浅析实行统一社保制度的重要意义

张子惠

摘 要：社保工作是居民福利和利益的基础，同时也是国民生活的根本。国家在发展过程中为了更好的实现长远发展和社会的稳定，一定要对社会保障体系进行完善，因为这是和参保人员切身利益密切相关的。为了更好地建设统一的社保制度，社保工作人员要不断努力，完善相关的社保制度，这样才能更好的保障公民的基本利益，同时也能更好地实现社会和谐稳定发展。

关键词：社保制度；社保体系；发展意义

我国在社会保险方面发展是比较晚的，因此，在社会保险发展方面也是为了更好的满足当时的社会发展需求来进行制定的，这样就使得很多的社会保险在不断发展过程中面临着很多的问题。现代经济不断发展，社会的模式和制度也发生了很大的变化，同时社会在发展过程中也出现了很多的矛盾和不足。这样也导致了社会保险制度在城市和农村也出现了区别对待的情况，同时在机关单位和私营企业间也出现了区别对待的情况，在发展过程中不能更好的体现平等的原则。社会保险在发展过程中出现了保险种类较多，办理机构较多的情况，这样也导致社会保险存在着办理流程非常复杂的情况。现在的保险模式和制度在一定程度上是不能更好的对市场进行调控的，同时在办理保险过程中对参保的对象也提出了很多的要求、对于相对的保障项目，不同的人员在待遇方面是存在着一定的差距的，因此，这样也导致了社会保险服务体系不健全，要进行不断提高和加强的情况，只有这样才能更加适应社会的发展需求。对社会保险制度进行完善能够对现有的社保制度进行改变，同时也能更加符合经济发展和社会的需求。

1 实行统一社保制度

对社会保险体系进行完善能够更好的保证社会利益得到共享。社会保障制度是为了更好的体现社会的公平和正义，因此，对社会保障体系进行完善能够更好的实现社会再分配的功能，同时也能更好地对市场失灵以及市场缺陷进行弥补，为经济困难的群体提供帮助和支持，这样能够更好的实现共同富裕的目标。对社会保障体系进行完善是为了更好的实现社会和谐发展。我国在人口结构上发生了很大的变化，已经慢慢进入到了老龄化社会，这样会导致社会关系更加的复杂，同时社会矛盾也会出现增多的情况。完善社会保障体系能够更好的对社会各阶层的利益关系进行协调，同时在社会转型过程中也能对出现的矛盾和冲突进行解决。健全社会保障制度也是为了更好的维护社会稳定发展，社会在发展过程中出现矛盾是无法避免的，在出现矛盾以后找到解决的措施才是最重要的，因此，维护社会稳定发展是非常重要的。

不同的地区在机构设置上是有着一定的不同的，这样就使得不同的地区出现了政策不统一的情况，这样就使得在一些地区社会保障体系发展非常好，但是在另外的一些地区发展非常不好。为了更好的实现不同地区的人们可以共同发展，建立统一的社会保障平台非常重要，将机构设置进行统一化，这样能够更好的降低人力物力方面的消耗，同时也能为参保人员提供方便。在社会保障制度建设方面还存在着很多不完善的情况，因此，采用一个制度来进行管理能够更好的对社会保障体制中存在的问题进行解决。在养老金方面可以实行无障碍转移，同时在退休审批方面流程可以进行简化，这样能够更好的实现业务和资料的同步，同时在内控方面也可以进行更好的控制和把关。制度和模式上都进行过渡，这样才能形成统一的社保制度，对社保体系进行完善。

社会保障制度应该做到全员参保，从城市到农村，从国企到私企，做到全员参保，这样能够更好的在人力资源和社会保障制度方面对农村养老制度进行改革，同时也能更好的保证改革的实施。我国一直以来都是农业发展大国，农业人口的比重一直都是比较大的，因此，在完善社会保障制度的时候一定要针对农业人口来进行。对城市居民的养老保险进行统一的安排能够更好的扩大参保的范围，同时也能更好的提高资金积累水平，提高社会保险的保障能力。全民参保对现阶段存在的社会老龄化问题也是很好的解决同时也能降低政府在财政方面的压力。统一的养老保险制度能够更好的降低不同人群的待遇差距，同时也能更好的提高人力资源的流动效率。

