校院两级教学督导机制建设途径探析

白菁，王兴芬

摘 要：教学督导是学校教学质量监控体系的必要环节。文章针对目前高校校院两级教学督导工作的现状和存在的问题，从督导制度的建立、明确两级督导的内容与职责等方面，对校院两级教学督导机制的建设途径进行了分析，并以北京信息科技大学为例，阐述了其完善校院两级教学督导机制的实践策略。

关键词：校院两级;教学督导;机制

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2015）02-0052-02

国内研究认为，教学督导是高校对教学质量的监督、控制、评估、指导等一系列活动的总称，它通过对教学活动及教学管理全过程进行检查、监督，及时发现问题并进行分析指导，从而保证教学质量[1]。教学督导的主要作用是服务于教学，搜集教学信息，对教学活动进行监督和指导[2]。完善的教学督导制度与有效的教学督导策略能够在教师专业发展的不同阶段予以及时而有针对性的监督和指导，能为教师专业发展的各个方面提供支持，帮助教师建立或更新教育理念、改进教育方法、调整自身专业发展策略，从而促进教师专业发展[3]。随着学校办学规模不断扩大，专业与课程教学改革不断深入，对教学管理工作提出了更高的要求。为调动高校内院级教学单位自我约束、自我管理和自我发展的积极性，许多院校实行学校、院系两级管理体制改革。学校内部的教学督导工作势必需要改革和完善其运行机制，使其与学校的发展相适应。

一、校院两级教学督导的现状

教学督导工作促进学校整体学风、校风全方位的提高，使学校领导以及相关部门有效地了解学校及师资现状，促进高校的教学体制改革，使高校教学更为科学、民主，更加有计划、有目的性和针对性[4]。院级教学单位作为直接从事教学活动的基层单位，对教学各环节信息的掌握更为全面、深入，应当参与教学全过程的质量管理与监控，形成校级督导的有益补充。

目前，国内很多高校都成立了校级与院系级的教学督导机构，但是有的还处于起步和探索阶段，仍存在一些问题：其一，机制不够健全，政策执行力度有待加强;其二，职责分工不够明确，督导工作效率有待提高;其三，过于重视信息的采集与评价，督导信息的反馈有待加强。

二、校院两级教学督导机制建设的途径

（一）完善督导制度，形成长效机制

学校应成立专门的教学督导工作组织机构，例如督导组、督导团等;制定各级督导工作条例，明确督导职责和权力;规范督导流程，包括信息的收集、整理、分析、反馈等。此外，学校领导要给予大力支持与信任，职能部门和广大师生要积极支持与配合，为教学督导提供良好的工作环境，包括管理工作人员配备、基本办公条件、工作待遇等[5]。

（二）明确校院两级督导的职责与内容

1.督导层面。校级督导组作为宏观上的整体把握，重点选取影响学校教学质量的关键环节或决定性因素，以此作为“牵引（主线）”，深入系统地分析学校全局的教学工作。院级督导组侧重微观的、个性化的督导工作，特别是体现在课程和教材的内容等方面，充分发挥院级督导的优势。二者应是分工协作、互相配合的关系，共同构成校院两级教学督导评估体系，使学校的教学督导工作由宏观到微观，由共性研究到个案处理，覆盖教学全过程[6]。

2.职责与分工。校级教学督导根据学校办学定位和人才培养目标，对学校教学工作的思路、教学与教学管理的基本制度、教学质量保障与监控体系建设等各个环节进行监控，开展全校性的教学工作评估与督导;院级教学督导根据本单位教学工作安排，强化常规性工作，对教学一线进行全过程的、动态的、反馈及时的跟踪与指导。

3.督导方式。校级采取抽样听课检查、实地调研、访谈、座谈、问卷调查等方式，开展专项与常规督导，对整体教学情况全面摸底，提出改进和提高措施;院级多为随机听课，巡视本单位教学运行情况，及时发现问题并予以反馈，收集有关教学的意见和要求，进行分析研究，形成对本单位有益的咨询和建议。

4.督导内容。按照质量理论，对高校教学运行机制重在关注教学质量保障机制、教学质量监控机制和教学质量改进机制三个方面，主要关注这些机制建成及其完整性情况，运转与衔接情况以及运行效果等[7]。督导工作的内容要紧紧围绕这三个维度，构建了校院两级教学督导内容体系。

表1校院两级教学督导内容体系

由此可见，校院两级的督导对象、内容、作用和效果是不同的，相互之间既有区别又有联系，应当有机结合起来，形成一个共同的体系，分别对本级的决策与执行过程进行有效的监控。

（三）加强督导信息的反馈力度

充分发挥教学督导的作用，确立教学督导的地位，要重视督导信息的反馈，形成有效的反馈制度。督导信息反馈的渠道可以是多样化的，例如听课后对教师的反馈、座谈会、约谈、《督导工作简报》等形式，从而实现反馈制度的建立与完善。

