遵义市发展壮大村集体经济初探

吴生宽

摘 要：新形势下如何发展壮大遵义市村集体经济，增加村集体经济积累事关遵义市“三农”问题的解决和农村事业的发展。分析遵义市的村集体现状，提出发展村集体经济存在的问题及制约因素，总结遵义市发展村集体经济的主要做法及发展模式，并对发展遵义市农村集体经济提出建议。

关键词：农业；村集体；经济组织；遵义市

中图分类号：F290 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）36-0180-05

一、发展村集体经济的意义

村集体经济是发展农村经济、构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要组成部分，是农村全面建设小康社会的一项基础性、长期性工作，对于解决“三农”问题，巩固党在农村的执政地位，全面推进中国特色社会主义事业具有重大意义。

一是壮大村级财力，提升村级服务力的有效途径。只有发展壮大村级集体经济，村级组织才有财力基础，才能增强其服务力，促进农村发展。

二是农村基层组织得以有效巩固的保障。村集体经济发展了，村民将会因村集体组织的服务受益，这样增进了干群关系，增强了村集体凝聚力、号召力和战斗力，巩固了基层组织。

三是维护农村社会稳定的基础[1]。发展村级集体经济不仅是一个经济问题，更是一个政治问题。只有村集体经济发展了，各类公益事业才能得到发展，社会保障体系才能不断完善，农村社会稳定才有基础。

四是村民快速致富奔小康的经济基础。村集体经济发展了，不但能很好解决村公益事业问题，还带动农民创市场、发展产业，为村民快速致富奔小康奠定坚实的经济基础。

二、遵义市村集体经济现状

遵义市现辖15个县（区、市），234个乡镇，1816个村，其中村集体经济组织959个，村委会代行村集体经济组织职能的村857个；现有174.9万户农户，农业人口678.4人，家庭承包的耕地面积608万亩。

（一）全市村集体经济组织收支情况

2013年全市村集体经济组织总收入2.6亿元，比上一年增加12.8%，其中补助收入1.2亿元，占总收入的46.15%，比上一年增加17%；发包及上交收入0.27亿元，占总收入10.3%，比上一年增加21%；投资收益0.11亿元，占总收入4.2%，比上一年增加31%，经营收入0.49亿元，占总收入的18.55%，比上一年下降21%；其他支出0.53万元。总支出2.1亿元，比上一年增加16%，其中经营支出0.3亿元，占总支出的15.5%，比上一年下降16%，管理费用1.3亿元（其中干部报酬支出占64.63%，报刊费支出占1.1%），占总支出的60.84%，比上一年增加29%，其他支出0.51亿元，占总支出的24.01%，比上一年增加16%。

（二）全市村集体资产情况

全市村集体资产统计数（不包括资源性资产）为28.04亿元，比上年增加3%，流动资产5.08亿元，占总资产的18.1%，比上一年降低10%。农业资产15.8亿元，占总资产的56.5%，比上年增长8%。长期资产7.1亿元，占总资产的25.4%，比上年增长4%。流动负债4.5亿元，占总资产的16%，比上年增长2%。长期负债1.8亿元，占总资产的6%，比上年增长24%。所有者权益21.8亿元，占总资产的78%，比上年增长4%。

（三）全市村集体经营收益及分布情况

据当年农经统计数据显示，当年无经营收益的村1 148个，比上年增加了2%，当年有经营收益的村300个，比上年减少了5%。在当年有经营收益的300个村中：（1）5万元以下的村187个，比上年减少了2%；（2）5～10万元的村57个，比上年减少了2%；（3）10～50万元的村42个，比上年减少了9%；（4）50～100万元的村8个，比上年增加了14%；（5）100万元以上的村6个，比上年增加了14%。

村级集体经济收入5万元以上的村，主要分布在红花岗区、汇川区、新蒲新区、遵义县等的城中、城郊村，农民人均纯收入在全市平均数以上，这类村组织健全，能为村民解决生产、生活中的实际问题，执政能力强，村支部凝集力、战斗力强，发展空间大，赢得村民的衷心拥护；村级集体经济收入1～5万元的村，主要分布在桐梓县、习水县等，农民人均纯收入处于中等水平，这类村干部稳定性差，班子履职难，百姓要求多，社会矛盾多，维稳压力大，发展空间不足；无集体经济收入的“空壳村”，主要分布在务川县、道真县等的边远地区村，农民人均纯收入在全市平均数以下，这类村级组织有“软、散、瘫”的情况，集体经济力量十分单薄，经济的发展空间很小，严重影响到村级基层组织的正常运转和党在农村的各项政策的贯彻落实，村级组织凝集力、号召力严重缺失，农民倾巢外出打工，老、少留守人员剧增，农村事业发展止步不前。

