论以学分制为推手的教学督导评价体系的建构与实践

刘兴华

摘 要： 实施学分制是高校教学管理改革的一项重要措施，教学督导是实施学分制的重要监督保障，作者根据本校学分制的实施实践分析阐述了在学校实施学分制后教学督导评价体系的构建运用。

关键词： 学分制 教学督导 评价体系

学分制是相对于学年制的一种教学管理制度，它以选课制为基础，以学分为学习计量单位，以学生修满人才培养方案中规定课程的最低学分作为学生毕业的基本衡量标准。多元化的课程能够扩充大学生的知识面，引导学生用新视角看问题，是提高大学生综合素质的一种重要途径。教学督导是高校教学质量监控体系中的重要组成部分，是对学校教学中各个环节进行监督、检查、评价、分析指导和信息反馈等。从传统学年制教学管理模式到以学分为计量单位衡量学生学习的学分制管理模式，必然导致教学督导管理模式发生改变，必将推动教学督导评价体系更完善。

一、实施学分制的意义

学年制管理模式是一种传统的学校批量培养人才的模式。由于人才培养目标单一，类型单一，课程高度结构化和专门化，学生的学习是被动的，不利于素质教育全面实施。另外，学生在校学习的时间是统一规定的，没有弹性。进入大学后学生没有升学压力、学习不努力，学习质量下降。而实行学分制管理后，学生可以在一定范围内自主选择课程、任课教师、教学水平较高的任课教师，教学水平较低的选课学生人数太少的教师将可能没有课上，势必影响教师的声誉和经济收入。这种机制有利于促进教师自觉钻研业务知识和教学方法，提高教学科研水平，有利于促进师资队伍整体教学水平的提高，促进课程建设和专业发展，不断提高人才培养质量。同时学生因补考不及格必须缴费重修，将给学生在学习上带来时间和经济成本增加，这种机制不仅起到督促学生自我约束、认真学习的作用，而且让家长参与管理教育学生的工作，促进良好学风形成。由此对学生的学风建设和教师的教风建设都起到非常明显的推动作用。

二、我校实施学分制的效果

我校升专历史不长，对高校教学管理有的还处在摸索阶段，多年来都是实行的传统学年制管理模式，从2013级普通大专生才开始实行学分制管理模式，目前我校实行的是有限弹性学分制，学生可以延长修业年限，最多顺延2年（服兵役除外），但不得提前毕业。实施学分制是学校教学组织和管理的一项重要举措，也是学校教学管理制度的一项重大改革。自从我校实行学分制以来，无论是对学校的教学管理、教师的教学工作和学生的学习都起到极大的推动作用。首先推动教务管理改革，教务管理手段和方法要求的信息化水平越来越高，实行学分制涉及学校内部管理诸多方面。如学生的成绩管理、学籍管理、主修专业的管理、主辅修专业的管理等都要根据学分制的要求，做相应的变动。为此学校在教务处专设相应的职能科室，对有关人员进行学分制管理培训。其次，推动教育思想、教学内容、教学方法和教学手段等诸方面的改革，调动教师的积极性；有利于在更大范围内合理调配运用教育资源。以前教师教得好坏结果都一样，实行学分制后，有的老师用老方法、陈旧的教学观念和内容教学，结果到目前已有近十位教师因无学生选自己的课而导致收入下降，同时对自己的声誉和进职称和岗位晋升都有一定的影响，这样增强了教师的竞争意识，有利于增强教学效果。再者，实施学分制后，无形中给学生增大学习压力，调动学生的自主学习积极性，以前学生上课迟到现象严重，学校专门组织人在教学楼前督促检查，但效果不佳，而现在学生为了抢到位置都是提前进教室，以前一到晚上校园到处是三三两两谈情说爱、聊天、散步的学生，现在自习教室和阅览室经常座无虚席。

三、我校实施学分制出现的问题

我校学分制实施时间较短，实施过程中出现一些未预料到的问题。一是实施学分制后导致行政班级和教学班级两种班级同时存在。无论是学校层次的管理还是教师教学管理都增加了难度，教室的安排、辅导员和班干部的任命、任课老师的考勤等方面都与以前有很大不同。二是由于我校教师人数有限，任选课的可选课程未达到学生完全满意的程度，有的学生喜欢的课未选到，为了修够学分，不得不选自己不一定喜欢的课程。三是我校是医学院校，实训实验课特别多，选修课上课时间很多时候就与实训实验课时间重叠，导致学生无法两头兼顾，老师和学生都有怨言。

四、我校教学督导评价体系建构实践

教学是学校的中心工作，教学督导依据教学管理制度和教学质量监控措施，对教学工作过程和结果进行检查、分析和评价，以此达到对教学工作的监督和指导，督促和指导教学管理部门、教学实施单位和师生按教学规律办事，提高教学质量。科学构建适合高等职业教育的教学督导体系，是高职高专院校保证教学质量的一项重要措施和重要内容。

