不能继续了。这是一个无可争辩的事实，不管你有多么强烈的愿望都不可能让它继续下去了。”

旧常态去了，新常态来了，这本就是改革的题中之义。

回看过去的一年，“深改元年”可谓成色十足。财税改革、价格改革、国企改革、金融改革、户籍制度改革、司法体制改革、院士制度改革、考试招生制度改革、农村土地制度改革……改革涉及经济、政治、文化、社会等多个领域，不仅有广度，更重深度和力度。重要的是，这一年里改革成为了业界共识，深改的态势已然形成。

当下，中国经济进入了新常态。事实上，中国改革也进入了新常态。

“改革”是2014年的关键词，也仍将会是2015年的关键词。在“深改元年”过后，2015年既是深改的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是“十二五”规划完成的最后一年，可谓承载颇多。

在去年“始料未及”的一系列反腐“大作”之后，新年的第一个工作日，南京市委书记杨卫泽旋即落马。同一天，中纪委网站刊文《立足本届一干到底》：“时间表、路线图已经确定，说到就要做到，干就要一干到底。”昭示了中央反腐的决心和改革的力度。

中国改革犹如一场大戏，观者众多。外媒纷纷猜测“2015中国会发生什么”、“哪些事件会登上2015年中国的头条？”

《华尔街日报》宣称，中国不可能出现自己的“雷曼时刻”，但过度城市化和工业产能过剩会让中国面临通货紧缩压力，所以2015年最关键的看点是中国人民银行会怎么做。美国《商业圈内人》杂志则认为，2015年中国的对外直接投资将超越外国对华投资，而从购买力平价衡量，中国的经济总量也将首次超越美国。

难怪在去年年底，诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨预言说，“中国世纪从2015年开始”。虽然这样的定论下的不免为时尚早，也缺乏强有力的论据支撑，但是也多少提示着这一年将会给中国带来的变化和影响。

当下，改革已然进入“攻坚期中的攻坚期”、“深水区中的深水区”，难度在加大。正如财新传媒总编辑胡舒立所说，“过往30多年，‘试点先行、全面推广、‘摸着石头过河曾是中国的宝贵经验。如今，这样的策略仍然有意义，但也要警惕‘试而不推、‘摸而不过。”

改革的进一步深化，需要旧经验，更需要新思维。

纵观中国过去30多年所取得的举世瞩目的成就，是改革开放之功，但其背后的推动力是思想解放。正是1978年的那场全国范围内的思想解放运动，催生了中国的改革和对外开放，带来了此后中国经济的飞速发展。

当下，改革和开放已经进入了一个新的阶段。新常态下的中国经济，正经历着增长速度换挡，结构调整阵痛和前期刺激政策消化的“三期叠加”。著名经济学家李稻葵就认为，以出口和房地产为支撑的旧的增长点将会逐步地、有一定反复地退出，中国经济的新常态将会有四个方面的重要表现：新旧增长点的拉锯式交替、渐进式的经济结构调整、改革的艰难推进和国际经济领域中国要素的提升。

在以“先行先试、深化改革、扩大开放”为目的的上海自贸区的成功试验后，新一批自贸区试点将扩围至广东、天津和福建，加速着新一轮的改革开放。在中央党校教授辛鸣看来，自贸区不是政策的特殊输入洼地，而是一个创新平台，要通过它的制度创新、体制创新、机制创新为经济发展走出一条新路。

而在2014年年底，中韩自贸区和中澳自贸区也分别完成了实质性谈判，这使得中国将会面对一个更加宽广的自由市场。与此同时，国家“一带一路”战略构想也在加速推进，将进一步构筑起我国对外开放的新格局。

这是一个改革开放的新时代。有人说，这样的时代更急需一场新的思想解放运动。的确如此，因为不论改革处于何时期、何阶段，解放思想都是其先导。正如习近平总书记所说：“冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的。”endprint