对林业工程财务内部控制的若干思考

杨金焕

摘 要：随着我国对内部控制制度的大力推行，国内的众多企业与单位都已开始实行。财务内部控制制度可以有效地预防风险、避免经济损失、防止工作人员发生违法乱纪的行为等。笔者将全面、深入、细致地探究、分析、思考我国林业工程财务内部控制的现状、存在问题以及应对策略。

关键词：林业；财务；内部控制；思考

在迎来崭新的21世纪的第一年，我国便开始大力实施植树造林工程，这说明对于我国的林业部门而言，其工作核心开始从对林木的生产转型为对森林资源的管理与保护。近年来政府对林业的投资在逐年增多，这大大改善了林业工程建设资金紧张的窘境，推动了我国林业的总体发展。应该如何使资金达到最优的合理配置，并且实现优化的财务管理，是值得每位林业的财务管理工作者进行探究与深思的问题。若要实现相应的财务目标，便需要林业财务部门实施更为科学有效的管理策略，同时还要提高财务工作者自身的会计核算能力，以及财务管理水平。财务内部控制可有效地提高林业财务管理的工作效率，于本文中，笔者将对其进行深入探讨。

一、我國林业工程财务内部控制的现状

从我国目前的林业财务内部控制的状况来看，不少林业部门并没有将财务内部控制作为重点，有的即便制定了一些制度，但是施行起来往往仅止步于浅层，不够准确、深入、彻底，还无法掌握财务内部控制的规范，且仍未做到按章办事[1]。这使得我国林业财务管理出现很多问题与漏洞，具体表现为管理不严谨、账目真实性低等等，这些问题都应该是严禁出现的。若要有效改正这些问题、修补这些漏洞，便需要林业的财务管理工作中，切实加强内部控制。

二、林业工程财务内部控制中的主要问题

问题一：部分林业单位与部门对于财务内部控制的认识不够全面、深入，意识较为淡薄。随着社会经济与相关政策的变更，林业单位所处的财务环境也在随之产生变动，而重视经营、忽视管理的守旧思维模式使得部分林业单位仍未意识到财务内部控制的重要性与意义[2]。虽已颁布并下达相关的法律法规，但是仍有许多林业单位不予以执行，甚至还时常发生违规现象。许多企业往往跳脱法律的相关规定，仅以法人代表的思想为基准，对于财务内部控制制度的应用大多流于形式，长此以往，这将使企业在经营发展的过程中出现很多难题，同时也令其不得不承担更大的相应风险。更有甚者，在财务管理工作中，以应该大力提高财务管理的灵活性为借口，严重违反规定的相关程序，使得财务的内部控制制度成为了摆设，其为一己私利而做假账、挪用款项，甚至是盗取单位的资金与物资[3]。

问题二：林业部门对于财务内部控制的监管力度不够强，其会计基础也较为薄弱，这使得林业企业财务在内部控制方面出现很多问题。在完成具体的财务管理任务时，对于内部控制的监督较为缺乏。一些企业对于专门的资金支出较为随意，把常规公费投放于专门资金里开支；在会计凭证中可知，不少企只重视盖章，却忽略签字的重要性；对于货币资金的支出，少见授权的付款凭据；时常先斩后奏，补签批准，很少做到实现把控；重要的印章保管权力以及对支票的签发权力往往掌握在一人之手，难以体现财务内部控制制度的内涵；对于不同业务的归类方法不科学，若仅按时间归类，当汇总、核对之时，便会出现混乱，无从下手的难题；在会计账簿中，备查账往往被忽略，事实上，其应该获得与分类账同样的重视；对财务状况的分析以及对会计报表附注的制作常常被忽略于财务会计的报告之中；在实际工作中，财务与会计信息对于有效加强企业内部管理的重要作用往往得不到充分发挥。

问题三：林业财务内部控制的相关制度不健全，这使得财务内部控制从制度层面便难以实现，且发挥不出其原有效用。就目前来看，某些单位已经建立起相应的财务内部控制制度，不过从整体上分析，其仍有待完善，主要在于不够科学、合理[4]。具体表现为：首先，认为强化财务内部控制与遵守相关规章制度是完全相同的事，对于内部会计的把控组织也不够健全。某些单位由于受到利益的引诱，只看重经营，极大地忽视管理的重要性。内部的会计把控组织网络存在漏洞，内部防范、内部约束的系统也未得到建立。基于以上原因，林业财务的内部控制往往被经济利益所掩盖。其次，现实情况多为，在财务工作者的日常工作中，相应的处罚与补救措施往往总是要等到出现了违纪与违规等严重问题时，才予以施行，这无异于亡羊补牢，长此以往，会使内部控制的成本升高，且无法取得预期的内部控制效果。再者，很多林业单位对于财务工作者的工作能力、专业水平以及职业道德素养较为忽视，而只看重对于资金、物资的把控与管理。在财务工作中，会计核算的确比较简单，并且其所属的财务管理并未得到应有的重视，于是，会计这个岗位便成为了一个低端岗位，许多并不具有会计专业从业能力与经验的人却担任着会计这一头衔，这类财务工作者的专业水平极低，对于财务与会计的相关制度、规定、法律法规常常是一知半解，其职业道德素养不佳，工作能力低下，这都会极强的损坏会计核算的重要性与严谨性。归纳可知，我国林业工程财务内部控制中的主要问题如图1所示。