三、遵义市村集体经济存在的问题及制约发展原因分析

（一）存在的主要问题

1.村集体经济两极化发展，空心村增加。一些边远的山区村由于交通不便，资源开发困难，劳动力不断减少，村集体经济越来越薄弱，由中低收入村变成无经营收益的空心村，如务川县都濡镇鹿坪村、桐木村等。

2.村集体经济发展极不平衡，地区差异大，红花岗区村集体经济总收入3 450.5万元，是务川县的2.77倍。另一方面同一个县不同镇、不同村之间不平衡，如红花岗区城郊南关镇的镇隆村、护城村，起步早、发展好，是该区的红旗村，信息相对闭塞偏僻落后的红花岗区金鼎山镇的村经济较为滞后，村干部除了区政府的补贴外没有自身经济收入，有的村基本的办公经费都无法解决。

3.部分村集体收入增长缓慢，刚性支出加大，村运行压力大。农村土地承包到户，极大地提高了农户的积极性，解放了生产力，促进了农村经济的发展，但却忽略了村集体经济的发展，造成村集体经济的薄弱，严重制约了遵义市农村经济的发展。endprint

4.多数村集体自身缺乏造血功能，经营收入少或无经营收入，村集体经济薄弱。随着城市和城镇化的发展，大量农村劳动力向城市和城镇转移，出现土地无人耕种现象，加之基层村干部年龄老化，缺乏创新能力，村集体造血功能不强，农村扶贫开发注重输血而忽略了造血，村集体经济显得非常薄弱。遵义市外出务工劳动力2012年达173.2万人，2013年达182.7万人，分别占遵义市当年农村劳动力的45.1%，45.7%。

（二）影响遵义市村集体经济发展的制约因素分析

1.村干部和群众思想认识不足，重视不够。认识不足表现在：一是认为搞市场经济应该是鼓励发展私营经济，谈发展集体经济对发展市场经济不利。二是认为在当前的社会经济条件下，集体资产管理难度大，发展集体经济可能收效甚微。三是认为现在村级集体经济收入在农村经济收入比例小，在发展农村经济大局中可忽略不计。四是“等靠要”思想。过度依赖国家扶持，自我发展意识不强，认为与其自我发展，不如国家扶持来得快。

2.基础薄弱，发展路子渠道窄。不少集体经济薄弱村条件艰苦，地理位置偏僻，资源匮乏，交通不便，信息不灵，技术落后，缺乏产业开发、资金、农业科技等支撑手段，村集体经济发展困难。除了财政补助收入外，基本没有其他收入，而且村级债务负担重，村干部报酬、村级组织办公经费都无法保障。如遵义县石板镇井岗村委会至今还在20世纪80年代建成的木结构楼房里办公，集体经济入不敷出，根本无力修缮办公楼。

3.村干部素质普遍不高，能力不足，制约了村集体经济的发展。近年来，通过对村党支部书记和村委主任的加强培训，村干部素质得到很大程度提升，但是大多村干部年龄结构老化、文化程度偏低、发展经济本领不强的状况没有得到彻底改善，与建设社会主义新农村的要求相比，仍有不少差距。这种情况在一些经济薄弱县特别突出，如务川县。

4.村集体经济管理制度不完善。由于村集体经济制度的不健全，部分村不能严格执行有关规章制度，加上部分村干部法制意识淡薄，导致村集体经济管理混乱，村集体资产流失，一定程度上挫伤了党员群众对发展村级集体经济的积极性，也影响了党群干群关系的和谐稳定。

5.相关部门对集体经济的扶持认识不到位，集体经济发展效果欠佳。虽然不少地方采取部门挂村帮扶、下派村书记等方式来支持农村的发展，但许多部门在帮扶过程中往往注重农户个体，而忽视了村集体。不少帮扶部门只重视“输血”而忽略了村集体“造血”功能的建立完善[2]。