教学督导是实施学分制的重要保障，学分制下教学督导评价体系的构建，要建立具有权威性的督导机构，是进行教学督导活动的保障。目前我校教学督导机构是教学督导委员会，属于分管教学的副校长直管的学校内部教学机构，由九位来自教学和临床一线具有丰富的教学经验和临床经验副高职称以上的资深教师和专家组成，并有两名专职教学督导员。在分管校长的领导下，参照其他兄弟院校的经验及结合我校实施学分制的实际情况，我教学督导委员会制定听课评价标准（理论）、听课评价标准（实训）、学生网上评分标准、教学计划检查评价标准、教案检查评价标准、考风考纪巡查记录表、教学秩序日常巡查评价表、教师调课申请表等评价标准，督导专家们据此对我校教学各个环节进行制度化监督、检查、评价指导。

1.教学督导听课制

课堂教学是高校教学的基本组织形式，课堂教学效果直接影响人才培养质量和办学质量，对课堂教学实施督导是保障教学质量、提高教师教学水平重要措施，听课是教学督导对教学过程实施监督的最重要手段，课堂教学从类型上说有理论和实训实验课，从性质上说，有必选课、限选课和任选课，对于选修课则更侧重督查学生出勤情况和教师教学准备是否充分及教学效果等。高职高专性质决定了课堂督导的重点在于实训实验课，学分制的实施强化了教学督导对选修课的督导，教学督导专家们通过随机听课和专项听课的方式，采取集体听课、集体评议的方式或随机、单独听课的方式对课堂教学进行督导。被听课的对象主要是近三年入学的教师、年轻教师、网上评教较差的教师和巡查中发现问题较多的教师，课后检查任课教师的教学计划、教案、课件和学生名册等教学资料，如实填写听课评价表中项目，并与任课教师进行平等而富有成效的交流。

2.教学秩序日常巡查制

开展教学秩序日常巡查是教学督导对教学环节实施监督检查的重要手段，对维护正常的教学秩序，树立良好的教风学风，增强教学效果，保证教学质量有很好的监督作用。教学督导每天安排专人对我校几个校区进行巡查，教学楼外重点是检查老师和学生上课迟到，把食物带入教学楼等不良现象，教室内重点检查老师到岗、着装规范、教学投入、学生听讲的情况，巡查比到教室听课更能了解教师教学的真实情况，并将检查结果记录备案，及时通报给有关部门和分管校领导，做到及时发现、及时处理。

3.教学管理常规督查制

督管是教学督导的主要职责之一，是教学督导工作的难点，我校教学督导委员会只是一个学术机构，不是一个职能部门，在督管上，教学督导采取灵活务实的管理方式，以常规管理督导为主，包括开学前的教学准备工作检查，各教学部门行政坐班人员到岗检查，教师上新课试讲、新进教师试讲检查，教师调课规范检查，领导干部听课完成情况检查，期末考试考风考纪、试卷批改检查，校外实习医院和教学班等检查。对检查的结果以与部门沟通交流为主，对突出严重问题上报给分管领导处理，让教学管理真正服务于教学，保证教学秩序正常运行。

4.教学管理协助制

教学督导对教学管理进行适当协助是对教学管理监督的有益补充，是充分发挥教学督导专家经验丰富的长处，服务于教学的有益尝试。教学督导专家通过借鉴他校经验，结合我校教学特点，设计了学校新的教案，教学计划，教学日志模板，报校领导批准，由教务处发布，在全校实施。教学督导还协助教务处和各系部中心搞好新教师的培训，参与学校教学团队和精品课的验收，参与学校各类教学评比的评审，参与学分制方案的审定等。

5.教学信息收集反馈制

教学信息的收集与反馈是教学质量监控体系中很重要的一环，教学督导专家深入教学第一线，对教学各环节和教学质量进行跟踪监督，通过听课、学生干部座谈会、网上评教等多种手段，广泛与师生接触，及时了解他们对教学管理部门的意见，了解学生对教师师德、教学态度、敬业精神等方面的意见，及时把收集到的信息和意见反馈给相关部门和学校领导，使教学督导真正起到领导和师生之间的桥梁纽带作用。

6.教学督导评价建议指导制

教学督导过程实际上是一个评价过程，教学督导通过对学校教学过程和教学活动进行监督检查，对检查结果进行分析，然后做出客观公正的评价，并提出切实可行的建设性建议，以帮助和指导教师及教学管理部门改进教学，同时供学校领导决策和解决问题。目前，我校教学督导对教师的课堂教学采取及时性评价建议，及时反馈给任课教师，对教学管理和教学检查中发现的问题，采取定时的评价建议，每月以简报的形式汇报给分管校长，并在每月校长办公例会上通报，每学期结束时，对一学期教学工作进行总结性评价，提出指导性建议，上报分管校长。

7.教学督导自我建设制

教学督导要能科学公正地对教学实施监督、检查、评价和指导，需要不断完善自我，不断总结学习，加强教学督导的自我建设，是提高教学督导质量和水平的前提。制定教学督导委员会部门职责和主任委员、秘书、专职督导员和兼职督导员职责，通过每月召开教学督导例会，总结当月教学督导工作，及时发现问题，及时纠正，学习国家教育法规和学校教学管理文件，用以指导和规范教学督导活动，到兄弟院校考察学习，借鉴他山之石，建立完善的教学督导档案，储备好第一手教学资料，办好教学督导网站，使之成为师生了解学校教学的窗口，监督教师的教风，学生的学风和教学管理的舆论工具。

参考文献：

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