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业界Accounting

国务院推广PPP模式完善会计制度

国务院发布《转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》，在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域，鼓励采用政府和社会资本合作模式，吸引社会资本参与。并提出健全财政管理制度，建立完善公共服务成本财政管理和会计制度。

国企财务决算会审工作全面启动

财政部日前启动了一年一度的全国国有企业财务决算会审工作，按照《财政部关于印发〈加强企业财务信息管理暂行规定〉的通知》（财企〔2012〕23号）和《财政部关于印发2014年度企业财务会计决算报表的通知》（财资〔2014〕63号）等要求，对中央部门企业、中央管理企业和地方国有企业上报的2014年度国有企业财务决算进行集中会审和汇总分析，全面掌握全国国有企业“家底”变化情况，为建立全口径资产管理、完善国有资本经营预算制度以及深化国有企业改革提供数据支撑。

财政部规范地方专项债券会计核算

财政部近日发布《关于地方政府专项债券会计核算问题的通知》，以规范地方政府发行专项债券的会计处理。该通知对专项债券的发行、转贷、收入支出安排、还本、付息、发行费用、年终汇算扣缴本息以及年终结转等方面的涉及的会计处理进行了规范，并强调地方各级财政部门应设置相应的辅助账，详细记录发行、收到和转贷的地方政府专项债券金额、种类、期限、发行日、到期日、票面利率、偿还及付息情况等。

财政系统先进集体和先进工作者评选启动

根据人力资源社会保障部、财政部决定，在全国财政系统评选表彰一批先进集体和先进工作者。此次评选将产生全国财政系统先进集体75个，全国财政系统先进工作者65名。先进集体的评选范围是：各级财政部门及其所属单位或工作部门。先进工作者的评选范围是：全国财政系统在职干部职工。

企业债首次引入第三方评估

受国家发展改革委委托，中债登将承担企业债券发行审核中的第三方技术评估工作。今后，发改委将不再对企业债申报材料进行具体审核，而是参考中债登出具的技术评估意见，作出是否同意发债的决定。

会计专业技术资格无纸化考试相关文件修订印发

全国会计专业技术资格考试领导小组办公室在总结初级会计资格无纸化考试实践经验基础上，对2013年印发的《全国会计专业技术资格无纸化考试考务规则》、《全国会计专业技术资格无纸化考试考场规则》、《全国会计专业技术资格无纸化考试监考规则》和《全国会计专业技术资格无纸化考试突发事件应急预案》进行了修订。会考〔2013〕15号同时废止。

重大资产重组结束过渡期

《上市公司重大资产重组管理办法》于2014年11月23日正式实施后，对于非行政许可的上市公司重大资产重组，过渡期安排将在今年5月23日到期。根据证监会公示的上市公司并购重组行政许可审核情况，截至5月22日，共有137家上市公司的并购重组还未审结。

高一斌出任财政部会计司司长

原北京国家会计学院院长高一斌近期履新财政部会计司司长，相关信息已经在财政部官网披露。18日高一斌以会计司司长身份参加了秦荣生接任北京国家会计学院院长的会议。高一斌是继梁尤能、陈小悦后的第三任北京国家会计学院院长。

中国审计数字出版网上线运行

5月15日，国内首家审计专业数字出版平台——中国审计数字出版网正式上线运行。网站设计以读者需求为导向，不仅为普通公众用户提供审计类、经济类专业图书和审计期刊的纸质版与电子版资源的查询、评论、购买，支持用户对所购图书、期刊资源进行在线支付，还专门为审计及相关行业用户提供审计知识库、审计大辞典等专业内容产品。

政策Policy

国务院暂停清理税收优惠政策

国务院发布《关于税收等优惠政策相关事项的通知》（国发［2015］25号），《通知》明确，各地区、各部门已经出台的优惠政策，有规定期限的，按规定期限执行；没有规定期限又确需调整的，由地方政府和相关部门按照把握节奏、确保稳妥的原则设立过渡期，在过渡期内继续执行。各地与企业已签订合同中的优惠政策，继续有效；对已兑现的部分，不溯及既往。《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》（国发［2014］62号）规定的专项清理工作，待今后另行部署后再进行。

具税收性质基金将并入相应税种

国务院日前印发《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》，要求深入推进行政审批改革深入推进行政审批、投资审批、职业资格、收费清理、商事制度等多项改革。方案明确，深入推进收费清理改革，清理规范按规定权限设立的收费基金，取消政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费，依法将具有税收性质的收费基金并入相应税种。

新能源车船车船税优惠政策出台

为促进节约能源，鼓励使用新能源，根据《中华人民共和国车船税法》及其实施条例有关规定，财政部、国家税务总局、工业和信息化部出台《关于节约能源使用新能源车船车船税优惠政策的通知》，明确节约能源、使用新能源车船的车船税优惠政策。

非货币性投资递延纳税流程简化

近日，国家税务总局发布公告，细化了非货币性资产投资企业所得税递延纳税政策的内涵，明确了关联企业间非货币性资产投资收入的确认时点和有关征管要求，方便征纳双方更好地理解、执行政策，进一步支持企业兼并重组，优化企业发展环境。

央行规范非存款类放贷组织

最高法院、公安部、央行等多部门联合召开了“处置非法集资部际联席会议”。会议上，央行条法司有关负责人透露，为规范民间借贷行为，央行正在牵头起草《非存款类放贷组织条例》，对不吸收存款的放贷业务实施牌照管理，明确非存款类放贷组织的法律定位和市场准入资格。