四、遵义市发展村集体经济的主要做法及发展模式

（一）主要做法

1.加强村集体资产的清查和管理[3]，夯实村集体经济发展的基础。发展村集体经济，必须加强村集体经济管理，为此，遵义市于2011年出台了《市人民政府办公室关于印发遵义市农村集体“三资”清查核实工作实施方案的通知》（遵府办发[2011]205号），遵义市各县、市（区）也出台了“三资”清查的文件并组织开展清查。查找了问题，模清了家底，完善了制度。全市清查资产，账面数为27.2亿元（不包括资源性资产），实查数为28.4亿元（不包括资源性资产）。2013年出台了《关于印发〈遵义市农委关于加强农村集体资金、资产、资源管理工作的指导意见〉的通知》（遵市农通[2013]136号），进一步规范“三资”管理，促进了村集体资产的壮大和农民收入的持续增加。

2.大胆创新，制定相关村集体资产管理措施[4]。如遵义市红花岗区村（社区）级财务委托代理服务工作领导小组办公室出台了《遵义市红花岗区村（社区）级财务委托代理财务管理暂行办法》等8个工作制度（区村财组发[2012]5号），有效推出了新的村级财务委托代理模式。汇川区做到财务收支把“三关”：即村民主理财小组集体会审关，村主任和村书记“双审双签”关，镇财政核算审核关，有效地减少了村级“乱支”现象的发生。绥阳县根据县实际情况制定了《绥阳县农村集体“三资”规范化管理办法》。

3.深入调研，模清现状，为制定遵义市村集体经济发展政策提供可靠依据。2012年按照《遵义市农业委员会关于开展全市村集体经济组织情况调研的通知》遵市农通[2012]183号作了深入调研，模清了遵义市村集体经济发展现状，为进一步制定遵义市农村集体经济发展的政策提供了可靠依据。

4.制定并实施《关于支持村级集体经济发展的措施》。2014年遵义市农委制定了《关于支持村级集体经济发展的措施》，措施提出：（1）科学规划，分类指导村级集体经济发展；（2）制度创新，加强村集体“三资”规范管理；（3）盘活“三资”，促进村集体资源资产资本化；（4）政策扶持，整合农业各类项目政策发展壮大村级集体经济；（5）化债节支，确保村级集体经济组织正常运转；（6）加强领导，建立村集体经济发展帮扶和考核工作长效机制等措施。对进一步促进遵义市村集体经济发展发挥了重要作用。

（二）发展模式

1.资源开发型。根据市场需求，立足本地资源优势开发产业，变资源优势为经济优势[5]，增加集体收入。如余庆县构皮滩镇构皮滩村依托水电资源优势，充分利用村集体林地林木补偿资金390万元，修建了木叶滩电站和天星桥电站，每年创收20万元。遵义县平正乡共心村依托地理资源、民族特色等优势，在村党支部的带领下通过集资和贷款筹集资金77万元，成功注册“小土豹”，创办海美食品有限公司，生产山灰果、地梨片等系列产品，市场销售供不应求，每年为村集体创收8万元。

2.村企合作型。主要采取实行村集体经济组织与合作经济组织共建共管，发展壮大村集体经济。仁怀市苍龙街道水塘村、板桥村和下坝村实施高标准农田改造，采取“支部引领+党员带头+协会带动”模式推进“支部创带工程，修建了49个蔬菜大棚两个冷冻库和1个水厂，支持村级发展特色农业，观光农业于一体的现代农业，打造形成4 269亩高标准农业示范园，部分项目收益的20%作为村集体经济。湄潭县湄江镇核桃坝村通过与企业股份合作的方式，大力发展茶产业和乡村旅游，村级积累经济每年可达40万元。endprint

3.服务创新型。村集体经济组织按照市场需求，创办实体，创新服务，从中增加集体收入。如遵义县龙坑镇桂花社区成立劳务公司、物管理公司和家政公司，为辖区居民提供微利服务，每年增收10万元。汇川区新黔村抓住高坪工业园区建设给村集体经济发展带来的新机遇，由村委会牵头出资100万元，向村民融资100万元注册成立遵义新祥黔贸易有限公司，从事建材、运输、劳务、绿化等经营，每年村集体经济收入20余万元。

4.政策帮扶型。村级组织在完成上级下达的工作任务后，相关部门以奖代补对村集体进行帮扶，从而促进了村集体经济发展。如遵义县龙坑镇中山社区、马家湾社区、共青社区在完成共青大道和城镇化建设中的出色工作，获得市级相关部门每社区10余亩商业用地指标奖励，成为集体经济发展的强大动力和集体经济积累的主要构成。务川自治县实行考核到村，对烤烟生产、基层党建等进行统一考核奖励，全县109个村中获得奖励最高的村为8.3万元，获得奖励最低的村为3.6万元，平均每村获得此项奖金4.86万元，奖励给集体部分作为村集体经济原始积累资金。

