工信部直属高校的学科发展策略

[摘    要]    通过对工信部直属七所高校主干学科的高端学科资源、教育部学科评估结果和2014年在民间大学评价中学科排名情况进行分析，认为工信部直属高校具有较强的学科竞争力，建议今后进一步保持学科精度，拓展学科宽度，推动理科崛起、加强合作交流、树立学科品牌。

[关键词]    工信部直属高校;学科评估;学科发展;大学排名

[中图分类号]    G649.21        [文献标志码]    A        [文章编号]    1005-4634（2014）06-0017-05

0    引言

学科是大学的基本学术组织，是大学进行各项基本活动的基础，是高水平大学建设与发展的龙头。学科水平决定大学的办学层次，是衡量现代大学学术水平的重要标志。加快建设一流大学和一流学科，形成一批世界一流学科是我国高等教育的发展目标[1]。工信部直属的七所高校（以下简称“工信部属高校”），分别为哈尔滨工业大学（以下简称“哈工大”）、北京航空航天大学（以下简称“北航”）、北京理工大学（以下简称“北理”）、西北工业大学（以下简称“西工大”）、南京航空航天大学（以下简称“南航”）、南京理工大学（以下简称“南理”）、哈尔滨工程大学（以下简称“哈工程”），在培养我国国防科技人才、从事国防科技研究等方面发挥着重要作用，这些学校在国内各大学排行榜中的排名及其变化情况也越来越引起学校、社会、学生及家长的高度重视，对学校办学和发展具有不可忽视的影响[2]。本文通过对工信部属高校的学科资源、学科评估及民间大学排名情况的研究，分析各高校的表现，在此基础上提出学科发展策略。

1    高端学科资源情况

研究选取高端人才、高端学科、教学平台、科研平台、社会服务平台等5个一级指标和12个二级指标对七所高校的高端学科资源情况进行了比较，结果如表1所示。

从高端学科资源情况来看，七所高校明显分为如下四个层次。

1）第一层次：哈工大、北航。哈工大和北航的高端学科资源指标均领先其他5所高校，尤其是高端人才、一级国家重点学科数等指标遥遥领先其他5校。两校处于工信部属高校的“领头羊”地位。同时，哈工大在多数指标上略高于北航，尤其是在教学平台指标上，哈工大相对优势更加明显。

2）第二层次：北理、西工大。北理和西工大的高端学科资源指标均落后于哈工大和北航，但远领先于南航、南理和哈工程3校。两校在教学、科研平台资源方面旗鼓相当。西工大虽在院士指标上领先北理，但在长江学者、杰青人数上不及后者。在一级重点学科指标上，西工大较北理差距明显。

3）第三层次：南航、南理。两所同城的高校在学科资源方面也难分伯仲，各项指标十分接近。在高端人才、科研平台指标上两校可谓平分秋色;在教学平台指标上南航具有显著优势;在高端学科指标方面，两校的一级国家重点学科数相等，但在二级国家重点学科数量上，南航却大幅领先南理。

4）第四层次：哈工大。除了国家级实验教学示范中心和国防重点实验室两项指标外，哈工程的各项高端学科资源指标普遍落后于其他6校，处于工信部属高校的最底层。与第三层次的南航、南理两校相比，哈工程在长江学者、国家杰青、国家重点学科、国家级精品课、国家重点实验室等指标上差距十分明显。

2    教育部学科评估情况

教育部学位与研究生教育发展中心组织开展的学科评估，是按照国务院学位委员会和教育部颁布的《学位授予和人才培养学科目录》的学科划分，对具有研究生培养和学位授予资格的一级学科进行的整体水平评估（简称：学科评估）。此项工作于2002年首次在全国开展，至今已完成三轮评估[3]。2012年的学科评估受到高等学校和有关单位的高度重视和积极响应，有390多个单位的4200多个学科参加。除2所“211高校”外，其它“211高校”、“985高校”均参加了评估。全国高校中的国家重点学科，参评率为93%，博士一级授权学科的参评率为80%[4]。

工信部七所直属高校均为以工科、管理学科见长，理科和人文社会科学较弱。因此，本研究以工学门类下各一级学科以及管理科学与工程一级学科为研究对象，对2012年工信部直属高校参评的共107个主干一级学科的排名情况进行了分析，结果见表2。

2.1    参评学科特征分析

1）参评学科宽度分析。哈工大、西工大参评的主干一级学科最为全面，均达到20个之多，位居工信部直属高校第一方阵;北航、北理的参评学科数量位于15～20之间，分布也较为全面，处于第二梯队;而南航、南理和哈工程等三所高校的参评学科仅为11～12个，数量相对较少，学科宽度有所欠缺。

2）参评学科精度分析。哈工大、北航、北理和西工大等四所“985高校”拥有位于全国高校前列的学科最多，四校居全国前5名的学科数合计为21个，占七校总和的84%。居全国前10名的学科数合计为45个，占七校总和的85%。其中，哈工大和北航表现最为突出，两校拥有国内顶尖学科（前5名）的数量最多，分别为10个和6个，且居前10名的学科占参评学科比例分别高达95%、87%。南航、南理和哈工程等三所“211高校”的学科精度与上述四校相比差距较大。三校居全国前5名的学科仅为1个，居全国前10名的学科仅为2个，约有77%的参评学科未能进入前10名，40%的参评学科未能进入前20名。

