长吉图开发开放先导区创业环境分析

郝月

摘要：鉴于近年来国家对创业的鼓励、支持，长吉图开发开放先导区的目标和重大战略意义，本文从长吉图开发开放先导区创业环境入手，对长吉图开发开放先导区创业环境进行SWOT分析，并根据分析提出优化长吉图开发开放先导区创业环境的建议。

关键词：长吉图开发开放先导区；创业环境；SWOT分析；建议

一、长吉图开发开放先导区创业环境概述

（一）长吉图开发开放先导区

长吉图开发开放先导区地处东北亚区域地理几何中心，其优越的地理位置、交通、资源和技术等各种要素，使其实现了各种资源的最佳配置。长吉图开发开放先导区作为国家开发开放地区的重点、沿边开发开放的区域重点、面向东北亚的重要门户以及东北亚经济技术合作的重要平台，不仅对吉林省的开发开放具有重要意义，而且会对东北振兴、沿边发展甚至是对我国在东北亚的战略地位也将长生历史性的影响。根据《中国图们江区域合作开发规划纲要》，长吉图开发开放先导区将成为我国沿边开发开放的先行区和示范区、东北地区新的重要增长极，带动吉林和东北地区振兴的重要引擎，并被提高到全国对外开放新格局的高度。

（二））创业环境的国内外研究概述

从目前国内外的情况来看，学者们对创业环境进行的广泛的探讨，从创业环境的概念到创业环境的模型再到创业环境的评价等等，但从讨论的结果来看，对于创业环境的概念并未达成共识。有学者认为，创业环境包括政府政策、政府项目、金融支持、专业基础设施、国内市场开放程度、商业环境、教育培训以及文化等九个维度，这种观点由全球创业观察提出；还有学者认为创业环境可分为社会经济条件、创业和管理机能、政府政策和工业程序以及对创业的资金支持和费资金支持五个方面，持这种观点的学者有Gnyawali；除此之外，我国学者也对创业环境有了比较系统的探讨，在这里不再一一赘述。笔者认为，创业环境概念可以定义为影响创业企业一切内部环境和外部环境的有机结合。对创业环境进行分析有利于避免盲目的商业活动，提高创业的成功率，为优化创业环境提供指导和思路，因而对创业环境进行分析，不论从理论还是从现实来说都具有重大意义。

（三）长吉图开发开放先导区创业环境

长吉图开发开放先导区是新时期国家实现区域开发的重中之重，享有者难得的历史机遇。近年来，随着人们对创业观念的增强、创业态度的不断改变，通过创业实现就业的呈现出进步趋势，但从长吉图开发开放先导区目前的创业现状和态势来看，创业观念和创业效果并未呈现理想的状态。因此对长吉图开发开放先导区创业环境进行研究分析，为优化长吉图开发开放先导区创业环境提供指导，不仅有利于激发和鼓励先导区自主创业，而且有利于响应近年来国家对自主创业的号召，从更深远的意义来看，对于实现长吉图开发开放先导区的战略目标和长远发展也具有深远影响。

二、长吉图开发开放先导区创业环境SWOT分析

（一）SWOT分析

SWOT分析又可以简称为优劣势分析，通过这种方法进行系统分析可以用来理清企业的在竞争中的优势、劣势、拥有的机会以及会面临的威胁，为公司将内部资源和外部环境进行有机结合从而制定公司战略、计划以及制定对策提供依据。SWOT自被提出以来，被广泛应用于竞争分析和战略研究，并因其简单、直观的特点成为常见的战略规划工具之一。

（二）长吉图开发开放先导区创业环境SWOT分析

1、长吉图开发开放先导区创业环境优势（Strengths）分析

（1）得天独厚的地理优势 长吉图开发开放先导区出于东北亚几何中心，周围分布着俄国、朝鲜的自由贸易区以及自由经济区和数个优良港湾。

（2）区域生态环境良好，资源承载能力强

从区域内部来看，长吉图开发开放先导区地处吉林省中东部，生态环境优越且资源丰富，水资源、能源以及各类土特产品丰富，区域内部可供开发利用的后备资源充足；从区域外部来看，与该区域毗邻的地区石油、天然气以及森林资源富集，合作开发的空间较大。

（3）交通条件

先导区内有铁路、高铁、机场、高速公路等交通硬件设施，而且还有将延伸到俄罗斯海港城市的线路，外加通往所毗邻的周边国家的各个港口，使得长吉图开发开放先导区成为该大区域发展的重要枢纽，这些基础设施是长吉图开发开放先导区创业环境的基础资本和后盾。