5.机遇战略型。村级组织紧紧抓住国家重大政策实施、城市开发、项目实施机遇，结合自身实际抢抓机遇，拓展思路发展村集体经济。如红花岗区长征镇河北井社区在沙河小区城市开发进程中，以集体留地联合开发建房方式，先后建起近9千万元的经营性固定资产出租或自营发展产业。目前，村民组集体资产收益分红每年近5 000元/人，加之村民通过自主创业、就业等方式，农民年人均纯收入达17 000元/人，为村民组集体经济发展奠定了基础，实现了资产的保值增值。

6.实体经营型。村集体改变过去单纯出租资源发展的简单模式，变为根据市场依托现有资源组建公司实体发展实体经济[6]。如红花岗区长征镇民政村2013年7月份成立了遵义群富投资管理有限公司。依托现有资产资金，主要经营信托投资业务，取代原有只靠收取一些场地、门面租金维持村委会运转的经营模式，实现了公司经营规模化。在原有的基础上盘活现有的资产资金，使村里的资产资金投资实现最大利益化。2013年度该村实现收入达286万余元，与场地、门面租金收入相比增加了210余万元。2013年度该村人均纯收入达15000元以上，部分村民收入达30 000元以上。

五、对发展遵义市农村集体经济的几点建议

（一）加大宣传，提高思想认识

集体经济薄弱，固然有客观原因，但主观原因不容忽视。要加大发展村集体经济的宣传力度，特别要认真总结村级集体经济发展典型，采取宣传报道、现场观摩等形式，形成追比进位的良好氛围，让广大基层干部和群众切实认识到发展村集体经济的重要性和自觉性。

（二）因地制宜，创新发展，走特色发展路子

要发展壮大集体经济，就应从固有的思维圈中跳出来，充分依托资源优势，走特色发展路。对县城近郊、乡镇所在地、交通要道的村，要充分发挥区位优势，大力发展农副产品集贸市场、餐饮业、旅馆业、物流企业等第三产业，发展城郊经济、要道经济，积极搞好房地产开发、商贸流通招商引资等项目。对具备种养条件优势的村，要利用资源优势，发展特色种养产业，根据市场需求，建特色基地，并根据发展要求延伸产业链，扩大产业发展。对劳动力富裕的村，“村两委”可组织村民劳务输出，收取一定的管理费用，增加集体收入，也可以组建有偿服务组织，通过提供信息、技术、种苗、营销等有偿服务，增加集体收入。要积极引导资金充裕、建设用地紧缺的社区集体，与具有发展潜力、缺乏资本金的村寨共建村集体“飞地经济”。

（三）增强素质，提升发展能力

要发展壮大村级集体经济，领导班子建设是关键。对领导班子的建设，一要注重培养选拔。要注重把思想政治素质好的农民致富能手培养成党员，要注重将党员中的致富能手培养成村干部，要注重村干部的年轻化、知识化，将一批有经营头脑、有管理能力、有奉献精神的年轻同志充实到村两委班子里。二要注重培训教育。要加大培训力度，多渠道、大规模地对现有农村干部进行素质教育，使他们进一步开放思想，增强运用现代科学知识和科学技能、具有驾驭市场经济的能力。三要注重考核激励。乡镇要把发展村级集体经济纳入村干部目标责任制的主要内容，作为考核村干部的重要依据。对在一定时期内村级班子建设和村级经济发展成效显著的给予精神和物质奖励；鼓励村干部到集体项目兼职，凡集体总收入、利税达到一定规模的，政府对有功人员给予奖励。

