关于终身教育背景下社区教育发展的探讨

沈于兰

摘 要：社区教育作为一种特殊的教育形式在终身教育体系中占据的地位越来越重要，它作为提高社区成员整体文化素质和生活质量的主要方式，为社会主义和谐社会的构建贡献了巨大的力量。社区教育是终身教育背景下教育体系的重要组成部分，本文就社区教育发展过程中存在的问题作了简单的论述，并有针对性地提出了改进的策略，希望对社区教育事业的发展有所帮助。

关键词：终身教育 社区教育 策略

“优先发展教育，建设人力资源强国”是实现教育强国的基本指导思想，故建设全民学习和终身学习就成为当前教育事业发展的另一重要领域。随着科学技术的发展和时代的进步，在终身教育理念下社区教育事业得到了较好的发展，并推动了我国教育体系改革的进一步深化，因此更好地发展社区教育成为当前教育工作者面临的一大重要课题。

一、社区教育发展现状

从当前的实际情况来看，基层干部和部分群众对社区教育认识不足，重视程度不够，在一定程度上影响了本地区社区教育的发展水平。有些地方的社区教育工作，没有完善的组织机制和网络体系，某省的社区教育由教育部牵头并引入社会的支持，但是到了乡镇阶层，社区教育则不再属于教育的主体，基层工作难以取得实质性的进展。部分地区在社区教育经费上投入不足，导致教师队伍结构严重不合理，无法形成稳定和有力的专职队伍，多数社区教育的任课老师都是从社区之外聘请的，流动性较大，影响社区教育的质量。社区教育缺乏健全的法律、法规保障机制，主要表现在现行的社区教育政策、法律制度不完善，社区教育的执行力度不够等方面。

二、终身教育背景下发展社区教育的对策

1.加强终身教育的理论研究，为社区教育确立正确目标

针对基层干部和社区群众对社区教育认识不足的问题，需要通过解决社区教育发展中的疑惑，加强终身理念的理论研究，并为社区教育的发展确立明确的目标。在社区教育目标定位上社区教育要可以准确、真实地反应区域经济现状，并结合区域经济发展需要的本土文化，使休闲文化和职业技能教育成为大众化和普及化教育。社区教育设定的目标要可以满足社区居民对教育的各种需求，并立足于提高社区成员的整体文化素质和生活质量，以此来促进社区建设的可持续发展。

2.强化政府统筹力度，建立完善的社区教育体制

从社区教育发展的历程来看，社会环境是影响社区教育发展的一大重要因素，而且现阶段，我国的行政组织对社区教育起着主导作用，因此在基层推进社区教育的同时，要进一步探索和完善政府统筹管理、社会各界支持和社区居民自主配合的运行体制，这种由上而下的体制以其较高的权威性可以极大地拓展社区教育发展的覆盖面，并实现提高居民文化素质和生活質量的目标。

3.建设社区教育网络，拓展远程教育实践

在信息时代下，社区教育网络建设是各项工作顺利开展的基本前提，各地区应该根据当地的实际情况，按照分层推进和分类指导的原则将存在严重缺陷的社区教育网络由三级制度改为五级制度，并在省、市、县建立社区教育指导中心，完善社区教育网络，利用现代远程网络平台实现对社区居民的终身教育。

4.加大资金投入，建设稳定的师资队伍

从社区教育的性质来看，社区教育属于一项公益性事业，因此在发展的过程中要逐渐实现其应有的社会效益并逐渐淡化社区教育的商业化概念，实现这一目标需要地方政府建立相应的资金拨配制度，首先保证社区教育发展经费的来源，社区教育经费可以采取政府投入、单位分担、社会捐赠以及社区居民自己承担小部分的模式，而且政府可以根据社区教育发展的实际情况调整经费的投入额度。其次是为社区教育建立稳定的师资队伍，包括专职社区教育师资队伍、兼职社区教育师资队伍以及社会志愿者队伍，这三支不同类型的队伍是终身教育理念下建设学习型社会的中流砥柱，而且无论是社区专职人员还是社区兼职人员，都要具备一定的职业能力和工作能力，可以选择社区内已经退休的干部、学者或专家等。

三、小结

社区教育作为一项系统性的教育工程，是新时期下实现终身教育的重要途径，社区教育涉及文化、教育、科技等多个行业，因此需要社区成员共同参与，完善社区教育的多元化要求。社区居民通过社区教育可以更好地掌握生活的法则：学会认知、学会做事、学会合作、学会生存，为社区居民获得社会的认可和实现个人理想打下坚实的基础。

参考文献：

[1]陈从建.终身教育背景下社区教育的发展探讨[J].河北广播电视大学学报，2012（7）.

[2]张海波，刘菊玲，张军儒.社区教育背景下的开放远程教育资源建设模式初探[J].西北医学教育，2010（21）.

[3]孙爱萍.开放远程教育背景下社区教育的资源超市建设[J].江苏高教，2011（4）.

（作者单位：江阴市青阳镇成人教育中心校）