陕西省文化产业的绩效测度

李洋 岳宏志

摘要：“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。”文化产业作为21世纪的“朝阳产业” 、“黄金产业”和“无烟工业”，彰显出巨大的潜力和发展空间。作为全国为数不多的高校相对集中的省份，陕西省省政府采取了一系列的政策扶持，大力促进陕西省文化产业的发展。本文从文化产业的投入和产出两个角度运用因子分析法分别考察了陕西省各市的文化产业投入产出效率，对于陕西省文化产业的发展绩效进行了深入的思考和探讨，并提出政策性建议。

关键词：文化产业效率 因子分析 绩效测度

引言

陕西省是中华民族和中华文明的重要发祥地，是汉、唐等13个历史王朝的古都，历史文化源远流长。陕西延安是重要的革命圣地，红色根据地的起点；陕西宝鸡是青铜器的文化古都；陕西杨凌示范区积累了现代农业文化…….陕西省所有这一切资源无比丰富，充分具备发展文化资源的基础。然而，近年来，随着陕西省文化产业的发展，我国学术界关于陕西省文化产业相关理论研究日渐丰富，但大多集中在陕西省文化产业发展政策发展方向等宏观研究机制上，陕西省文化产业化运作过程中的投入-产出问题在理论研究基本很少，对于陕西省文化效率的测度也仅局限在SFA等方法，更没有相关文献研究陕西省各个市的文化产业效率。因此，本文根据陕西省文化产业发展情况，选择国内外发展比较成熟的投入-产出绩效评价方法，即因子分析法，从投入-产出角度分别考察了陕西省各市的文化产业发展绩效。

一、文献综述

陕西省文化产业定性研究主要集中在如下几个方面：（1）陈焱的《陕西省发展文化产业的几点思考》[1]，主要介绍了陕西省文化产业发展现状以及分析了陕西省文化产业在国民经济中的地位，并对于陕西省文化产业发展策略提出政策性建议；（2）郑少云的《陕西省文化创意产业发展研究》[2]，主要采用了文献研究法与实证分析与规范分析相结合的方法研究了陕西省文化创意产业发展中的相关问题，并且结合众多省市文化创意产业发展的情况，就陕西省文化创意产业的发展提出了可行性建议和意见；（3）汪洋《我国文化产业发展与投融资支持-陕西文化产业现状调查引发的思考》[3]；（4）杜小荣《资本运作是陕西文化产业强势发展的必由之路》[4]；（5）鄢小莉《西安文化产业发展现状及未来之路思考》[5]；（6）杨妮妮，王耀文，秦素娟《西安文化创意产业的现状分析与对策》[6]；（7）赵海全，翟章宇《西安文化产业发展瓶颈及对策探析》[7]；（8）赵垄《西安文化产业发展过程中的政府行为分析》[8]；（9）郑丽《关于西安发展文化产业的若干思考》[9]。

以上研究都是定性的研究陕西省文化产业的发展，多数围绕国家宏观政策来分析陕西省的发展对策及策略，而对于陕西省文化产业效率的测度很少，更没有相关文献定量的分析探讨陕西省各个市的文化产业效率。因此，本文利用文化产业是通过投人-产出模式向社会提供文化产品和服务的这一理论，分别从投入和产出两个角度分别考察陕西省文化产业效率，并提出相关政策意见，研究结论就提升陕西省文化产业发展有着十分重要的意义。

二、陕西省文化产业投入-产出绩效评价指标体系的构建

根据陕西省文化产业发展的现状，本文采用2004年我国国家统计局制定的《文化及相关产业分类》中的规定，即文化及相关产业是指为社会公众提供文化娱乐产品和服务活动，以及与活动有关联的活动的集合。

本文利用上述界定的文化产业概念，分别从投入和产出两个方面研究陕西省文化产业绩效，分别构建陕西省文化产业投入指标体系和陕西省文化产业产出指标体系[10]，如表1所示：

三、因子分析陕西省文化产业投入-产出绩效综合评价

1.数据来源及处理

本文所选的指标和数据分别来源于《陕西统计年鉴2011》《西安统计年鉴2011》陕西省统计局，各市公报；陕西省文化信息网，陕西省经济信息网和陕西省文化厅等。

本文在实证分析数据时进行了如下处理：

2.因子分析过程

本文运用SPSS17.0 得到KMO和Bartlett球体检验。从检验结果知，投入指标的KMO>0.9且Sig.（即P值）=0.000<0.05，说明所有投入变量之间的相关系数平方和远远大于偏平方系数相关和，本组数据具有结构效度，因此判定适合做因子分析。同理，产出指标的KMO>0.6且Sig.（即P值）=0.000<0.05，因此判定也适合做因子分析。

分别对提取的3个投入因子和2和产出因子建立因子载荷矩阵，解释3个投入因子和2个产出因子的实际含义，保证每个公因子能成为每个变量的典型代表。本文采用方差最大化正交旋转，得到旋转后的投入因子载荷矩阵和产出因子载荷矩阵如表2。