（四）创新涉农项目扶持方式

首先，政府支持实施的农业产业化经营、山区开发、绿化造林、生态保护、乡村基础设施等项目[7]，要与发展村级集体经济结合起来，共同促进村级集体经济发展壮大。对村企合作开发、投资兴建的农业产业化基地、农产品加工企业，优先安排道路、供水、供电等基础设施项目，并在农业综合开发、高标准农田建设等项目上给予倾斜。其次，探索开展涉农项目建设管理创新改革试点，选取3～5个行政村，除公益事业项目外，对各级发改、财政、农业、扶贫等部门投入农村用于生产、加工、经营、服务设施建设的适宜项目，实行市场化运作，建成后统一交由村集体持有和管护。鼓励村集体经济组织利用相关资产通过承包、租赁和入股等方式，参与农业产业化经营。再次，对一些偏远或受规划限制、资源匮乏、发展空间较小的村，探索通过行政划拨、政府购买等方式在区位较好的区域或中心镇规划区，异地兴建或购置物业补充经营性资产。最后，建立村集体经济发展项目库，发挥政策叠加作用，增强村集体造血功能，发展壮大村级集体经济，对成功脱壳的集体经济“空壳村”予以政策性补贴。

（五）积极引导规范村集体开展多种有偿服务

允许村集体经济组织在规范合同签订、约定服务内容的前提下，通过土地流转、协调帮扶等形式，对农民专业合作社或农业企业等提供产前、产中、产后有偿服务，收取的相关服务费纳入集体经济收入。鼓励村集体牵头组建统一的劳务合作社或劳务中介公司，以劳务总承包的方式承接社区服务、道路养护、绿化管护、家政服务、企业后勤等工作，收取一定的中介服务费。鼓励村集体经济组织围绕当地工业商贸集中区，成立物流运输、市场推广、物业管理等专业服务公司，积极提供生产生活资料供应、市场营销、维修管护等有偿服务。endprint

（六）盘活农村集体“三资”，发展村集体经济

支持村集体牵头兴办新型农村经济组织，利用集体土地等资源通过集体自办、招商引资等形式，大力发展农业产业化项目增加村集体经济收入。鼓励村集体经济组织利用集体留用地和和存量房产、集体建设用地兴办标准厂房、商铺店面、仓储设施等设施，通过租赁经营增加集体收入。鼓励村集体发展物业服务业，建设交易市场、农家乐经营点、车库泊位等。建立农村产权流转交易市场，引导农村各类产权、资源流转进入交易平台，通过拍卖、招投标、网络竞标等级方式，实现保值增值。赋予农民对落实到户的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，健全“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的农村集体产权制度。

参考文献：

[1] 农业部经营司、经管总站研究课题组.发展状大农村集体经济增加农民财产性收入[J].毛泽东邓小平理论研究，2012，（3）：12-17.

[2] 黄伟强.新时期农村集体经济发展困境及对策研究[D].长沙：湖南农业大学，2007：30-36.

[3] 赵丽.农村集体经济谋变重在实现法律权利[N].法制日报，2014-01-28（4）.

[4] 吴晨.对中国农村集体经济发展状况的实地调查[J].经验纵横，2010，（1）：82-85.

[5] 冯道杰.当前中国农村集体经济发展路径分析[J].山东经济，2010，（5）：35-42.

[6] 刘晓妮，姚继广，和亮.论农村集体经济发展的现状、困难及对策[J].山西农经，2007，（1）：32-34.

[7] 薛继亮，李录堂.中国农村集体经济有效实现的新形式：来自陕西的经验[J].上海大学学报，2011，（1）：115-123.

Preliminary Discussion About Developing Rural Collective Economy in Zunyi

WU Sheng-kuan

（Guizhou Province Zunyi Municipal Rural Co-operative Management Station，Zunyi 563000，China）

Abstract：Under the new situation，how to develop and grow the rural collective economic in Zunyi，increase the rural collective economic accumulation，is a matter of the problems about Agriculture，Ruralareas and Peasantry and the development of the rural in Zunyi.This paper analyzes the present situation of the rural collective，put forward the development of the rural collective economic problems and restricting factors，summarizes the development of the main methods of the rural collective economic benefits and development mode in Zunyi，and six suggestions were put forward for the development of the rural collective economic benefits in Zunyi.

Key words：agricultural；the rural collective；economic organization；Zunyi[责任编辑 吴 迪]endprint

（六）盘活农村集体“三资”，发展村集体经济

支持村集体牵头兴办新型农村经济组织，利用集体土地等资源通过集体自办、招商引资等形式，大力发展农业产业化项目增加村集体经济收入。鼓励村集体经济组织利用集体留用地和和存量房产、集体建设用地兴办标准厂房、商铺店面、仓储设施等设施，通过租赁经营增加集体收入。鼓励村集体发展物业服务业，建设交易市场、农家乐经营点、车库泊位等。建立农村产权流转交易市场，引导农村各类产权、资源流转进入交易平台，通过拍卖、招投标、网络竞标等级方式，实现保值增值。赋予农民对落实到户的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，健全“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的农村集体产权制度。

参考文献：

[1] 农业部经营司、经管总站研究课题组.发展状大农村集体经济增加农民财产性收入[J].毛泽东邓小平理论研究，2012，（3）：12-17.