三、加强林业工程财务内部控制的策略

林业部门应重视财务管理工作，因为长期的管理不善将会直接导致未来的生存与发展遇到诸多困难与阻碍。而做好财务内部控制则可提高财务管理工作的效率，并有利于企业的长足发展，以下策略是针对上述问题制定的。

策略一：林业单位应该以我国财政部颁布的关于内部会计控制的基本规范为依据，再与本单位的实际情况与特质相结合，从而建立一套健全且适用于本单位的财务内部控制制度。于此制度中要明确各个部门、职位以及每位工作人员的具体职务与责任，并要求其互相监督、互相制约。林业单位应以本单位的具体业务为依据，规划好各项工作任务的具体操作流程、管理方法以及预期目标，制定清晰的控制标准，并作出定期的、且具备衡量标准的考察与评价，这样可以督促工作人员严格遵守规定，认真完成工作任务，从而为实现预期目标提供保障。尤其要注意对计算机信息数据操作的内部把控，以防发生不正当、不合法的恶意操作。

策略二：企业领导有责任从总体上去理顺内部会计的关系，令相关工作顺利进行，并且使会计数据信息保持真实性与完整性。若要做到以上，则需单位领导要定时了解、把控内部的会计工作，在财务人员遇到问题时予以及时正确的解决，还要做到不滥用权力干涉财务人员的正常工作，严格遵守规定，起到模范带头作用，还要不断强化自身的财务内部控制意识，并将其应用于实际的管理工作中。

策略三：若要进一步深化林业单位的财务内部控制工作，还需要大力提升财务管理者的专业素养。合格且财务管理者应该熟记相关方针政策、具有良好的职业道德、深入学习林业的相关知识、具备极强的管理能力与学习能力、能够熟练应用计算机来完成日常工作[5]、可以准确制作单位年度的财务预算、对年终决算作出相应分析、还要具备良好的沟通与协调能力、具有高度的财务内部控制的意识，以上是实现目标的基础。此外，林业单位要按照不同职位的任职资格与岗位职责，来招聘专业人才，务必达到“人岗匹配”的要求，这样才能令每一位工作人员发挥其专长，是工作任务能够得到更好的进行与落实。其次，林业单位还应该根据实际情况来对新老员工进行相应的入职前培训，以及上岗后再培训，保证其拥有高度的政治觉悟以及专业的工作水平，进而更好地掌握不断更新的专业知识，以及适应快速变更的社会经济环境[6]。

策略四：只有对财务内部控制的过程予以严格的监督，才能够使得财务内部控制制度得以真正的落实，并达到预期的目标。对于林业单位的财务管理内部控制来说，加强内部审计也是一项重要举措。内部审计是单位内部控制体系的关键构成，还是加强内部会计监督的规定内容。对林业单位进行内部审计，可以给予其更高级别的内部控制与再次监督。内部审计部门需指定相应的制度、评价标准，并及时、迅速地找出内部控制制度存在的问题与不足，进而采取有效措施解决问题、弥补不足[7]。总结可知，加强林业工程财务内部控制的策略如图2所示。

结语：综上所述，通过针对现存问题进行合理分析，提出相应的解决策略，并予以严格贯彻落实，可有效加强我国林业工程财务的内部控制。同时可以了解到，在建立并且健全我国林业工程财务内部控制制度，并予以切实贯彻落实的道路上，还需要政府的大力支持以及相关从业者的持续努力。（作者单位：延庆县园林绿化局）

参考文献：

[1] 徐芳.论述新时代的林区财务会计工作要与时俱进[J].知识经济，2013（02）.

[2] 夏泽卉.林业企业内部资金管理研究[D].南京林业大学，2013.

[3] 陈颉.论现代企业如何做好资产的内部控制管理[J].现代企业教育，2011（21）.

[4] 帅俐.对于企业财务内部控制制度建立的探讨[J].现代商业，2012（02）.

[5] 方银亮.财务信息化与集团财务内部控制研究[J].时代金融，2014（15）.

[6] 王卉.事业单位财务内部控制的主要内容与策略研究[J].商，2014（22）.

[7] 汪洪.论完善企业财务内部控制的方法[J].現代经济信息，2010（23）.