0.972从表2中看出，投入第一个因子F1在X2，X3，X4，X5上具有较大的载荷，故将F1命名为基本设施投资因子；投入第二个因子在X6，X7，X8上有较大的载荷，故将F2命名为文化艺术投资因子；投入第三个因子在X1上有较大的载荷，故将F3命名为人力投入因子；

产出第一因子L1在Y1，Y2，Y3，Y4上具有较大的因子载荷，故将L1命名为产业增加值产出因子；产出第二因子在Y5，Y6上有较大载荷，故将L2命名为文化产出因子。

以各个因子份额方差贡献率占累计贡献率的比值为权重，得到陕西省各个市的投入-产出文化绩效评价模型为：

F投入=0.621F1+0.257F2+0.123F3

F产出=0.677L1+0.323L2

根据上述公式，可以对陕西省各个市的文化产业投入-产出绩效进行综合得分，并进行排序，如表3所示[11]。

如表3所示，从综合得分来看，无论是投入因子还是产出因子，西安的文化产业绩效都排在第一位。西安，是陕西省的省会城市，这几年来无论是产业规模还是产业绩效都发展前景很好。从投入因子排名来看，西安，宝鸡，咸阳，等居于全省前3位；产出因子排名来看，西安，延安，咸阳等居于全省前3位。西安是陕西省会城市，又是十三朝的古都；延安，是革命圣地的发源地；宝鸡，具有青铜器历史文化；咸阳，拥有国际机场等文化设施；可见，全省将过多的文化资源投入到这四个文化城市，其产出也是比较多的。投入因子中排名最后的是杨凌示范区，产出因子中排名最后的是安康。本文认为，造成陕西省文化产业投入-产出差异化的主要原因是，各个城市文化资源投入不均匀。此外，资源投入匮乏限制了某些城市技术能力的提升，不过，近年来我省提出各种战略，对于缩小其它小城市和西安的差距起到积极的促进作用。

四、政策性建议

综述所述，本文分别从投入-产出角度考察了陕西省各个城市文化产业发展绩效，运用了因子分析法，进行了实证研究。因此，本文就陕西省文化产业投入-产出绩效提出几点建议：

1.提高陕西省文化产业技术水平

提高陕西省文化产业的技术水平，保持陕西省文化产业的投入产出要素和结构不变，可以实现综合效率的相对性提高。利用陕西西安高新新区的科技优势，充分发挥各方面的科技资源，努力开发各种技术，提高陕西省文化产业整体实力。

2.调整陕西省文化产业投入产出结构布局

结合曲江新区和高新新区的文化优势及科技优势，全面调整陕西省文化产业结构，提出相关战略性建议。对于西安应适当缩小文化产业的投入量，而对于杨凌示范区应加大文化产业的投入。同时应调整陕西省文化产业的结构，对于西安应增加文化创新机制，而对于杨凌示范区应增加文化产业的基础设施投资。

3.加强陕西省各区域和各城市的合作

由于全省的文化产业水平差异比较大，但大致也分为3类，即省会城市，具有文化底蕴的城市，一般城市等。所以，应该全面规划全省文化产业发展，严格按照三类城市分别制定适合的文化产业政策，完善全省文化市场机制，加强各个城市的沟通与交流，促进我省文化产业积极的发展，使我省成为全国重要的文化省份。

参考文献

[1] 陈焱，陕西省发展文化产业的几点思考，陕西咸阳：科技情报开发与经，2010年底20卷第2期

[2] 郑少云，陕西省文化创意产业发展研究，陕西西安：西北大学硕士论文，2009年6月16日

[3] 汪洋，我国文化产业发展与投融资支持-陕西文化产业现状调查引发的思考，西安：中国党政干部论坛，2010年第1期

[4] 杜小荣，资本运作是陕西文化产业强势发展的必由之路，陕西西安：榆林学院学报，2011年7月第21卷第4期

[5] 鄢小莉，西安文化产业发展现状及未来之路思考，陕西西安：西安建筑科技大学学报，2009年3月第28卷第1期

[6] 杨妮妮，王耀文，秦素娟，西安文化创意产业的现状分析与对策，太原：金融经济，2008年第4卷

[7] 赵海全，翟章宇，西安文化产业发展瓶颈及对策探析，陕西西安：现在营销，2011年第5卷

[8] 赵垄，西安文化产业发展过程中的政府行为分析，陕西西安：新西部，2011年第4卷

[9] 郑丽，关于西安发展文化产业的若干思考，陕西西安：知识经济，2011年第3卷

[10] 郭国峰，郑召锋，我国中部六省文化发展绩效评价与研究，郑州：中国工业经济，2009年12期，76-85页

[11] 王震勤，王维才，基于主成份分析的我国区域技术能力测度研究，北京：科技进步与对策，2012年2月