[2] 黄伟强.新时期农村集体经济发展困境及对策研究[D].长沙：湖南农业大学，2007：30-36.

[3] 赵丽.农村集体经济谋变重在实现法律权利[N].法制日报，2014-01-28（4）.

[4] 吴晨.对中国农村集体经济发展状况的实地调查[J].经验纵横，2010，（1）：82-85.

[5] 冯道杰.当前中国农村集体经济发展路径分析[J].山东经济，2010，（5）：35-42.

[6] 刘晓妮，姚继广，和亮.论农村集体经济发展的现状、困难及对策[J].山西农经，2007，（1）：32-34.

[7] 薛继亮，李录堂.中国农村集体经济有效实现的新形式：来自陕西的经验[J].上海大学学报，2011，（1）：115-123.

Preliminary Discussion About Developing Rural Collective Economy in Zunyi

WU Sheng-kuan

（Guizhou Province Zunyi Municipal Rural Co-operative Management Station，Zunyi 563000，China）

Abstract：Under the new situation，how to develop and grow the rural collective economic in Zunyi，increase the rural collective economic accumulation，is a matter of the problems about Agriculture，Ruralareas and Peasantry and the development of the rural in Zunyi.This paper analyzes the present situation of the rural collective，put forward the development of the rural collective economic problems and restricting factors，summarizes the development of the main methods of the rural collective economic benefits and development mode in Zunyi，and six suggestions were put forward for the development of the rural collective economic benefits in Zunyi.

Key words：agricultural；the rural collective；economic organization；Zunyi[责任编辑 吴 迪]endprint

（六）盘活农村集体“三资”，发展村集体经济

支持村集体牵头兴办新型农村经济组织，利用集体土地等资源通过集体自办、招商引资等形式，大力发展农业产业化项目增加村集体经济收入。鼓励村集体经济组织利用集体留用地和和存量房产、集体建设用地兴办标准厂房、商铺店面、仓储设施等设施，通过租赁经营增加集体收入。鼓励村集体发展物业服务业，建设交易市场、农家乐经营点、车库泊位等。建立农村产权流转交易市场，引导农村各类产权、资源流转进入交易平台，通过拍卖、招投标、网络竞标等级方式，实现保值增值。赋予农民对落实到户的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，健全“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的农村集体产权制度。

参考文献：

[1] 农业部经营司、经管总站研究课题组.发展状大农村集体经济增加农民财产性收入[J].毛泽东邓小平理论研究，2012，（3）：12-17.

[2] 黄伟强.新时期农村集体经济发展困境及对策研究[D].长沙：湖南农业大学，2007：30-36.

[3] 赵丽.农村集体经济谋变重在实现法律权利[N].法制日报，2014-01-28（4）.

[4] 吴晨.对中国农村集体经济发展状况的实地调查[J].经验纵横，2010，（1）：82-85.

[5] 冯道杰.当前中国农村集体经济发展路径分析[J].山东经济，2010，（5）：35-42.

[6] 刘晓妮，姚继广，和亮.论农村集体经济发展的现状、困难及对策[J].山西农经，2007，（1）：32-34.

[7] 薛继亮，李录堂.中国农村集体经济有效实现的新形式：来自陕西的经验[J].上海大学学报，2011，（1）：115-123.

Preliminary Discussion About Developing Rural Collective Economy in Zunyi

WU Sheng-kuan

（Guizhou Province Zunyi Municipal Rural Co-operative Management Station，Zunyi 563000，China）

Abstract：Under the new situation，how to develop and grow the rural collective economic in Zunyi，increase the rural collective economic accumulation，is a matter of the problems about Agriculture，Ruralareas and Peasantry and the development of the rural in Zunyi.This paper analyzes the present situation of the rural collective，put forward the development of the rural collective economic problems and restricting factors，summarizes the development of the main methods of the rural collective economic benefits and development mode in Zunyi，and six suggestions were put forward for the development of the rural collective economic benefits in Zunyi.

Key words：agricultural；the rural collective；economic organization；Zunyi[责任编辑 吴 迪]endprint