麻栗坡县林业现状与发展思路分析研究

段祖万　许志福

摘要：阐述了云南省麻栗坡县林业基本情况、分布特点，剖析了发展中存在的问题，提出了林业发展的恩路。

关键词：麻栗坡县；林业现状；发展思路；分析研究

中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2014）04-0151-02

1、麻栗坡县林业概况

麻栗坡县国土面积234962.0hm²，林业用地面积137858.0hm²，占58.67%；非林地面积97104.Ohm2，占41.33%。全县森林覆盖率34.75%，活立木总蓄积5475810m³。林地面积按地类分：有林地面积78390.7hm²，占56.86%；疏林地面积139.2hm²，占O.10%；灌木林地面积39032.1hm²，占28.31%；未成林造林地面积1991.6hm²，占1.45%；无立木林地面积2679.1hm²，占1.94%；宜林地面积15624.8hm²，占11.34%。

生态公益林面积70032.7 hm²，占50.2%；商品林面积67824.8hm²，占49.8%；已实施国家和省级生态补偿面积62560hm²。

全县乔木林面积74196.7hm²，蓄积为5355150m²，平均每hm²蓄积72.2m³，比全省平均每hm²蓄积量103.1m³少30.9m³；近、成、过熟林每hm²蓄积量仅为144.5m³，低于全省平均198.9m³的水平。

全县用材林面积35425.Ohm²，蓄积2887080m³。其中人工用材林面积25685.7hm²，蓄积2273280m³，分别占了用材林面积、蓄积的72.51%和78.74%，但人工用材林的树种结构单一，以针叶树种为主，其中杉木林23590.6hm²，蓄积2173010m³，分别占人工用材林面积、蓄积的91.84%和95.59%，杉木年净生长量为260090m³，其它树种所占的比例较小，人工用材林的树种组成单一。

2、麻栗坡县林业特点

麻栗坡县位于云南省东南部文山壮族苗族自治州南部，地理坐标为北纬22°48～23°33，东经104°32～105°18之间。全县辖4镇7乡，96个村民委员会。全县土地总面积234962hm²。全县整个地势呈西北高、东南低，南部受河流切割多为中山峡谷，北部地区多属典型的喀斯特地貌。最高海拔2579.3m，最低海拔107m，相对高差2472.3m，其它大部分地区海拔1100～1300m之间。由于地处北回归线以南，属南亚热带湿润季风气候，雨量集中，干湿分明，雨热同季，立体气候和小区域气候明显，年均降雨量1100mm。由于气候、地理条件等原因，导致麻栗坡县林业有着显著的特点，表现为以下几个方面。

（1）分布不均。麻栗坡县森林覆盖率34.75%，低于云南省39.24%的水平，表现出林业资源东部少西部多，明显地分布不均。

（2）纯林多，混交林少。随着经济社会的发展，人们在栽种经济林木中，主要以哪一种值钱或赚钱，就认真栽哪一种，而不是进行混交林栽种，导致纯林多、混交林少的局面。

（3）林分中各优势树种的资源比例差异大。如猛洞乡，主要以栽种杉树为主，天保镇，主要以栽种橡胶树为主，大坪镇，由于干旱，缺少充足的水分，多以栽种桉树或松树为主等，各地区优势树种资源比例差异大。

（4）乔木林分单位蓄积量不高，用材林中人工林所占比重大，树种结构单一。如八布乡、铁厂乡、杨万乡、董干镇等乡镇，主要以乔木林为主，林分单位蓄积量不高。猛洞乡、天保镇、下金厂乡3个乡镇，虽然有天然林，天然林也比较丰富，但是由于禁伐，用材林中主要还是以人工林为主，并且有的乡镇的树种还比较单一，如猛洞乡，主要以杉树为主。

（5）经济林树种多，但面积小。麻栗坡县虽然经济林树种多，如杉树、秃杉树、东瓜树、桉树、松树等，但在这些乡镇当中，除了猛洞乡发展得较成片外，其他乡镇虽有发展，可发展的面积小，没形成有影响的规模。

（6）林业产业和林业经济还不发达。麻栗坡县林业资源丰富，但由于山区面积占全县土地总面积的99.9%，林业用地面积占了全县土地总面积的58.7%，人均占有林地面积0.5hm²，导致林业产业和林业经济发展还不太尽人意。相比较林业发展得比较快的地方而言，麻栗坡县林业和林业经济还不发达，还得加大力度发展好林业产业和林业经济。这说明麻栗坡县林业发展的潜力大。

