哈尔滨文化产业管理模式浅谈

[摘 要] 随着全球文化的普及和覆盖，我国传统的民间文化便开始受到外来文化和当代马克思主义文化的冲击，哈尔滨也不例外。为了不使哈尔滨的传统民俗文化逐渐消失在历史的舞台上，有必要分析哈尔滨现有文化产业管理体制方面存在的弊端，进而综合国内外文化产业管理体制方面的改革内容和形式，以促进哈尔滨文化产业的发展。

[关键词] 哈尔滨；文化产业；管理模式

一个地区文化产业管理模式的完善与否和这个地区文化产业的发展密切相关。以北方冰城哈尔滨为例，探究它的民俗文化产业现状和存在的问题，结合国内外文化产业改革的内容和模式，为哈尔滨的文化产业提出发展方向。

一、哈尔滨文化产业的现状

哈尔滨作为冰城和历史旅游文化胜地，是我国传统民俗的地方性组成之一，它主要以冰雪自然风景为核心，发展建筑文化、历史民族文化、欧陆风情文化、湿地旅游，并积极发展工艺、生产、物流等产业。这些已明显成为带动哈尔滨文化产业发展的重要组成部分。此外，根据《哈尔滨市文化产业发展规划2011～2015年》，我们了解到：哈尔滨正在结合了松花江不同区段、不同地域文化基础，南岸突出欧陆文化、音乐文化、历史民俗文化，北岸突出冰雪文化、湿地文化；并且打造岸上、水中、空间、三维、全景的文化景观带，建设集文化、艺术、旅游、休闲为一体的可持续发展的滨水文化长廊；冰雪文化景观产业依托冰雪大世界、太阳岛雪博会、兆麟公园冰灯游园会、冰雪运动场馆等现有景区，建设完善一批展示冰雪文化、体验冰雪文化、弘扬冰雪文化的产业设施，形成冰雪文化景观带；特色文化景观产业带注重丰富城市文化底蕴和挖掘优秀历史文化遗存，打造中央大街、东西大直街、果戈里大街、靖宇大街、中华巴洛克等特色街区。

二、哈尔滨文化产业管理存在的问题

哈尔滨的文化产业管理体制开始于计划经济时代，这必然造成文化资源配置的不合理和低效率，从而导致层层受阻的局面，妨碍市场经济中多样主体的公开竞争。总的说来，哈尔滨的文化产业管理方面存在着这几个问题：首先，开发布局不完善。目前仅从江南、江北开发布局形成规模，尚存在需要开发的区域。从政府倡导的“一轴、两带、六大特色区域”产业整体布局来看，目前其主要功能是旅游观光，而购物和其他消费等功能还不突出，尚未形成较为鲜明的产业链，在其功能开发和产业管理方面仍需要投入更多的资源。其次，服务及管理设施不够健全。在城区的大街小巷和风景区域，卫生管理、导游管理、设施管理等方面明显存在一些混乱。例如进入到哈尔滨植物园时所有的游人和车辆都能够随意进入到“第一道门”，这存在安全隐患。再次，管理机制不健全。例如，哈尔滨动物园的管理主要依靠政府主导和市场调节的管理，但政府部门在对动物园的管理过于束缚，相关法律、法规不健全，把动物园迁移至偏远的阿城区就是鲜明的例子。

三、公共管理视域下文化产业管理对策

就政府而言，如何完善文化产业管理体制，积极发挥政府在文化产业发展中的引导作用，促使文化产业由外推型模式向内驱型模式转变，是文化领域落实科学发展观的必然要求。伴随着市场经济的不断发展完善和政府本身政治素养的提高，“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”作为政府的职能已经在政府和公民间之产生了共识。政府进行的一切活动中无不以此作为出发点。要提升人民群众文化素养，做好保护和开发文化遗产、历史文化名城、名镇、名村、名街区的工作。加大文化旅游产业的项目经费投入，加强公共文化建设、加强博物馆、图书馆、美术馆、艺术馆、电影院等文化基础设施建设，落实提高全民文化素质计划，倡导全社会及个人积极参与民俗文化的保护与传承活动大力发展文化事业，实现文化信息资源共享等文化惠民工程。打造具有核心竞争力的文化产业基地，突出中国著名冰城里的冰雪大世界、冰灯展。加快区域性特色文化产业群建设，打造一批知名文化品牌，从而实现居民人均文化消费持续稳定增长的目标。引进一批有特色的连锁娱乐重点文化企业，比如太阳岛上的俄罗斯风情小镇的建设。推动文化产业改革与创新：结合特殊节日深入实施文化精品工程，例如按照肯德基的生日派对模式也为各种文化娱乐设施增添人情味。要让公众参与发展民俗文化产业的管理。市民应该自觉养成爱护公物、以身作则的美好品德，认识到自己与城市的发展一荣俱荣、一损俱损，让每个人都熟知哈尔滨的抗日历史乃至于被侵略的痕迹和耻辱，由此形成奋发向上的民族精神。这需要从点滴做起，例如做好招商引资工作，做好卫生、绿化、美化、亮化工程，以制度来规范市容等。以政府和民间组织合作，共同投资一些公共设施、设备。例如在其旅游景点周围建立一些小型的免费基本设施：公厕、停车场、引路者等。此外，还应该把大家的投资意向引向卫生、能源建设、就业及普及式的教育等。再建立一些公益图书馆，政府协助企业建立环境保护体系和宣传工作，从法律、制度、风俗和文化等方面共同促进哈尔滨文化产业的良性发展。

参考文献：

[1]王晓刚.文化体制改革研究[D].北京：中共中央党校，2007.

[2]李向民.文化产业：变革中的文化[M].北京：经济科学出版社，2005.

作者简介：高士琦（1991—），男，蒙古族，内蒙古呼伦贝尔人，哈尔滨师范大学管理学院2010级文化产业管理专业本科生。