在参保业务办理方面一定要非常的方便，建立一站式服务体系，将参保过程中的流程进行结合，这样能够更好的提高办理的效率。在进行参保服务的时候，相关的工作人员一定要非常的热情，这样才能更好的提高居民的办理情绪，同时也可以建立合理的评比方式，这样能够更好的促进社保制度的统一建设。

在进行待遇调整的过程中，要注重政策与标准的统一性，减少经办过程中被干扰，推行业务无缝连接，最终实现全封闭的业务流程模式。另外，要均衡各项待遇水平，提高参保人员的生活质量，促进社会保险的长期发展。在对待困难群体上，要积极的推行帮扶政策，并且实行补贴，对于现阶段存在的漏保和断保的情况进行解决。对于自由职业者的参保上，可以通過灵活的方式来进行，提高参保者参保的灵活性。通过对特殊群体参保问题的解决，最终达到全面参保的目标，并且达到积累社保资金，完善社会保障体系的目的。

2 建立新模式与新制度

以人为本，科学发展，是社会保障制度的发展需求，也是促进社会保障制度发展的重要方向。目前，乡镇、街道以及社区是社保事业中的重要支撑，并且对于改善我国民生有着重要的意义。因此，建立新模式，统一社会保障制度是完善社会保障体系非常可行的。我国的社会保障制度已经经过了多年的发展，其规模已经得到具体的形成，并且大量经验伴随着制度的实施得以积累。这些工作都为统一社会保险制度提供了良好的基础，是日后开展社会保障体系完善工作的依靠。目前，不同险种的缴费比例、操作流程、待遇标准已经具有相对固定的模式，并且对于其制度的统一化是可行的。在进行新制度的运作下，原有制度进行修改与完善，制定新的社会保险制度，并且确定相关操作流程与管理办法，这是新模式开展的重要方式。

目前，老龄化是世界各国面临的重要问题，特别是对于亚洲地区来说，人口老龄化程度不断加深。人口老龄化会导致劳动力不足的情况，从而对于我国经济发展会造成一定的影响。在应对老龄化这一社会问题时，社会保障工作需要采用医疗制度、完善养老金制度、老年人就业等途径，来解决老龄化社会所带来的问题。我国需要加快基金积累的脚步，并且积极的开通社保资金保值的渠道，提高养老金的积累，有效的推动相关配套政策的落实。首先，需要加强财政体制的改革，并且针对中央与地方政府财权与事权的关系，完善支付转移工作。其次，推进农村土地改革，提高农民生活水平。最后，改革户籍制度，推动城镇化发展，提高统一保险制度的操作性。只有统一相关保险制度，才可以有效的提高社保工作的效率与效果。在进行统一制度建设时，要加强信息化建设，通过利用先进的信息技术，实现社会保障业务的联网，提高社保服务的覆盖面。在提高社保业务的服务水平上，要推广网上业务申报工作，完善网上社保的相关功能，建立一个具有登记、变更、查询等多项功能的网上社保办理系统。通过建立科学的信息管理系统，对申报程序进行优化，促进各部门的信息共享，提高数据利用效率，真正的发挥数据库的作用。与此同时，建立完善的数据库系统，可以避免重复参保的情况，真正的实现社保统一化。

3 结束语

社会保障发展水平在一定程度上反映了一个国家的发展情况，因此，一定要完善社会保障体系，这样才能更好的保证社会的和谐稳定发展，同时也能更好的保证人民的生活。

参考文献

[1]胡玉梅.构建和谐社会 健全社会保障[J].云南冶金，2007.