小企业会计核算规范化问题探讨

雷俊红

（河南省会计学校，郑州450000）

一、小企业在国民经济中的地位作用

（一）小企业的界定

小企业涵盖了农、林、牧、渔、工业、建筑业、批发、零售等十六个行业，可谓关系到老百姓日常的吃、穿、用、住等各个方面。《小企业会计准则》对各行各业小企业的界定从从业人员、营业收入、资产总额等方面进行了具体规定，满足《小企业会计准则》总则第二条中小企业相关规定的即为小型企业，例如工业企业中的小型，就需要同时满足两项标准：从业人员为20~300人以下，营业收入为300~2000万元以下。

（二）小企业在国民经济中的地位作用

据有关资料统计，截至到2011年，在我国所有477万户法人经营单位中，小企业数量占97.11%，从业人员占52.94%，主营业务收入占39.34%、资产总额占41.97%。作为我国国民经济和社会发展的重要力量，其在实现就业、自主创新，增加税收等方面发挥着极其重要的作用。

二、小企业会计核算存在的问题

（一）会计核算主体不明

小企业的组织形式有独资、合伙和有限责任公司等多种形式，在经营过程中都存在企业产权与个人财产界限不清的问题，尤其是民营小企业的经营权与所有权的分离不明显，往往投资者就是经营者，企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况，这就造成了会计人员在进行确认、计量、记录、报告等核算工作时，会计主体模糊不清，业务处理不当。这直接影响了会计信息的准确性。

（二）会计资料不完善

1.原始凭证缺失严重。原始凭证是反映会计经济事项的书面证明文件，是会计核算的基础资料，没有完整的原始凭证，可以说企业所有的资料都是虚假的、不完整的，严重影响了整体会计信息质量。在大部分的小企业中，往往存在很多诸如以下情况的原始凭证：大头小尾的票据、自制虚假的凭证、白条抵库、过期票据、填写不完整的凭证等。这些不合规，甚至违法的原始凭证一方面可能是为了偷税漏税，另一方面也许还存在其他问题。

2.记账凭证基本没有。记账凭证本来作为连接原始凭证与账簿的桥梁，它的设置意义就在于一方面降低账簿的错误，另一方面也便于以会计的语言将经济业务的增减情况准确地反映出来。然而，小企业在编制记账凭证时，要么直接不用，要么就是填写时敷衍了事，这少一项，那少一项，没有真正地起到记账凭证应有的作用。

3.账簿直接当凭证用，设置多套账。 为躲避检查偷税漏税，一些企业设置多套账。但总账、日记账、明细账又设置的不完整，账账之间核对不符。账簿中项目填写不完整，账中错误随意改正，甚至采用挖补、涂抹、刮擦数字，书写错误的现象。更有企业直接就以账簿代替记账凭证。

4.财务报告编制随意。 财务报告编制随心所欲，由于账簿的不完整，会计人员在编制报表时，认为只要大致差不多就行，有报表就不错，应付了事，账表基本不相符合。

三、小企业会计规范化实施的现实意义与可行性

（一）小企业会计规范化实施的现实意义

1.会计规范化可以提高小企业会计信息质量。会计信息作为评价企业财务状况和经营成果的客观依据，对信息使用者进行经济决策具有重大影响，因此必须对其进行规范。企业会计规范是对企业整体会计行为由内到外的一种具体标准。它一方面有助于提高会计信息透明度、保护投资者和社会公众利益；另一方面也有利于促进企业建立科学严密的内部管理控制制度，提升总体管理水平。设置与实施会计规范的目的是为了建立一套科学规范、内容真实、反应及时的会计信息管理体系。这样既保证了小企业能够提供足够的会计信息，也可进一步提升小企业会计信息质量，从而有利于我国会计规范体系的完善与会计理论、实务水平的提高。

2.会计规范化有助解决小企业发展瓶颈问题，从而促使小企业健康稳定发展。通过会计规范化，完善会计核算体系，使小企业在信息的披露上更可靠、更相关、更透明。而真实完整的会计信息披露能提高金融机构对小企业的信任度，从而进一步提高小企业对外融资的能力，解决其发展的瓶颈问题，促进小企业的健康稳定发展。

（二）小企业会计规范化实施的现实可行性与时效性

1.《小企业会计准则》的发布实施，使小企业会计核算规范化成为现实。《小企业会计准则》的发布实施，在为小企业发展提供制度保障的同时，也使得小企业会计核算规范化成为可能，也成为解决小企业在持续发展过程中的瓶颈问题的关键。

2.《小企业会计准则》的发布实施，有利于改善小企业税收、融资环境。由于之前小企业会计核算资料的不健全，使得税务部门在对其征税时只能采用核定征收的方式，这样小企业由于受这种局限，便不能享受20%的所得税税收优惠政策。小企业采用小企业准则后，便可以不断完善会计核算水平，以享受相应的税收优惠，实现税负的公平，有助于国家税收优惠政策落实到位。

3.《小企业会计准则》的发布实施，有利于改进与加强小企业内部管理。小企业发展面临的另一问题就在于：“四难”与“四高”和”“四降”。所谓“四难”就是用钱难、用工难、用地难、用电难；“四高”是利率高、汇率高、原材料成本高、劳动工资成本高；“四降”就是销售、利润、出口、投资下降。这些问题产生的主要根源在于企业本身的管理问题。同等情况下，企业竞争失败的关键在管理。管理需要了解企业相关经营过程中的有关资料与信息，而会计在核算过程中，可以最大限度的为企业提供预算与决策等管理所需要的信息。小企业会计准则的实施在一定程度上可以强化企业的会计核算基础，从而加强企业的基础管理，起到强本固基的良好效果。

四、小企业会计核算规范化配套措施

（一）配备高素质会计人才，并时常进行会计知识更新

小企业高素质财务人员的缺乏，是会计核算不能规范化的关键原因之一。其原因在于有些民营小企业的经营管理者对财务工作重视不够，疏于管理；其次是企业内会计人员缺乏知识更新，知识老化，不能有效的进行科学、有效的进行会计核算。

（二）加强外部监督制度，同时建立有效的会计内部监督管理制度

我国的会计监督是由国家监督、社会监督和企业内部监督三位一体的监督体系，其中前两种属于外部监督。国家监督是由财政、税务、银行、工商、证券监管等部门根据有关法律法规实施监督；社会监督则以会计中介机构为主体，由其接受他人委托，对有关单位的会计工作进行审计、验资等工作。

一方面国家监督中的财政部门要督促小企业依《会计基础工作规范》的要求建立健全账、证、表体系,同时要求小企业依《小企业会计准则》为准绳，进行日常的经济业务事项的准确无误的处理。另一方面内部要建立职能健全的内部管理控制体系，加强对小企业会计人员的监督，避免他们少犯错，直至不犯错。同时还要借助于社会监管的作用，由会计中介时常抽查小企业的账证表进行检查，指导。从目前我国小企业的现状来看，只有我们内外监、管，多管齐下，才能帮助小企业更好、更快的实现会计核算规范化，从而促进小企业健康、稳步的发展。

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