3）高端学科差异分析。工信部属七校分布覆盖东北、华北、西北和华东四大区域，且所在城市多为我国高等教育重镇，学科发展具有明显优势。然而，七所高校之间的高端优势学科资源也存在较大差异。七校中学科实力最强的哈工大是“C9高校”①之一，历年均被国家列为优先重点建设的大学。哈工大的12项高端学科资源指标中有9个为工信部属高校第一，该校的航天、材料等高精尖学科，对国防现代化建设具有不可替代的作用;北航的航空宇航学科全国首屈一指，该校高端学科资源有1项为工信部属高校第一，7项为第二，学科综合实力仅次于哈工大。西工大的“航空、航天、航海”学科群享誉海内外，北理和南理的兵器科学与技术学科排名居全国第一，哈工程的船舶与海洋工程学科排名居全国第二，南航的航空学科也位于全国前列。

2.2    学科差异原因分析

1）国家政策支持程度。工信部属七所高校中哈工大、北航、北理和西工大为“985工程”大学，南航、南理和哈工程为“211工程”大学。“985工程”主要面向国际，建设目标是“世界一流和国际知名的高水平研究型大学”，而“211工程”则基本立足国内，建设目标为“国内一流和国际先进水平”。不同的目标定位决定了高校获得国家政策支持的力度。“985高校”获得国家专项资金支持力度远远大于“211高校”，发展水平自然不可同日而语。而哈工大和北航这两所“985高校”的优势学科均为国家战略优先发展的航天宇航领域，自然成为建设的“重中之重”。南航、南理和哈工程依靠自身行业特色学科优势，获得了“985工程优势学科创新平台”，平台相关学科每期获得的中央财政资金支持额度与“985工程”大学接近，其发展条件虽不能比肩“985高校”，但要明显优于一般的“211高校”。

2）区域经济支撑力度。高等学校发展程度受其所在区域经济社会发展程度的影响，且二者在一定程度上呈正比。重点高校基本上均为“省部共建”模式，地方政府要按中央财政资金配套投入，经济发展水平高的地区对高等学校支撑力度大，学校发展就快，反之亦然。北航和北理的学科评估表现显著强于西工大，南航和南理的学科评估结果略微优于哈工程，即有源自区域经济对高校支撑作用的原因。哈工大获得国家政策支持力度在一定程度上弥补了区域经济支撑力度的不足，而西工大和哈工程两校的学科发展则受区域经济支撑力度影响比较严重，以致在拥有学科资源与其他同类高校类似的情况下，学科评估结果却落后于后者。因此，高等学校一定要与所在区域经济社会实现良性互动，协调发展。

3）学科历史积淀深度。高等学校的传统优势学科大多是学校历届领导及师生苦心经营数十年甚至上百年才建立起来的，在学科的发展过程中蕴含了学校独特的文化内涵和深厚的历史积淀，是其他学校短期难以模仿和复制的。工信部属七校各自在国防领域相关学科的历史积淀和优势地位同样是其他高校难以超越的。深厚的学术积淀是一所高校区别于其他高校的标识和品牌，也是造成高校之间学科评估结果差异的一个重要原因。

3    民间大学排行榜中学科排名

1983年，《美国新闻与世界报道》发布了世界性的第一个大学排行榜，在世界范围内掀起热潮，引起广泛讨论。随着高等教育市场化的发展，大学排名体系已成为社会的一种潮流，人们期望通过大学排名深入了解各大学的教学质量以及为学生家长提供可靠的信息来源[5]。中国管理科学研究院（武书连大学排名）是目前在国内知名度和影响力较大的大学评价机构之一，以其发布的2014年大学排行榜为参考，分析工信部属高校大学学科排名情况，结果见表3所示。

1） 自然科学排名。工信部属高校的自然科学学科实力较强，排名基本上均在前50名之内。其中，工学排名表现尤其突出，有4所高校的工学排名为A++级（全国仅有14所）。哈工大和北航以强大的工学实力稳居十强，西工大和北理的工科也跻身前15名，南航和南理的工学排名保持在20名左右，哈工程的工科相对其他6校虽然较弱，但也进入了A级行列。在理学学科方面，七所高校的学科实力差异比较显著。哈工大的理科在工信部属高校中一枝独秀，为A+级;北航、北理和西工大的理科实力基本上在同一层次，南航和南理的理科实力差距不大，而哈工程的理科排名在300名左右，学科等级仅为C级，与该校工科学科排名相差悬殊。

2） 社会科学排名。工信部属高校的社会科学学科实力相对较弱，有3所高校为A级，2所高校为B+级，2所高校为B级。七所高校没有一所社会科学排名进入前50名，排名最高的为北航55名，其次为南航61名，再次为哈工大74名，北理89名;南理、西工大和哈工程等三校的社会科学排名都在100名之外。在社会科学下属的八大学科中，工信部属高校只有在管理学领域排名表现较好，七校均进入了前100名，南航、北航和哈工大的管理学为A+级，北理和南理的管理学被为A级，而西工大和哈工程仅为B+级。。在社会科学下属的其他七大学科中，没有一所高校的社会学科进入A级。总体而言，七所高校社会学科排名不尽人意。

