抓基础重培养法国校园足球发展启示

方友忠 中国驻法使馆教育处

抓基础重培养法国校园足球发展启示

方友忠 中国驻法使馆教育处

一、基础是关键

法国是欧洲培养足球人才最多的国家之一。足球是法国国民教育大纲中确定的一项体育运动。足球的作用不仅仅显现在竞技比赛中，更有助于促进青少年的健康成长和提升国家形象。

（一）足球是中小学最受欢迎的运动项目

根据法国国家中小学体育联合会（UNSS）2012年的统计，选择足球或室内足球运动的中小学学生人数近25万，在所有体育项目中占第一位。每个学校的体育必修课课程设置中，均可开设足球课。此外，学校内的体育社团也可举办足球训练及相关活动。

法国中小学体育必修课中，足球课时和师资力量毕竟有限，而在学校体育协会中，足球运动发展较好。因此，学校体育协会是发展校园足球的主要平台。

（二）校园足球发展主要在中学阶段

法国校园足球的发展，主要在中学阶段，尤其以“足球班”为主要特色。初中和高中阶段，政府在国家体育教育大纲里确定了各年级学生的足球教育大纲，并且确定了五级水平体制。一级和二级对应初中生，三级对应高中生，四级和五级对应“足球班”所应达到的水平。

中学足球教育发展要远远好于小学。法国部分中学开设“足球班”较早，如法国旺代省的贝莱高中，在1984年就设立了“足球班”，当时是全法国首创。“足球班”学生须和其他学生一样完成正常学业，此外每周还需多上若干小时的足球课。“足球班”学生毕业时所获得的文凭，获法国足球联盟认可。学生毕业后，可成为俱乐部教练或足球体育教师。截至2014年6月，全法国共有896个体育班，其中“足球班”占四分之一。

（三）中、小学足球竞赛机制发达

法国各级学校存在不同的足球竞赛机制。在小学阶段，法国小学教育体育联合会（USEP）组织各小学参加“小学生足球联谊赛”，比赛不分名次，旨在促进交流，发掘优秀足球苗子。表现突出的孩子，可经由学生所在的体育协会推荐，加入足球俱乐部。仅2012-2013学年，法国小学教育体育联合会共组织了超过1700场的联谊赛。

从初中阶段开始，由法国国家中小学体育联合会组织各年龄段、各水平段的“冠军杯”足球比赛，分为省级、地区级和国家级三级比赛。各个学校通过法定的体育协会，组成足球队参加比赛。2012-2013学年，法国国家中小学体育联合会共举办102个省级冠军杯、31个地区级冠军杯和20个全国冠军杯的足球比赛。

在法国，学生参加由各体育协会团体或俱乐部举行的正规足球赛事前，必须先获得许可证。许可证由学生本人或监护人按赛季申请，分为未成年人许可证和成年人许可证两类。要申请许可证，必须先加入俱乐部。

（四）足球人才选拔和培养机制健全

1.体育竞赛制度

从小学阶段开始，各校之间举行联谊赛，有助于发现足球优秀苗子。在中学乃至大学，都存在各种足球竞赛，挖掘各年龄段的足球人才。

2.俱乐部培训中心制度

足球俱乐部是挖掘优秀足球人才的重要机构。法国许多足球明星在小时候就被俱乐部发现，在培训中心进行培养。法国第一个俱乐部培训中心成立于1973年。年满15岁的学生，被俱乐部挖掘之后，可脱离学校，在俱乐部培训中心参加训练。至于学校的正常课程，则由教师到俱乐部培训中心进行专门辅导，确保足球学生在保证足球训练的同时，至少可以拿到职业高中类的中等教育文凭。

3.尖子班制度

法国体育部、教育部联合，在每个地区设立吸纳高中阶段体育优秀学生的“希望中心”，发掘包括足球优秀生在内的各种体育人才。表现突出的足球尖子生，进入“希望中心”的尖子班学习。在全法国，共有271个“希望中心”尖子班，基本分布在相关普通高中或职业高中内。与俱乐部的培训中心类似，“希望中心”尖子班的学生，也接受相关职业教育，毕业时可获得体育类国家职业文凭。

二、主要特点和经验

（一）政府重视支持

随着足球运动的重要性日益凸显，法国政府越来越重视“校园足球”的作用。一个重要而直接的原因是法国将于2016年举办“欧洲杯”足球赛，政府希望以此为契机，让更多的法国青少年喜爱并参与足球运动。2014年，中国教育部与法国体育部、足球联盟机构一起签署“校园足球”发展计划协议，法国总统奥朗德出席签字仪式。“校园足球”计划将在法国中小学中培养一批师资，继而开办不同水平的足球班，让男女学生参加同一个体育项目，同时让残疾孩子也能领略足球的快乐。由教育部学生体育协会组建的首批赴法参加“校园足球”培训的教师，将于今年九月份出发，进行为期三个月的集中培训。此外，法国政府还将加快制订有关小学校园足球的教育大纲，实施“公主足球”行动，促进校园女子足球的发展。地方足球教育大纲则由各学区乃至各省自行制订。

（二）校园环境宽松

1.宽松的教育节奏，为发展校园体育运动提供了重要平台

法国小学生一周上课四天半，周三下午休息。每周课时为27小时，包括体育课和3小时的兴趣班。以巴黎某小学为例，如果将周末、节假日都计算在内，该小学学生2014年共有188天假期。宽松的教育节奏让法国中小学生具有充裕的时间去从事各种兴趣活动，许多人选择了体育运动，特别是足球运动。

2.中小学校内法律规定设立的体育协会，成为校园足球发展的重要平台

法国《教育法》规定，中小学及幼儿园设立体育必修课，体育课程大纲由教育部确定。

初、高中校园内必须具有至少一个体育协会（小学的体育协会不强制要求成立）。

体育协会获政府资助。地方政府也可在体育设施准入等方面，为体育协会提供支持。关于体育协会的章程，国家有若干硬性规定。体育协会是大、中、小学体育联盟或社会体育联盟的成员，由此实现了学校与社会的衔接，也为校园体育（足球）运动发展提供了重要平台。

（三）社会环境有利

俱乐部是发掘校园足球优秀人才的重要机构。法国著名足球运动员齐达内对上学不感兴趣，喜欢在马赛的一个社会中心踢球，9岁时被所在社区的足球俱乐部发现并吸收，为其日后发展打下良好基础。法国现著名年轻球星拉斐尔·瓦拉内（RaphalVarane），18岁时就加入皇家马德里队。他也是在9岁时被家乡的一家俱乐部看中并选入。优秀的足球苗子，通过体育协会加入俱乐部，之后又通过俱乐部获得更好的培养和发展，这是法国足球人才选拔培养的主要模式。

社会团体协会对于校园足球第二课堂的形成十分重要。足球兴趣的培养，足球技能的提高，足球人才的培育，不仅仅在校园，也反映在校外“第二课堂”。法国足球联盟（FFF）、法国国家中小学体育联合会、各个足球俱乐部，对于法国青少年课外足球的发展起到了至关重要的作用。俱乐部教会孩子们区分生活中的规则与体育运动中的规则有何不同，从个人健康、公民责任、绿色环保、公平竞争、运动规则、足球文化等六个方面来教育孩子。法国足球联盟每年举行“全国足球初学者日”，促进足球爱好者和俱乐部之间的交流，每年有20多万青少年参加这一活动。法国足球联盟还提出了培养足球人才的“联盟教育计划”，将足球的五大理念（快乐、尊重、责任、容忍、团结），灌输给6～18岁的青少年。