新事业单位会计制度下事业单位会计核算研究

董春光

（吉林省大安市红岗子乡会计核算中心，吉林 大安 131317）

事业单位发展对国内社会经济发展极为重要，随着国际国内市场竞争的持续激化，在行政机构及国有企业改革后，事业单位性质上出现了颠覆性变化，这使得目前所实行的事业单位会计准则及会计制度不能满足现代事业单位会计核算环境的要求，其间各方面矛盾更是层出不穷，因此改革也是势在必行。因此分析新事业单位会计制度下事业单位会计核算问题对国内事业单位会计核算水平提升有着极大现实意义。

1 新事业单位会计制度的改革分析

新事业单位会计制度主要是基于原有会计制度，同时沿用相关有效部分进行科学创新及改善。具体来讲，新事业单位会计制度和原制度相比其主要变化为：①会计要素及主体的变化。原事业单位会计制度中会计要素并没有明确界定，导致事业单位会计实务操作时将会计科目作为会计要素，同时把会计科目分为资金来源科目和资金应用科目及资金结存类科目。新事业单位会计制度中对会计要素给出了明确规定，主要是将会计要素详细分为资产及负债和收入，再加上支出及净资产等方面，这充分健全了会计要素内容，也是事业单位会计核算及财务管理的主要依据。②新会计核算内容的添加。新事业单位会计制度增加了与国库集中支付和政府收支分类及国有资产管理，再者是部门预算等方面会计核算内容，这也可以说是和国家财务法规政策完美衔接的实现。③核算方式的改变。新事业单位会计制度不止添加了非流动资产基金及固定资产和累计折旧科目，其合理去掉了固定基金科目。④添加了核算在建工程科目。新事业单位会计制度将基本建设投资需求单独核算。⑤健全了会计科目体系及应用说明。新事业单位会计制度对会计科目体系进行了补充及修改，按照之前会计核算中所出现的问题进行了会计科目删减及修改与界定，从而将会计科目编号逐渐统一。⑥财务报表结构及体系。新事业单位会计制度严格规定了事业单位财务报表是会计报表及附注组成。

2 事业单位会计核算中的问题

事业单位会计核算中所存在的问题主要是会计基础工作不规范，同时会计内部控制制度缺失，再者是会计监督检查机制不严且会计从业人员素质偏低等问题。会计基础工作不规范则主要表现为原始凭证填写不完整，并且其间存在诸多虚假问题，记账凭证也不规范，账簿设置书写问题众多。同时会计内部控制制度不完善，事业单位内部人员并不注重控制制度的重要性，更是没有完善的内部控制制度，这导致事业单位会计核算混乱且无章可循，从而各项工作仅流于形式。并且，会计从业人员素质偏低使得会计核算不能发挥其效用，这也降低了事业单位会计核算效率及质量，再加上监察机制的缺失而导致事业单位财务问题长时间不能纠正，或是存在各类财务犯罪问题。

3 新事业单位会计制度下事业单位会计核算工作的衔接

新事业单位会计制度是对旧制度技术方面的深层改革，从而实现了财务管理方式及财务管理理念和财务会计职能等方面的修正及改进，这样能够深刻反映出事业单位财会工作，这也有助于事业单位会计信息质量及财务管理水平提升，从而降低财政资金风险，同时加强财政对事业单位科学合理的精细化管理，并且有效健全了政府预算会计体系，全方位促进政府会计改革。

4 新事业单位会计制度宣传

财政部门应对新事业单位会计制度进行广泛的宣传，不断加强事业单位和工作人员对该方面的认识及理解。事业单位也应持续加强财会人员培训工作，使其能够深刻了解新制度的内容及精髓，掌握新旧制度的不同点，保障新会计制度具体操作规范性、正确性，同时对执行过程中出现的问题进行深刻分析及全面总结。

5 会计核算软件及信息系统更新

事业单位应按照新事业单位会计制度要求及时更新及完善自身单位的会计核算软件及会计信息系统，从而保障会计新旧科目的完美衔接，确保各类会计信息正确录入，同时为计算提供可靠依据。

6 新旧制度衔接会计实务处理

新旧制度衔接会计实务处理应注重自身单位各项资产清查，保证账账相符及账实相符，固定资产计提折旧，同时无形资产计提摊销，基建数据应记入在建工程，财务补助收入支出资金和非财政补助结转及结余等方面均应根据新制度中各类规定展开会计核算，确保事业单位会计会计制度严格落实。

7 结语

事业单位会计核算可以说是一项综合性及系统性较强的工程，该工程长期且复杂多变。事业单位财务关系非常复杂，会计核算时应注重事业单位具体情况，从而健全会计基础工作，且加强会计内部控制和会计监督检查，以便提升事业单位会计人员自身素质，作出及时有效的调整，因此应持续改进及规范事业单位会计核算工作，以便提升事业单位会计核算水平，推进事业单位财务工作更为科学合理。随着市场竞争日益激化，事业单位会计改革更加紧迫。新会计准则制度满足了经济全球化会计国际趋同化的新时代发展要求，这对事业单位会计改革有着极大的现实意义。因此事业单位应注重自身特点，再深刻考虑改革具体条件及步骤，使得事业单位会计系统更为强大、完整。本文就新事业单位会计制度下事业单位会计核算工作进行了深层分析，并提出实用性衔接策略，以期提升国内事业单位会计核算水平，促进国内事业单位可持续发展。

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