（4）金融环境

长吉图开发开放先导区虽然相比于一些开发开放区而言，起步较晚，但却能充分的汲取其它沿海开放区的发展经验，在长吉图开发开放先导区成立开始就注重投资、融资环境的创建，为创业企业提供各类资金支持与融资优惠，为长吉图开发开放先导区的长远发展打下了坚实的金融基础。

（5）发展前景

长吉图开发开放先导区的成立和创设立足于吉林省在东北地区的地缘、经济、政治等综合特点，积极响应图们江区域开发号召，以小区域发展带动整个大区域合作，成为了改革开放的新窗口和示范基地，构筑了东北亚地区国际合作新的格局，受到了党和国家领导人的高度重视，受到了周边国家的认可和支持，其未来发展空间和潜力显而易见，建立在此基础上的创业环境必将受到重视并得到优化。

2、长吉图开发开放先导区创业环境劣势（Weaknesses）分析

（1）制度

受传统观念的影响和制度体系的制约，人们自主创业意识不强，宁愿“打零工”，不肯“做老板”，创业观念滞后，尤其是高薪技术产业，开发开放先导区创业风险大，创业成功率低，这种认识也是创业环境的重要影响因素。

（2）人才

就长吉图开发开放先导区而言，其高校资源和科研院所虽然在长吉图开发开放先导区的创业发展过程中发挥了重要作用，但从整体上来看，目前该区域内的人才流动性较大，人才流失情况严重，这对于该先导区的长期发展尤其是创业环境而言是不利的。

3、长吉图开发开放先导区创业环境机会（Opportunities）分析

胡锦涛、温家宝等多个国家领导人在吉林省考察工作时都曾对长吉图开发开放先导区的发展给予很大关注。吉林省长吉图开发开放先导区的建设是对中央领导精神的落实。对此，国家针对该开放区的发展制定了《图们江下游珲春地区综合开发规划纲要》和《中国图们江地区开发规划》，这些文件的下达为长吉图开发开放先导区的发挥在那提供了支撑与思路，规划提出的优化区域发展格局与扩大对外开放等为长吉图开发开放先导区创业环境的发展和完善提供了机遇和可能。

4、长吉图开发开放先导区创业环境威胁（Threats）分析

尽管长吉图开发开放先导区的创业环境有很多的优势和巨大的机遇，但也面临着一些不容忽视的威胁。首先，先导区的独特地理位置是优点但同时也有一点的局限性。虽然说和平与发展史当今社会的主流，但种族冲突、地区争端现象仍旧时有发生。长吉图开发开放先导区地处东北亚的核心，但同时我们也应意识到东北亚地区的局势始终不是想象中的太平状况，如朝核问题，这对于创业环境而言是一种潜在的威胁。其次，虽然说该先导区交通设施相对完善，但实际上仍待发展，许多交通线路还只是处在计划或者是建设阶段，这也不利于创业环境的完善和优化。

三、优化长吉图开发开放先导区创业环境的建议

（一）完善基础设施

长吉图开发开放先导区创业环境的优化应以总体规划为导向，完善区内基础设施。加快发展先导区交通、水利，提升资源、能源的支撑能力，同时注重域内生态环境保护，完善域内综合基础设施体系，为长吉图开发开放先导区的创业发展夯实基础。

（二）提高开放程度

合理调整域内产业结构，打造特色品牌，扩大对外合作，不断探索域外合作新思路、新方式，推进与周边国家的合作发展，为先导区创业环境的发展提供良好的对外环境和基础。

（三）把握人才优势

创业者与创业环境的关系要求先导区的创业环境优化必须充分重视人才的作用。长吉图开发开放先导区的高等院校和科研机构为长吉图的发展提供了智力支撑和人才保障，我们应抓住这一点，为人才的创业和长远发展营造良好的创业环境，确保区内人才的稳定性，提高创业的成功率，实现鼓励创业的良性循环。

（四）营造创业氛围

优化创业环境一定程度上就是良好创业氛围的营造，长吉图开发开放先导区的发展离不开政府支持和机制创新。一方面，政府应对创业提供各种支持，不仅要在政策上注重对创业的鼓励，同时也应该注重机制创新，激发创业活力，提高创业竞争力，营造宽松、活跃的创业氛围。

参考文献：

[1] 中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区[N].延边日报，2009，9（2）：65.

[2] 沈超红 .国外创业环境研究内容分析[J].湖南大学学报，2010，24（1）：36.