遂昌县森林消防工作的特点、存在的问题及工作思路

潘法浩　俞亚平　程樟福

摘要：指出了森林消防事关国土生态和人民群众生命财产安全，事关林区经济发展和社会和谐稳定，事关美丽浙江宏伟目标的实现，意义非常重大。分析了遂昌县森林消防工作的特点、存在的问题，力图牢牢把握工作主动权，全力打赢春季森林消防这场硬仗。

关键词：森林消防；特点；问题；工作思路

中图分类号：S762 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2014）04-0268-02

1、引言

过去的一年，遂昌县森林消防工作取得了较好成绩，全县森林火灾发生次数和受害面积稳定保持在历史低位水平，没有发生重特大森林火灾，没有发生扑火人员伤亡事故，尤其是坚决克服了历史罕见的夏季高温干旱天气带来的种种困难，坚决遏制了森林火灾高发势头，有力维护了国家和人民生命财产安全，有力维护了林区社会和谐稳定，得到了上级林业部门和县委县政府领导的充分肯定。

2、森林消防工作的特点

2.1 领导高度重视

2013年的夏季，连续高温干旱，火灾频发，森林消防形势很严峻，8月上旬，当时富阳一把火，上虞一把火，各级部门将情况报到省政府那里，领导要求加强对这两个地方的指导，省森林消防指挥部总指挥、副省长上任伊始就亲自到省森林消防指挥中心调研并听取工作汇报，要求各地及早部署，严格落实广为宣传、严管火源、完善预案、科学处置等具体措施，坚决打好春季森林消防攻坚战。

2.2 工作措施部署严密

遂昌县部署开展了“除火患、保平安”森林消防专项行动，并召开了“气象防灾减灾会商会”，对春季尤其是清明期间的森林消防形势进行了全面分析，提出了具体应对措施。夏季，针对历史罕见的森林火灾高发态势，省森林消防指挥部及时发出《关于严禁一切野外用火的紧急通知》，要求各地全面颁布禁火令，对遏制火灾高发起了很大的作用。

2.3 宣传教育广泛深入

全社会都要知道森林消防的重要和一些安全扑火的知识，努力形成“森林防火，人人有责”的良好氛围。

2.4 火源管控扎实有效

火源管控也是一个非常难的问题，这是一个长期的任务，乡镇都有很多好的经验，也做了很多卓有成效的工作。现在马上就要进入防火压力比较大的时期，乡镇要更加重视起来。

2.5 火灾扑救高效安全

2013年夏季的火灾比较多，有的地方还比较大，但是我们在扑救安全方面还是做得比较好的，以人为本，在扑救中没有出现伤亡事故。

3、存在的问题

3.1 森林消防责任制还没有落实到位

护林员有没有及时发现，及时报告？村、乡镇的责任有没有尽到？发生的火灾比较大，不追究责任是不行的。责任制写在纸上，但是要真正严格起来，落实下去，还有很多工作要做。

3.2 火灾扑救指挥不力

2013年的几次大火，烧的时间比较长，一个重要的原因就是指挥不力，预案不熟悉，队伍力量怎么配置，责任怎么区分，用什么装备，重点怎么确定等都不是很熟悉。指挥不力还反映在对时机的把握不准确，有的火如采取重兵扑救，就能很快扑灭。还有些领导不敢用兵，认为山多烧点不要紧，只要不死人就行，采取消极被动的方式，开隔离带一道又一道，效果却不好。

3.3 扑救力量还比较薄弱

在队伍建设方面我们有较大的差距。每个地方都应该有自己的有生力量。

3.4 森林消防装备落后

有些地方扑火工具只有风力灭火机、二号工具等常规武器，很难适应森林消防工作的实际需要，特别是现在各地的植被丰富了，树冠火多了，单一的扑火工具已经很难有效扑救火灾。

4、工作思路

4.1 要加强宣传教育，营造浓厚氛围

要积极组织开展森林消防“宣传日”、“宣传周”、“宣传月”等宣传教育活动，通过悬挂宣传标语、举办广场活动、发放宣传手册、播放公益节目、编发警示短信、建立网站微博等形式，不断创新和丰富宣传手段，不断扩大森林消防宣传的广度和深度，营造浓厚的森林消防氛围。宣传教育很重要，要把它们用好用足。现在有些新的手段如微博，都要很好地用起来。我们每年都要开展“3·19”活动，就是要让老百姓知道，特别是一些边远落后的地区的老百姓知道，做好安全扑火知识教育。

4.2 要抓好责任落实，严肃追究责任

要高度重视森林消防责任落实工作，及时续签新一轮森林消防工作责任书，严格履行两个《条例》规定的法定责任和应尽义务，明确落实行政主要领导、分管领导、主管人员、分管片长、联村干部、书记村长、护林人员的森林消防责任，真正把森林消防责任分解落实到每一个人、每一块山，确保山有人管、林有人护、责有人担。对因责任落实不到位造成严重后果的，要严肃追究有关人员的责任。

4.3 要强化火源管理，排除火灾隐患

火源管理是个大难题，要进一步强化野外火源监管力度，在坟墓集中区、林区主要道口、风景名胜区、寺庙周围等重要地段设立明显的禁火标志，增员加岗，对上山人员进行统一登记，严禁携带火种上山人林，发现违章用火坚决阻止，及时消除火灾隐患。

4.4 要大力推进引水灭火

引水灭火是2014年的工作重点，要大力推进，把引水灭火技术应用于扑火。水是火的克星，以水灭火具有高效、安全、彻底的特点，我们要大力推广应用。引水灭火首先要有装备，要选择质量好、价格实惠的泵。其次要把队伍训练好，人和装备要结合好。高压接力水泵不是单兵作战，应大力加强蓄水池等引水灭火设施的建设，起到防火抗旱等综合作用。

4.5 要扎实推进森林消防队伍建设

我们的队伍是半专业队伍，多形式建队、多渠道保障，我们的机制比较灵活，比较务实，这是遂昌县的优势。但总体上看，我们的队伍小、散、弱的状况还没有得到根本改变。我们的队伍还不够强。

4.6 要完善扑救预案，高效扑救火灾

新制定的《浙江省森林火灾应急预案》已由省政府办公厅印发，要认真贯彻落实，同时，要根据本地实际，加快修订完善市、县两级《预案》步伐，不仅要编制好预案，还要熟悉预案，特别是要做好通讯工作，一些比较大的森林火灾，地方主要领导必须亲临现场指挥。原则上县里24h内就要扑灭火灾，避免过夜火，特殊情况要重兵扑救，48h以内必须控制住。

4.7 要严肃值班纪律，确保信息畅通

要加强值班调度，坚持24h值班和领导带班制度。特别是在节假日期间，值班人员要坚守岗位，恪尽职守，严禁擅自离岗、脱岗，确保信息上传下达畅通无阻。要严格执行森林火灾归口报告和重大火情随时报告制度，对因迟报、瞒报而贻误有利扑救时机、造成重大影响的有关人员，要严肃追究相关责任。endprint