（四）开展对督导工作本身的督导与评价

对教学督导工作每学期都要进行总结与评估，查找不足，从而有效提高督导员的工作水平和效率。此外，结合督导工作的实际，可以吸收校外专家、学生、企业教师等参与到教学督导工作中来，也可以通过加入区域教学督导联盟的形式，逐步形成由上到下、由外到内的督导模式，达到对学校内部督导工作本身的督导与评价的目的。

三、完善校院两级教学督导机制的实践策略

就笔者所在的北京信息科技大学而言，近年来在教学督导方面开展了大量的工作，特别是校院两级教学督导工作机制的建立、运行与完善的过程中，开展了一些探索与实践。

（一）督导机制规范化

学校建立了完善的校院两级教学督导机制，内容包括督导工作意义、目的、人员聘任、职责、权限等。从制度上规范了督导工作的职责。督导组专家队伍分为校级和院级，各自有不同的人员组成和工作职责。在近几年的工作实践中，各教学单位院级督导工作开展程度和水平不一，学校采取了召开两级督导座谈交流、培训会等措施，从督导的层面、职责、方式、内容等方面，进一步明确了校院两级督导分工与协作，完善了工作机制。每学期初，校院两级教学督导组明确工作部署，分别结合学校、学院的教学工作安排制订当学期工作计划，包括了督导工作重点、工作方式、工作要求等。

（二）督导工作常态化

学校将校院两级教学督导理念贯穿在教学与教学管理日常工作中，积极发挥学院一级的主体作用，提高教学一线单位的主体意识。例如，在教学检查工作中，改变了以往的工作方式，检查主体由学校转向各教学单位，要求各单位成立以院级教学督导员为主的检查小组，并制定细则。从实际情况来看，各学院积极地动脑筋、想办法，对发现问题制定有针对性的整改措施，院级检查的数量和覆盖面也比较全面，检查标准进一步细化，形成了校级督导检查的必要补充，从而形成校、院、系管理体系，该体系呈现出以下特点：工作的总体部署上——层层深入;参与面上——全员参与;检查方式上——点面结合;整改措施上——有的放矢。

（三）督导方法科学化

学校在督导方法上注重“四结合”，即“督”与“导”相结合、常规督导与专项督导相结合、定性分析与定量分析相结合、信息收集与信息反馈相结合。在“督”与“导”的关系上，坚持了以“督导结合，以导为主，以督为辅”的原则。在督导方式上，采取了常规督导与专项督导相结合，学校开展的教学专项督导工作内容的选定分为课程、专业、教师和学生等几个不同的方面。从课程来看，主要挑选量大面广的基础类课程和专业主干课程;从专业来看，根据学校建设发展需要，对试点专业、特色专业等的主要教学环节开展专项督导;从教师角度来看，对新进教师、新晋升教师及开新课教师等教学情况进行专项听课[8]。在督导信息的整理分析中，采用了定性与定量相结合的分析方法，提高了督导工作的科学性与实效性。两级督导重视信息的收集与反馈，通过《教学督导工作简报》等形式向全校通报，并摘编登载在教学和教学管理中表现突出的教师交流材料，包含了教学管理与教学的理念、做法、感受、总结等，以供广大教师参考、借鉴，起到了较好的督导信息反馈作用。

参考文献：

[1]李志平，李晓.本科大学教学督导的理论基础和实证研究[J].黑龙江高教研究，2008，（5）.

[2]万思志.高等学校教学督导制研究综述[J].黑龙江高教研究，2011，（3）.

[3]金家新.促进教师专业化发展的教师督导研究[J].职业技术教育，2010，（28）.

[4]王延东.对推进我国高校教学督导工作的探讨[J].教育与职业，2014，（2）.

[5]白解红，袁俏.创新教学督导机制 为提升高校人才培养质量注入新活力[J].中国大学教学，2014，（4）.

[6]申金霞.高校教学督导工作创新与发展的路径探析[J].中国大学教学，2012，（4）.

[7]宁业勤.地方高校市级教学督导内容体系的构建[J].黑龙江教育：高教研究与评估，2014，（2）.

[8]白菁，郝静如，胡春梅.教学专项督导促进教学质量提高的实证研究[J].中国电力教育，2013，（9）.

（二）督导工作常态化

学校将校院两级教学督导理念贯穿在教学与教学管理日常工作中，积极发挥学院一级的主体作用，提高教学一线单位的主体意识。例如，在教学检查工作中，改变了以往的工作方式，检查主体由学校转向各教学单位，要求各单位成立以院级教学督导员为主的检查小组，并制定细则。从实际情况来看，各学院积极地动脑筋、想办法，对发现问题制定有针对性的整改措施，院级检查的数量和覆盖面也比较全面，检查标准进一步细化，形成了校级督导检查的必要补充，从而形成校、院、系管理体系，该体系呈现出以下特点：工作的总体部署上——层层深入;参与面上——全员参与;检查方式上——点面结合;整改措施上——有的放矢。

