基于非优区理论的蚌埠市旅游开发探讨

程秀兰，王丹荔，马薇薇

基于非优区理论的蚌埠市旅游开发探讨

程秀兰，王丹荔，马薇薇

经济欠发达型旅游资源非优区的开发研究是现代旅游开发的一个新亮点，受旅游资源、经济基础、知名度、区位条件等方面的限制，开发存在一定难度。以安徽省蚌埠市为例，在对其发展现状分析的基础上，进行可行性开发条件分析，并从开发内容和发展策略这两个方面对该地区的旅游开发进行探讨，为蚌埠地区旅游发展提供实践意义，同时对其他同种类型的旅游地区的发展具有一定的借鉴意义。

旅游非优区；蚌埠市；旅游开发

旅游资源非优区是指在特定的时期内,由于受到区域经济背景、区位条件、旅游资源禀赋、区域文化与旅游认识、客源市场等因素的制约,旅游业发展比较落后,而导致旅游业对国民经济的贡献较低,对社会的发展不能起到很大促进作用的地区。亦是指旅游资源品质不理想,开发有困难,并且旅游景点的丰度和密度均不够,难于形成优秀旅游产品的特定地区。

一、蚌埠市旅游发展区位非优特征分析

（一）经济地理区位欠佳

从经济地理位置的角度，区位条件的影响因素：距离海洋相对位置、与经济核心区的相对位置、地元政治因素。首先，蚌埠市位于淮河中游，安徽省内，淮北平原、江淮丘陵过渡区。缺乏沿海经济发达地区的辐射带动作用；且蚌埠地区的地质结构较为复杂，东西向和北东向断裂发育。所处地层发育不全，基岩露头零星，位于华北地层区的淮河地层分区。大面积的沉积物覆盖蚌埠的地表。岩石地层主要是侵入岩和变质岩，不利于壮观的自然景观的形成；从安徽省来看，蚌埠市属于经济欠发达的地级城市，距离最近的经济核心是合肥市，合肥市属于二线城市，对蚌埠市的城市的辐射力薄弱。

（二）旅游资源缺乏竞争力

蚌埠市景观类型相对丰富，但其旅游景点中仅有2个省级风景名胜区，旅游资源品位低，国家级旅游景点的不足对国内外旅游者缺乏吸引力，不能给国内外游客一个鲜明的旅游形象；某些旅游景区周边环境整治，景区配置比较分散，资源的组合（集群）状况不佳，没有形成规模，旅客停留时间短，回头率低，旅游人次虽然在该省处于领先地位，但旅游总收入和其他城市如合肥市，芜湖市，黄山市，阜阳市和池州市相比较有一定的差距，属于比较典型的综合性的旅游资源非优区。

二、蚌埠市旅游发展现状

近年来，我市大力推进特色旅游业的发展，一大批体量大、带动性强、成长性好的旅游项目的增长已逐渐成为该市旅游业发展的重要支撑。2013年，我市在建设5亿元以上项目25个，新增投资额95亿元，旅游大项目和投资数量创历史新高。据统计，我市2013年共接待入境游客44783人次，外汇收入2236万美元，同比增长27%、39%；接待国内游客2105万人次，国内旅游收入90亿元，旅游总收入91.4亿元，同比增长19.7%、30%、29.8%。且我市被评定为国家A级旅游景区的已达27家，其中4A级景区4家，3A级景区7家，2A级景区16家。

三、蚌埠市旅游开发的可行性分析

（一）地理特征与交通条件

蚌埠市的地形以平原为主，地势西北高，东南低。容易形成各种地貌景观。在气候区划中，位于亚热带季风气候和温带季风气候的过渡地带，季风显著，四季分明，雨量适中，光照充足。蚌埠位于亚热带季风气候和温带季风气候区的交界处，雨量充沛，四季分明，春天温暖，梅雨时节，阴雨绵绵，夏季天气炎热，可以称为“火炉”；秋天干燥凉爽；冬季寒冷干燥。蚌埠春秋短，冬夏长，夏天和冬天的温度差异大，四季各有特点，都适合旅游。

（二）旅游资源

旅游品牌建设方面，蚌埠市07年取得突破；新增旅游星级酒店4家，国内旅行社2家，其中6家旅游星级酒店和5家旅行社，分别被授予省“优秀旅游星级饭店”、“旅游质量信得过旅行社”，新增旅游商品定点企业3家，4种旅游商品被评为省最好的。并推荐优秀旅游产品；新增省星级农家乐旅游示范点6个，省级旅游乡镇3个，国家4A级旅游景区2个，3A级景区2个，其中龙子湖风景区，和泉农场均晋升成国家4A级景区，开创了蚌埠市面向国际市场的高端旅游产品的历史；香雪农业科技示范园被批准为全国农业旅游示范点。到现在为止，蚌埠市有A级旅游景区11个，旅行社28家，旅游星级饭店18家，星级旅游餐馆5家，10家旅游商品定点生产企业，13家推荐旅游商品，3个全国工农业旅游示范点，6个省星级农家乐旅游示范点，5个省最佳、优秀旅游乡镇，4个省旅游乡镇。

（三）政策优势

根据《蚌埠市旅游业发展总体规划》确定的发展目标，蚌埠市07年努力加强项目基础工作建设，建立旅游项目库，争取国家、省旅游专项资金支持，龙子湖区景区续建项目成功列入全省10个重点旅游项目名录，成为皖北地区唯一一个上报国家的景区续建项目。为蚌埠市旅游发展夯实了基础。