《证券市场禁入规定》修订

证监会近日发布修改证券市场禁入规定的决定，修改了终身市场禁入措施的适用范围等，将于6月22日实行。

财经Economics

政府将购买公共文化服务

国务院办公厅转发文化部、财政部、新闻出版广电总局、体育总局《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》，对建立健全政府向社会力量购买公共文化服务机制，完善公共文化服务供给体系，提高公共文化服务效能作出重要部署。

财税库银税收收入缴库横向联网

财政部、国家税务总局、中国人民银行联合印发通知，进一步推进财税库银税收收入电子缴库横向联网，并部署2015年主要工作安排。根据通知规定，今年将进一步扩大横向联网覆盖范围，进一步扩大市、县横向联网上线范围和纳税人采用横向联网方式缴税的范围，提高横向联网电子缴税占比。

税总明确卷烟消费税政策调整

国家税务总局发布《关于卷烟消费税政策调整有关问题的通知》，对消费税的纳税申报做调整安排，并明确卷烟批发环节消费税申报过渡期的管理工作。卷烟批发环节消费税税率调整后涉及的纳税申报表及征管系统调整工作分两个阶段进行。对税款所属期为2015年5月的卷烟批发环节消费税，适用过渡期纳税申报安排；对税款所属期为2015年6月及以后的卷烟批发环节消费税，使用调整后的征管系统办理纳税申报。

增值税纳税申报有关事项调整

为准确掌握纳税人享受增值税减免税优惠政策情况，国家税务总局发布《关于调整增值税纳税申报有关事项的公告》，对增值税纳税申报有关事项进行了调整。《公告》自2015年7月1日起施行。

税收新政支持农村和中小金融发展

税务总局近日发布公告，进一步放宽金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失税前扣除条件，将实施简易程序税前扣除限额由300万元提高到1000万元，进一步简化税前扣除的证据材料，帮助化解金融企业信贷风险，缓解涉农企业和中小企业融资困难。

内地与香港开展基金互认

近日，中国证监会与香港证监会就开展内地与香港基金互认工作正式签署《中国证券监督管理委员会与香港证券及期货事务监察委员会关于内地与香港基金互认安排的监管合作备忘录》，同时发布《香港互认基金管理暂行规定》，自2015年7月1日起施行。

上交所新增三个信息披露时段

上交所发布《关于增加上市公司信息披露时段相关事项的通知》，新增了交易日早间、午间以及非交易日披露时段。新增交易日早间7:30至8:30、午间11:30至12:30，以及单一非交易日或连续非交易日的最后一日13:00至17:00共3个披露时段。

数字Data

发改委取消10类非行政许可审批

国务院近日印发《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》，不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。根据这一规定，国家发改委共取消“企业发行外债的额度审批”等10类非行政许可审批事项，不再保留非行政许可审批类别。同时，另有“政府出资的投资项目审批”等10项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项。

山东“16条”加快财税体制改革

日前，山东省财政厅印发了《关于地方财政部门履职尽责切实抓好改革发展和增收节支工作的意见》，围绕4个方面提出16条具体措施，推动地方财政增收节支。

地方District

云南清理红顶中介

“戴着政府帽子，拿着市场鞭子，收着企业票子”，一些地方“红顶中介”成为行政审批制度改革的障碍。5月21日，云南省全面清理规范省政府部门行政审批中介服务，工作力争在年底前完成，届时保留的中介服务将实现清单式管理，向社会公布，接受社会监督。

江苏成立全国首家审计法学研究会

经江苏省法学会批准，省法学会审计法学研究会成立大会于5月16日在南京审计学院浦口校区召开，这是国内首家融合审计与法学两个专业领域而诞生的学术研究机构。审计法学研究会成立后，将依托南京审计学院法学院，开展审计法学理论研究和审计法学学术交流活动。

海南制定审计工作网格化管理办法

为实现海南审计2015年“推动全省审计工作质量同步提升”的管理目标，形成全省审计监督合力，近日，海南省审计厅制定了《海南省审计工作网格化管理办法》，试行市县审计网格化管理格局。

声音Viewpoint

刘昆:加强预算监督领导经济责任审计

财政部副部长刘昆在全国财政监督工作会议上要求以法治方式进一步加强和改进财政监督工作。他指出，要注重财政监督成果利用、信息化建设、法规制度、调查研究、县乡基层财政监督等基础工作，强化管理，切实提高财政监督的能力和水平。

楼继伟:解决不动产进项税不能抵扣问题

楼继伟在厦门考察调研企业发展时强调，财政部门要落实好支持企业发展各项措施。他说不动产进项税目前不能抵扣的问题，随着下一步营改增改革推向建筑业、房地产业，就能得到解决。

国际International

IFRS基金会征集ASAF成员提名

国际财务报告准则基金会（IFRS Foundation）发布了“会计准则咨询论坛（ASAF）”下一届成员提名征集函，邀请有意者积极申请。提名征集函规定了成员资格条件以及IFRS基金会在挑选和重新任命论坛成员时会加以考虑的其他因素。

IASB投票推迟新收入准则生效

新收入准则（《国际财务报告准则第15号——源自客户合同的收入》（IFRS15））由IASB和美国财务会计准则委员会（FASB）于2014年5月联合发布，生效日期定为2017年1月1日。近日，IASB投票决定发布一份征求意见稿，建议将新收入准则的生效日期推迟一年至2018年1月1日。

ACCA启动海外硕士直升项目

ACCA（特许公认会计师公会）与英国大学联合会（NCUK），楷博教育-中国高等专业教育CPT于近日共同签署合作协议，在中国全面启动ACCA海外硕士直升项目。ACCA将在全国合作高校中征选首批项目示范校，为示范校与英国大学联合会成员大学搭建国际合作平台，从而为ACCA学员提供一流的海外深造机会。