3）学科排名分析。七所工信部直属高校的学科优势集中在自然科学，尤其是工学学科。理学基础学科的实力还有待加强，人文社会学科在全国高校中没有任何优势。学科的交叉与融合是未来科学技术发展的必然趋势，也是建设世界知名高水平大学必然要求。因此，七所高校在保持工科传统学科优势地位的同时，应加大对文理基础学科的重视程度和支持力度，加强文理交融、协调发展。

4    工信部属高校学科发展策略

工信部直属的七所高校作为我国国防技术和高新技术研究领域最高水平的代表，应当高度重视学科建设，科学谋划学科发展，强化国防行业特色，引领尖端领域方向。在保持传统工学传统学科优势的基础上，大力提高理科研究水平，选择性发展一流文科，促进新兴学科交叉融合。同时，应积极促进七校之间的合作与交流，建立联盟，优势互补，共同进步，携手建设世界知名的高水平学府。

1）保持学科精度。国防科技工业是国家战略性产业，国防科技始终处在全球科学技术发展的最前端，对科学技术的发展发挥着先导性、带动性作用。工信部属七校都是具有国防行业背景的院校，行业特色是立校之本。优势决定地位，特色彰显价值，必须始终瞄准国家国防科技重大战略需求和国际学术前沿，进一步凝练学科方向，优化学科结构，打造顶级创新平台和一流科研团队，建设具有“高精尖”不可替代的高水平学科，力争将现在前5名的学科都打造成为全国“数一数二”的顶尖学科，在国防科学技术和尖端技术研究领域始终居于国内高校前列。

2）拓展学科宽度。一个国家的社会科学水平决定了这个国家认识和改造人类社会的能力[6]。理工科大学的人文教育缺失是由特殊历史原因造成的，又是在长期历史过程中被延续甚至加剧的[7]。当今高等教育的竞争是综合实力的较量，人文社会学科竞争力水平是综合竞争力的重要方面。没有人文学科丰沛的学术滋养，理工学科有可能沦为技术化、工具化学科从而失去长远发展的潜力[8]。人文学科与理工学科发展相辅相成，相互促进。清华大学的管理学、法学、历史学和艺术学均为全国前十名，经济学和文学也位列全国前20名。因此，为建设一流大学，工信部七校必须重视发展人文社会学科，制定科学的文科发展规划，应坚持“有所为，有所不为”的方针，集中优质资源，建设一流文科，力争使1个人文社会学科进入全国前10名。

3）推动理科崛起。理科是科学的生命，没有深厚的理科，就不可能有尖端的工科。理科的原始基础理论创新往往会极大促进工程技术学科的发展。纵观国内外一流的工科大学大多都有卓越的理科作为支撑。如加州理工学院的天文学、地质学、物理学在美国民间或新闻媒体所进行的大学学科排名中，基本上都列全美第一，数学、生物学、化学等学科也都排在前10 名之内[9]。清华大学的数学、物理、化学和生物学等四个理学一级学科在2012年学科评估中分别列第5、4、6、1名，工学门类下20个一级学科全部进入全国前5名，其中有11个学科为第一名。国内学者有研究表明：我国一流大学理科整体的质量水平仍然低于美国一流大学水平[10]。因此，推动实施“理科崛起”战略，是工信部属七校建设高水平大学的必然选择。

4）加强合作交流。通过工信部属高校之间的交流与合作，可以实现一种“超长板效应”，即在合作共同体中的每个学校的教学、科研水平不仅会由“最长的那块木板”决定，甚至会通过合作中的互动，最终实现所有学校的跨越式发展，共同上升到一个更高的水平[11]。七校的学术水平各有伯仲，专业特色各有所长。可考虑建立“工信部直属高校联盟”，定期开展学术交流活动，共享教学科研平台，全面加强在学科建设、师资队伍、人才培养和科学研究等各方面的深入合作，协调发展。

5）树立学科品牌。学科品牌是学科表象形象与深刻内涵的有机结合，是学科在发展过程中形成的战略性资产，是学科核心竞争力的重要内容[12]。树立品牌观念有利于维护学科的良好形象，不断扩大学科的知名度和美誉度，谋取竞争优势，扩大社会影响，增强辐射作用。因此，增强学科“品牌”意识对学科发展具有重要的战略意义。工信部七校在长期历史发展过程中，形成了各自的品牌特色学科，如哈工大、北航和南航的航空宇航学科群、北理和南理的兵器技术学科群、西工大的“三航”学科群、哈工程的“三海一核”学科群。应当树立品牌学科优先发展的理念，通过广泛吸纳国内外高层次人才，有计划地组成高水平学科队伍，加大资金投入，建设一批具有国际声誉的品牌学科，达到引领、指导传统学科建设，带动学科全面发展的目的。

参考文献

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