四、蚌埠市旅游开发探讨

（一）开发内容

1.旅游产品的开发

在旅游产品开发上面，主要挖掘蚌埠市特色的旅游产品，对分散的旅游景点加以整合，实现景观集群化，协调发展，以便更好的开发旅游价值。以沿淮的蚌埠、淮南、阜阳知名景区景点为骨架划分的三大旅游板块，安排在淮河中下游的一日，两日，三日，五日的旅游线路，使蚌埠市地接业务逐渐变大，改变游客只出不进的状况，同时根据季节性特征和国家节假日调整后市民对短途旅游的需求，推出了3-4月漫步绿洲小道，桃林梨园赏花；5月攀登涂山主峰。俯望淮岸榴红；6-7月体验乡村生活，采摘桃李瓜果；9-10月菊香果实压枝，舟摇秋水品蟹的“蚌埠人游蚌埠”系列活动。

2.旅游市场的开拓

应该关注本地市场的开发，实施PPT旅游战略，当地居民在本地的旅游消费实施扶贫计划，给予更多的优惠，改善当地居民在本地旅游消费贡献率，更好地促进地方经济的快速发展，促进当地居民更好的就业。

（二）开发策略

1.虚拟游体验

今年是国家旅游局确定的“智慧旅游年”，蚌埠市被列为全省“智慧旅游”的试点城市。目前，我市正在利用云计算、物联网等新技术，借助便携式终端上网设备，积极打造“智慧旅游”各种平台，并通过全景虚拟旅游系统制作了全市三区六县20多个景点的全景。在第四个“国家旅游日”（2014年5月19日）来临之际，市民可以随时随地使用手机和网络进行虚拟旅游体验，并免费获得吃、住、行、游、购、娱等旅游信息，实现蚌埠旅游新闻，节庆，特惠等信息的查询，也可以使用微信自助印平台，免费的实时打印自己的旅行拍摄图片。鼓励市民积极参加旅游活动，激发市民的旅游热情，提升蚌埠旅游的知名度。

2.区域旅游合作模式

区域旅游合作模式有助于旅游地形成资源互补，客源共享，管理互助及人才交流等，它的目的是提高区域旅游整体持久的竞争力。蚌埠受徐州的影响，而非优区景点分布相对分散，运输交通半径较大，可以通过与周边省份和地区合作，联合开发，创造利益共享的合作机制。2014年5月20日至21日，徐州市旅游局副局长侯玉忠率领徐州市旅游推介团二十余人来我市举办徐州（蚌埠）旅游合作对接会。市旅游局党组副书记、纪检组长吴选斌、市场开发科负责人及三十多家重点旅行社总经理参加了本次对接会。这是徐州市旅游推介团在其他省份推广的第一站。对接会上，徐州市旅游局副局长侯玉忠提出了旅游推介，通过多媒体展示当地丰富的旅游资源和旅游业的发展状况，并向在座代表发出诚挚的邀请。我市旅游局党组副书记吴选斌在致辞中表示对徐州旅游推介团的欢迎，希望我市旅游界多宣传、多推介徐州的旅游产品和线路。同时，吴选斌书记也在对接会上对我市的重点景区及正在建设的重点旅游项目进行了推介，希望今后两地进一步加强交往，密切合作，资源共享，客源互送。旅游合作对接会的成功举办，进一步融洽了徐州、蚌埠两地的交往，为两市旅行社组团提供更多的线路选择，今后两个城市的旅游合作将更加紧密，加大了旅游发展潜力。

3.实行PPT旅游战略

对于当地居民在本地旅游消费实施扶贫计划，给予其更多的优惠，提高了当地居民在本地旅游消费贡献率，使旅游走向了各社区，为社区的人们及喜欢旅游的市民开展旅游项目宣传活动，设置旅游服务展台，开展旅游咨询，法律服务，旅游宣传等活动；并在现场向顾客推出短途旅游线路，展示蚌埠旅游风景区，乡村旅游产品；激发现场参观者的兴趣，并促使其积极参与其中，促进当地旅游业的发展。

[1]许春晓.旅游资源非优区适度开发与实例研究[J].经济地理, 1993,13(2):81-84.

[2]朱孟超.旅游资源非优区旅游开发研究 [D].上海师范大学, 2010.

[3]许春晓.旅游资源非优区“依附式开发”论[J].旅游学刊,2005,20 (1):76-79.

[4]蒋庆丰,沈山.旅游资源非优区开发探讨———以蚌埠市为例[J].国土与自然资源研究,2008(3):87-88.

[5]章尚正,余佳.旅游资源非优型省会城市的旅游吸引力提升——以合肥市为例[J].安徽大学学报:哲学社会科学版,2008,32 (2):136-141.

程秀兰，蚌埠学院经济与管理系；

王丹荔，蚌埠学院经济与管理系；

马薇薇；蚌埠学院经济与管理系。

F127

A

1008-4428（2015）03-28-02

基金来源：蚌埠学院社会科学重点项目（2013XK05zd）；

蚌埠学院2013年工程化教学改革专项项目（2013xsky03）；

蚌埠市社会科学规划一般项目（BB14B013）。