3、麻栗坡县林业发展存在的问题

麻栗坡县林业在发展过程中，虽然取得了一些比较好的成绩。但是在成绩的背后，还存在着一些问题，归纳和总结起来，主要表现在以下几个方面。

（1）林地生产力不高，有待于提高森林资源的质量。林业用地中单位面积森林蓄积量39.1m³/hm²，低于全省林地65.12m³/hm²的水平，林分单位面积蓄积量72.2m³/hm²与全省林分103.1m³/hm²相比低30.9m³，全县的森林资源质量不高。endprint

（2）经济林木品种多，发展不平衡，未形成规模。目前较具规模的主要是天保农场集中种植橡胶、肉桂和八布乡及八布农场、天保镇集中种植咖啡以及木本油料核桃，其它经济林零星分布在全县范围，面积小且分散，没有形成一定的规模，经济林产业发展的优势不突出。

（3）公益林作用还不太凸显。麻栗坡县主要河流有畴阳河、八布河、南温河、南利河等，属红河水系，分布在长达277km的国境线。全县还有较大面积的石漠化山地和水土流失严重地区，生态区位和生态保护尤显重要，生态公益林对确保国土的生态安全和环境建设具有重要的作用，但麻栗坡县在公益林方面，还没有发挥好公益林应有的作用，或者说作用还没有得到明显的凸显。

4、麻栗坡县林业发展思路

根据全县林业资源的基本情况、分布特点、发展中存在的问题等，整理出其发展思路如下。

（1）坚持森林分类经营原则，加快各类森林资源的培育、合理开发利用。麻栗坡县生态公益林地、商品林地的比例分别为50.8%和49.2%，林业的建设发展一方面要坚持分类区划、分类指导的原则，管严、管好、管活公益林，做好森林生态效益补偿工作，调动群众的自觉性、主动性、积极性，加强生态环境的建设力度。放开商品林经营，加快森林资源合理流转、流动，提升资源升值空间。在大力培育森林资源的同时，抓好林下资源的开发利用和短周期工业原料林、经济林等建设，提升资源质量，增加资源数量。

（2）坚持依法治林的原则。依法治林一方面是要有法可依、有法必依，另一方面应顺应改革发展需要，理顺管理体制，对各项法律法规依据改革发展需要和相关政策及时调整。

（3）依托资源和区位优势，加快林业产业建设，努力实现经济与生态发展双赢。麻栗坡县相对高差大，立体气候明显，适合多种植物生长，具有丰富的森林资源和森林药材、野生花卉、野生菌类等林下资源，具有大力发展林产业的优越条件，应重点发展核桃、油茶等木本油料林及杉木、旱冬瓜等生长快、群众接受、容易见效的短期轮伐用材林，经济与生态同步发展，实现经济与生态双赢目标。

（4）加快林业科技队伍建设，推动林业科技现代化，提高林业科技贡献率。党的十八大提出2020年全面建成小康社会，文山州提出“三农”大规划发展思路，要与全国同步进入小康社会。麻栗坡县是典型山区县，林业发展大有可为，是农村经济发展的基础和支柱，也是农村经济发展的独特优势。该县有67824.8hm²的商品林地，人均0.24hm²，是人均耕地的3倍多，但目前林业产值只占农业总产值的10%，林业发展空间很大。只有加快林业科技队伍建设，依靠林业科技的发展，才能彻底改变山区的面貌，从根本上解决制约“三农”发展的瓶颈，使山区农民致富奔小康。

（5）转变林业发展投资形式。麻栗坡县应借鉴林业发展得较快地方的经验，学习由部门办林业向社会办林业转变，多元化发展林业，同时积极转变观念，解放思想，实事求是，创造、营造良好的社会投资建设环境并固定下来，解除投资者思想的顾虑，这是当前发展林业必须思考的主要问题。同时，要增加非公有制投入，改变目前以政府投入、部门投入为主的投资渠道，必须保证投资者的投资收益能兑现。加快森林资源的有序、合理、有偿流转，加大“三权三证”抵押融资力度，盘活森林资产，推动林业发展。

5、结语

麻栗坡县林业是事关麻栗坡县林业产业和发展林业经济的重要基础，麻栗坡县要发展好林业，必须全面了解林业的现状，掌握林业的分布特点，才能有针对性地指导全县林业的发展，让发展少走变路，让林业变成广大群众增收致富的一条重要门路，从而促进全县林业的快速发展。endprint