辽宁东汤温泉旅游开发的SWOT分析和对策研究

那楠 唐恩泽

摘 要：随着观光旅游向休闲度假旅游的转型升级，人们休闲和养生意识的提高，集旅游、休闲、康体和娱乐于一体的温泉旅游成为休闲度假旅游的热点。选取辽宁东汤温泉小镇为案例，采用SWOT分析方法对东汤镇温泉旅游开发的优势、劣势、机遇和威胁进行分析，并且提出相应对策，为东汤温泉小镇的可持续开发提供建议和理论意义。

关键词：温泉旅游；SWOT；东汤镇

中图分类号：F590 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）36-0256-02

一、引言

温泉旅游是旅游者以体验温泉、感悟温泉沐浴文化为主题， 以养生为特色，将单一疗养的物化享受，提升到符合现代消费文化和精神层面，达到温泉养生、休闲、度假为目的的旅游形式。东汤镇，温泉资源丰富，水疗效果佳，2006年以来，政府规模化管理，全力打造“辽东温泉旅游第一镇”。因此，选择东汤温泉为案例区具有代表性。对东汤温泉旅游的发展问题进行探讨并提出发展对策，为温泉旅游开发和可持续发展提出建议和借鉴意义。

二、辽宁东汤温泉旅游SWOT分析

1.优势分析。东汤镇，地处辽宁省凤城市东部山区，南临丹东市54公里，北接叆河，东依明长城起点虎山长城，西靠国家级风景名胜区凤凰山。国家级公路201国道贯穿境内，丹通高速公路已开通，交通便利；东汤镇温泉资源得天独厚。水温高达78摄氏度，矿物质含量丰富，属碳酸盐、碳酸钠型高温水，是含氟量高的放射性氡高医疗矿泉水，按国家（GB11615-89）标准，具有医用价值[1]。2005年，政府编制了《东汤镇2007—2020年镇域总体规划与镇区建设规划》。此后，进一步完善基础设施以及小镇建设的配套服务设施。2011年辽宁省发布了《关于加快发展温泉旅游的意见》[2]，镇政府积极推动小镇温泉旅游规模化发展；东汤镇有耕、林地近40万亩，木材蓄积量33.3万立方米。盛产农副土特产品和特色水产品，拥有国家级两高一优板栗示范基地。工业生产有一定的基础，机械制造、农副产品加工等产业近几年都有所发展，形成以农副产品加工和机械制造为主的轻工业产业群。

2.劣势分析。产品单一，缺乏特色。东汤温泉旅游开发在很大程度上沿袭以往的发展模式。多以洗浴、住宿和餐饮为主，以康体、观光和娱乐为辅的功能组合。模式单一，缺乏个性化和品牌化；管理水平低、缺乏温泉旅游人才。东汤镇的当地居民多数经营了低挡温泉产品，没有接受过正规的学习与培训，造成服务质量和水平低；忽视文化，缺乏内涵。东汤温泉，历史悠久，但旅游开发没有充分考虑文化内涵；缺乏环保意识。东汤温泉开发初期，由于没有配置足够规模的污水处理设施，没有严格执行中国环境保护法相关的法律法规，缺乏环保意识，导致温泉污染严重。

3.机遇分析。温泉旅游大省战略的实施。东汤镇地处东北，旅游具有季节性，为开发冬季旅游市场，辽宁省政府制定了开发温泉旅游、建设温泉旅游大省的战略目标，提出了“精选优质资源、合理控制规模、彰显本地文化、突出产品差异”的规划思路。这为辽宁东汤温泉旅游开发带来了良好的发展机遇，并提供了强大的动力保证；“观光游览”向“休闲度假”转型升级。中国的温泉旅游已步入大众旅游的发展阶段。同时，私家车的普及促使自驾旅游成为人们休闲度假的主要方式，自驾游掀起了温泉旅游热潮；农家乐休闲产品受欢迎。农家乐是农民向城市人提供的一种回归自然、愉悦身心的休闲旅游方式。东汤镇的农产品土特产和特色水产品丰富，拥有良好田园风光，可以舒缓城市人的紧绷情绪。

4.威胁分析。市场竞争激烈。温泉旅游市场竞争日趋白热化，省内多个城市都把温泉旅游作为重点项目，大力度招商引资。2005 年以来，鞍山、沈阳等城市都亮出了温泉旅游的招牌，加剧了温泉旅游市场的竞争，部分温泉地，为争夺客源采取低成本战略，导致温泉旅游市场竞争激烈；资源与环境问题日益突出。温泉旅游资源具有稀缺性、脆弱性和不可再生性，是易受污染的旅游资源。污水回灌、盐碱化等都会对温泉造成严重的破坏，甚至影响温泉旅游资源的正常开发利用。有限的经济实力、不合理的地区政策和规划，没有建设足够规模的污水处理配套设施，导致一些温泉污染严重，不可再利用，造成温泉开发的不可持续性。

三、辽宁东汤温泉旅游发展的对策

创新温泉旅游产品。针对东汤镇温泉旅游的现状，依据市场需求，深入挖掘旅游资源和文化特色，开发具有本地特色的温泉旅游产品；将温泉与当地特色文化结合起来，形成“集市+温泉”、“农家乐+温泉”等发展模式；加大宣传促销，开拓温泉旅游市场。东汤镇温泉旅游业的知名度不高，市场宣传促销严重不足。应该加大宣传促销，提高知名度[3]。例如举办温泉旅游节，推动温泉旅游市场的发展，提升温泉旅游的竞争力和影响力；科学规划和管理，建立温泉管理系统，强化温泉资源保护。中国尚未出台国家性的温泉法，现在温泉的开发主要的法律依据是《中华人民共和国矿产资源保护法》。一些地区根据自身实际情况颁发了相关地方法规。政府必须积极制定相应政策和法规，进行科学规划和管理，建立温泉管理系统，采取温泉资源的保护措施，避免对资源环境的破坏；加强温泉旅游人才培养。温泉旅游行业带动对专业人才，特别是中高级管理人才需求量的增长。注重培养专业管理人才的同时，加强当地居民的温泉行业认识。各温泉企业、大专院校应该合理地、有计划地进行人才培养，并且加强当地居民的温泉行业认识，是温泉旅游业成功发展的关键。

综上，选择适合的开发管理模式，进行特色开发，注重环境和生态保护，使温泉旅游市场能够健康发展，温泉旅游资源得到保护，促进东汤温泉旅游小镇的可持续发展。

参考文献：

[1] 赵爱华.丹东温泉旅游开发的SWOT分析及对策[J].辽东学院学报（社会科学版），2011，（4）：58-62.

[2] 王爽.温泉旅游发展模式研究——以沈阳沈北新区为例[J].科技信息，2011，（5）：441-458.

[3] 王艳平.中国温泉旅游存在的问题及对策[J].地域研究与开发，2004，（3）：74-77.

[责任编辑 王玉妹]