（三）督导方法科学化

学校在督导方法上注重“四结合”，即“督”与“导”相结合、常规督导与专项督导相结合、定性分析与定量分析相结合、信息收集与信息反馈相结合。在“督”与“导”的关系上，坚持了以“督导结合，以导为主，以督为辅”的原则。在督导方式上，采取了常规督导与专项督导相结合，学校开展的教学专项督导工作内容的选定分为课程、专业、教师和学生等几个不同的方面。从课程来看，主要挑选量大面广的基础类课程和专业主干课程;从专业来看，根据学校建设发展需要，对试点专业、特色专业等的主要教学环节开展专项督导;从教师角度来看，对新进教师、新晋升教师及开新课教师等教学情况进行专项听课[8]。在督导信息的整理分析中，采用了定性与定量相结合的分析方法，提高了督导工作的科学性与实效性。两级督导重视信息的收集与反馈，通过《教学督导工作简报》等形式向全校通报，并摘编登载在教学和教学管理中表现突出的教师交流材料，包含了教学管理与教学的理念、做法、感受、总结等，以供广大教师参考、借鉴，起到了较好的督导信息反馈作用。

参考文献：

[1]李志平，李晓.本科大学教学督导的理论基础和实证研究[J].黑龙江高教研究，2008，（5）.

[2]万思志.高等学校教学督导制研究综述[J].黑龙江高教研究，2011，（3）.

[3]金家新.促进教师专业化发展的教师督导研究[J].职业技术教育，2010，（28）.

[4]王延东.对推进我国高校教学督导工作的探讨[J].教育与职业，2014，（2）.

[5]白解红，袁俏.创新教学督导机制 为提升高校人才培养质量注入新活力[J].中国大学教学，2014，（4）.

[6]申金霞.高校教学督导工作创新与发展的路径探析[J].中国大学教学，2012，（4）.

[7]宁业勤.地方高校市级教学督导内容体系的构建[J].黑龙江教育：高教研究与评估，2014，（2）.

[8]白菁，郝静如，胡春梅.教学专项督导促进教学质量提高的实证研究[J].中国电力教育，2013，（9）.

（二）督导工作常态化

学校将校院两级教学督导理念贯穿在教学与教学管理日常工作中，积极发挥学院一级的主体作用，提高教学一线单位的主体意识。例如，在教学检查工作中，改变了以往的工作方式，检查主体由学校转向各教学单位，要求各单位成立以院级教学督导员为主的检查小组，并制定细则。从实际情况来看，各学院积极地动脑筋、想办法，对发现问题制定有针对性的整改措施，院级检查的数量和覆盖面也比较全面，检查标准进一步细化，形成了校级督导检查的必要补充，从而形成校、院、系管理体系，该体系呈现出以下特点：工作的总体部署上——层层深入;参与面上——全员参与;检查方式上——点面结合;整改措施上——有的放矢。

（三）督导方法科学化

学校在督导方法上注重“四结合”，即“督”与“导”相结合、常规督导与专项督导相结合、定性分析与定量分析相结合、信息收集与信息反馈相结合。在“督”与“导”的关系上，坚持了以“督导结合，以导为主，以督为辅”的原则。在督导方式上，采取了常规督导与专项督导相结合，学校开展的教学专项督导工作内容的选定分为课程、专业、教师和学生等几个不同的方面。从课程来看，主要挑选量大面广的基础类课程和专业主干课程;从专业来看，根据学校建设发展需要，对试点专业、特色专业等的主要教学环节开展专项督导;从教师角度来看，对新进教师、新晋升教师及开新课教师等教学情况进行专项听课[8]。在督导信息的整理分析中，采用了定性与定量相结合的分析方法，提高了督导工作的科学性与实效性。两级督导重视信息的收集与反馈，通过《教学督导工作简报》等形式向全校通报，并摘编登载在教学和教学管理中表现突出的教师交流材料，包含了教学管理与教学的理念、做法、感受、总结等，以供广大教师参考、借鉴，起到了较好的督导信息反馈作用。

参考文献：

[1]李志平，李晓.本科大学教学督导的理论基础和实证研究[J].黑龙江高教研究，2008，（5）.

[2]万思志.高等学校教学督导制研究综述[J].黑龙江高教研究，2011，（3）.

[3]金家新.促进教师专业化发展的教师督导研究[J].职业技术教育，2010，（28）.

[4]王延东.对推进我国高校教学督导工作的探讨[J].教育与职业，2014，（2）.

[5]白解红，袁俏.创新教学督导机制 为提升高校人才培养质量注入新活力[J].中国大学教学，2014，（4）.

[6]申金霞.高校教学督导工作创新与发展的路径探析[J].中国大学教学，2012，（4）.

[7]宁业勤.地方高校市级教学督导内容体系的构建[J].黑龙江教育：高教研究与评估，2014，（2）.

[8]白菁，郝静如，胡春梅.教学专项督导促进教学质量提高的实证研究[J].中国电力教育，2013，（9）.