小型农田水利工程建设和管理问题探讨

张明祥

摘 要：小型农田水利的建设是关系到农业发展效率的一个关键因素，是农业可持续发展的一个基础。随着现代效益农业的不断推进，农田水利建设成为影响农业发展的一个关键要素。针对天气情况和地质条件日益恶劣的情况，加强小型农田水利工程的建设尤其重要，在农田水利建设管理过程中，还存在一些问题，这些问题会给农业生产带来很大的损失，并且影响人民的正常生活。文章重点分析了小型农田水利建设和管理过程中存在的一些问题以及相应的对策。

关键词：小型农田水利；建设；管理；问题；对策

小型农田水利工程是当前农业发展过程中的一个重点项目工程，指的是为了解决农业生产过程中的灌溉以及人畜饮水的问题而修建的一些小型的水利工程，如小型灌区、小型水库、塘坝、蓄水池、引水工程、中小型泵站等。小型农田水利工程的建设和管理，对于农业生产以及百姓的用水都有十分重要的意义，是农业发展过程中必不可少的一个部分。但是当前小型农田水利工程的建设和管理还存在一些问题，本文就这些问题和相应的解决措施进行浅述。

1 当前小型农田水利工程建设管理过程中存在的问题

小型农田水利工程建设管理存在的问题主要有以下几个方面。

第一，工程建设一般比较盲目随意。当前，为了加强农田水利工程的建设，很多工程都是比较盲目随意的，为了赶工程进度，在工程的技术、经济效益等诸多方面是不能进行合理有效地兼顾的，因此影响了小型农田水利工程的使用效率。比如某地的小型水库由于质量问题，存在灌溉管道漏水的现象，虽然当地的乡镇府拿出了很多资金来进行修缮，但是由于没有对质量问题进行鉴定，具体的质量问题没有找到，因此浪费了资金，也没有从根本上解决这个问题。这就是由于盲目地修建工程带来的影响。

第二，工程的管理比較粗放。当前很多地区由于小型农田水利工程的资金比较短缺，因此在建设的过程中，建设的标准比较低，工程的质量不高，而且在管理过程中，还不够精细，使得相应的工程没有发挥具体的效用，不仅造成了资本的浪费，还影响了农作物的生产以及人畜饮水。

第三，小型农田水利工程的建设进度比较缓慢，而且一些比较老旧的工程长期失修。在工程的建设过程中，很多工程的建设监督机制不太健全，有时候由于建设中的各种问题不能及时有效地解决，对工程的进度有一定影响，比如某地的群众集资来修建一座小型的水库，然而当地所找的施工队伍不规范，在具体的生产过程中监管的制度也不规范，在施工前期就出现了一些比较明显的质量问题，最终导致工程搁置下来，影响了施工的进度。同时，有的地区比较老旧的水利工程，没有进行及时的修缮，导致使用功能丧失。对农田水利的灌溉有很大影响。

第四，农田水利建设的轻重区别不明显。在农田水利工程的建设过程中，孰轻孰重的区分还不太明显，因此不利于农田水利工程的发展。比如当前的小型农田水利工程建设，大多比较重视站房的建设，而对相应的基础设施的完善不够重视。再如在设计过程中，比较重视水利工程的排涝作用，在蓄水方面的重视程度不够，在大力建设排涝系统时，地表水和部分浅层的地下水都被排除，因此加重了农作物生长过程中的干旱程度。

2 提升小型农田水利建设和管理效率的方法

小型农田水利建设和管理对于农业生产有十分重要的意义，但是当前农田水利的建设和管理过程中存在的问题还比较明显，要想不断提高农田水利工程的使用效率，可以从以下几个方面出发。

在水利工程建设方面，要建立相应的施工制度和监理制度。施工和监理制度的不断建设和完善，对于施工质量的提升有很大帮助。在施工之前，要对施工队伍的各种资质水平进行审查，取得了施工准入资格的施工企业才可以进行施工。对于取得施工准入资格的企业，要加强对企业内部的技术人员的水平、各种生产设备的完善，以提高农田水利工程的质量。除了在工程开始时就对施工企业的水平进行控制以外，在施工中还要加强施工质量的监管，对施工的各个过程进行有效的监督，记录生产过程，一旦发现了问题，要及时进行处理，对各种生产材料、设备等要进行严格的审核，有问题的材料和设备不允许进入施工建设现场。

加强农田水利工程的研究工作。农田水利工程的科研工作是促进农田水利工程项目质量不断提升的重要措施，只有不断加强农田水利工程的研究，才能不断创新，使用新技术、新工艺提升工程的质量。比如覆膜法、喷灌法、循环水培法等方法在农田水利工程中的应用，可以极大地提升农田水利工程的使用效率。针对我国的具体情况以及不同的水利环境，不同的地区也采取了不同的农田水利工程方法，如黄土高原的水窖集水法、新疆的坎儿井引水法等。在小型农田水利工程的建设和管理过程中，要引进国内外的经验，在不同的地区针对不同的情况加强对各种科研成果的推广和开发，相关部门也可以加大对农田水利工程的投入，为农田水利工程的顺利推进提供一定的保障。

3 加强现有水利工程的管理和维护

合格的小型农田水利工程，对百姓的生产生活有十分重要的影响，要想发挥水利工程的经济效益，加强小型农田水利工程的建设固然重要，但是对于现有的工程的管理也不可忽视。加强现有水利工程的管理和维护可以从三个方面出发。第一，加强对各种法律法规的宣传，不仅要防止各种自然灾害，还要防止一些人为的损害工作，在管理工作中要主次分明。第二，加强对工程设施的管理，在这部分管理中，涉及的范围和内容比较广泛，比如对小型水利工程设施、绘制工程分布图分类进行排列，对重点的小型农田水利工程进行挂牌和专人管理等，是确保工程质量的重要措施。第三，加强对工程经费的管理。对现有的工程进行管理、维护等方面的经费要尽量满足，比如用于日常的工程修缮的费用，需要有一定的保障，如可以由上级拨款、共同集资等方式进行处理。同时要加强经费的监管，对于经费的使用要自己记录，用好每一笔款项。

此外，在小型农田水利的建设过程中，要主次分明，在不同地区要根据具体的情况对一般的措施进行变通，以适应当地的具体情况。

4 结束语

小型农田水利工程的建设和管理对于农业生产而言有十分重要的意义，在工程建设管理过程中，要采取多种措施，如保证各种监督管理机制和生产机制的完善，做到合理的施工和管理，加强日常维护工作，对于出现的问题要及时进行处理等，共同促进小型农田水利工程建设和管理质量，促进农业生产效率的提升。