探讨江西省农民建房中的问题及应对措施

江青娥

摘 要：随着国民经济快速发展，我国农民生活水平日渐提升，对住房条件提出了多样化需求。然而，受到农民建筑知识较少等因素的影响，农民建房中存在诸多问题，在很大程度上增加了农民住房安全隐患。本文就江西省农民建房中存在的问题进行分析和研究，并提出针对性应对措施。

关键词：江西省；农民建房；问题；应对措施

近年来，为了深入落实国家关于加强农民建房管理工作，江西省国土资源厅立足于群众需求，对景德镇等多地农民建房中存在的问题进行专题调研，发现农村建房中存在的很多问题，得到了各地党委政府高度关注。建房与农民生活息息相关，忽视建房存在的问题，势必会对农民生活产生消极影响，且不利于社会和谐、稳定发展。因此加强对江西省农民建房存在问题及应对措施的研究具有积极意义。

1 江西省农民建房中存在问题分析

受到传统思想、观念的影响，“娶媳妇、建新房”一直是农民一生中的两件大事，农民建房成为历代追求的心愿。然而，建房是一项建筑工程，其涉及多方面内容，农民自主建房具有随意性、量大面广等特点。受到多方面原因的影响，当前江西省农民建房种存在很多问题，具体如下：

1.1 房屋质量偏低

农民建房过程中，缺乏对建房周边地质、环境的考察，且没有正规的设计图纸。通常情况下，农民喜欢哪种类型的房子，便凭借亲朋好友以往经验开始建房[1]。而不科学、不合理的建房策略，势必会降低房屋建设质量，严重情况下，会给农民群众带来经济损失和安全隐患。

1.2 安全意識薄弱

通过对江西省多个农村建房实际情况调研来看，很多农村建房过程中存在一定安全隐患，常有摔伤或者摔死等现象。主要原因是施工人员安全意识较为薄弱，很多施工人员不戴安全帽、酒后施工等现象普遍存在。同时施工设施不完善、且工具十分简陋，特别是施工搭建的脚手架不规范。此外，农村建房法律手续不齐全，很多都是亲人、熟人互相帮忙，由于缺少规范的合同作基础，一旦出现问题，大家互相推诿责任。

1.3 缺少科学规划

农民建房选址主要是选择在路边或者风水较好的位置，传统观念认为上述两个地址能够方便出行，且能够家庭兴旺。正式如此，在江西省农村地区我们不难发现，很多丰富多样的小楼分布在道路两旁。而由于缺少规划，建房过于随意，难以形成规模社区[2]。

1.4 火灾隐患较大

城市化建设中，高层建筑林立，社会对城市建筑的防火问题关注力度较大，却未想过农村也存在很大的火灾隐患。据报道，2012年，江西省某农村一自建小楼失火，导致家里全部家当烧光，死亡4人。究其根本是自建房零散，规模小，缺少完备的消防设施给予支持，最后酿成了悲剧。

2 针对江西省农民建房问题的解决对策

2.1 切实立足农民需求，消除建房安全隐患

江西省各级政府应充分认识到农村当前需求，并为农村劳动力组织施工等方面的培训，帮助他们了解和掌握建房规划、施工及安全等方面对于他们的重要性，并加强对该类施工群体的考核，从根本规范农民建房等方面的工作。同时，乡级政府针对管辖范围提供标准图集，以优化农村住房结构的同时，减少土地资源浪费情况，为社会主义新农村建设奠定坚实的基础[3]。另外，乡级政府还应加大对农村建房的监督和管理力度，及时发现建房施工中存在的问题，并引导农民改正，确保建房全过程的安全性，从而促进本地农村建房朝着规范化、合理化方向发展。

2.2 落实农村建设规划，提高农民住房质量

当前，江西省新农村建设仅停留在乡镇建设，农村住房建设处于空白阶段。因此应积极落实农村建设规划，提高农民住房质量。由于农民建房党委政府的统一规划，在选址及规模等方面均存在随意性。对此江西省各级政府应加大对各个农村实际考察力度，做出统一规划和部署，提高规划科学性、针对性，实现公共设施安排合理性。如针对万年县永安新村，上高县等地充分利用“增减挂钩”项目，在荒山和荒坡等位置选址盖房，逐渐实现了统一规划、管理及建设目标。不仅有效美化了农民生活环境，而且提高了土地利用资源，从而促进当地农民生活更好发展。

2.3 加大消防宣传力度，避免火灾等隐患

第一，政府宣传部门应加大对消防重要性的宣传力度，以消防手册等多样化形式，潜移默化影响农民观念，促使其能够树立正确的安全观念，并落实到行动上。第二，设置消防应急设备，将其纳入到农村整体规划过程中，举办讲座向农村讲授火灾逃生等基本知识。第三，与110火警形成联动，确保农村道路畅通，为消防车及时赶到提供支持，从根本上避免火灾隐患的发生。

2.4 提高农民法制观念，消除各类矛盾

江西省应根本本省农村建房实际情况，明确要求农村建房的发包方和施工方责任与义务，并以合同等形式呈现出来，明确各方责任与义务。同时为了消除各类矛盾，应积极建立相应的农村建房保险机制，让施工人员、建房者等都参与投保，以保障建房过程中人员、财产安全，从而防止受害者无法得到相应赔偿引发各类矛盾。

3 结论

农民建房过程中存在的问题兼具普遍与差异性特点，江西省政府在发展过程中，要充分立足于当前农村经济发展实际情况，切实考虑农民的需求，积极发现建房中的问题，并采取行之有效的措施解决问题，不断提高农民建房质量，从而推动我国社会主义新农村建设和发展。

参考文献

[1]江小丽.农村建房存在的问题及对策研究[J].安徽建筑，2012，（05）：25+29.

[2]余丽萍，占川莉.农村建房规划中存在的问题及对策[J].福建农业，2014，（Z1）：4.

[3]杜月清.农村建房存在的问题探析[J].内蒙古科技与经济，2013，（17）：11-12+14.