循环经济视角下国有企业成本管理问题分析

薛聿员

摘要：本文从发展循环经济的视角下讲述了国有企业成本管理的基本概况。同时详细分析了当前国有企业成本管理中面临的主要难点，主要包括：环境管理成本增加，质量管理成本增加，生产工艺成本增加，人力资源管理成本增加， 销售成本管理难度增大，战略成本管理难度增大等。并根据以上问题提出了关于在国有企业成本管理过程中发展循环经济的一些合理化建议。

关键词：循环经济；国有企业；成本管理；企业运营

一、循环经济视角下国有企业成本管理的概况

（一）企业成本管理的含义

企业成本管理是企业以全局为对象，根据企业总体发展战略，控制和改善企业成本结构或成本行为，以寻求企业长久竞争优势而展开的管理活动。企业成本管理主要围绕企业所有费用的发生和产品成本的形成进行成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等。

（二）国有企业成本管理的特点

国有企业是指政府投资或参与控制的企业。其营利性体现为追求国有资产的保值和增值。其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点。

（三）循环经济视角下国有企业成本管理的意义

根据现代企业成本管理的角度看循环经济是指企业在项目建设，生产经营，发生在循环经济产业链的资源转化和成本的过程中，通过预测，决策，会计，分析，控制，评估，审计，成本管理等一系列科学管理，以提高经济效益。 因此，在市场经济的条件下，加强成本管理有着非常重要的意义。加强国有企业的成本管理有利于提高企业成本管理的能力，提高企业绩效水平。国有企业如何发展循环经济提供了新的思路。

二、循环经济视角下国有企业成本管理面临的挑战

（一）环境管理成本增加

在当前国际经济发展的新局势下，国有企业循环经济的发展造成环境管理成本的不断增加。环保，节能减排，低碳排放，减少氮的排放量，各国为保护环境和恢复并维持生态平衡的重要性做出了很多努力。在工业经济中，企业为了获取高额的利润，往往尽可能地利用自然资源，掠夺性开采，不考虑或很少考虑环境成本的提高。生态环境的破坏造成了日益严重的环境危机。

（二）质量管理成本增加

在循环经济的背景下，资源的浪费，人们在生产系统中，需要大量的质量指标和实践。而这种认证和实践，必然要消耗巨大数额的资源。许多国有企业，特别是生产型企业，将很难正确地设置了质量管理成本的概念。开展探索指标的做法，往往是被动的，这非常不利于企业的长远发展。

（三）生产工艺成本增加

为了适应循环经济发展的趋势，许多企业都必然要积极开展新的工艺，探索新技术，这些新技术将影响到原来的运行机制和企业工艺过程。新技术取代旧技术，这本身就是技术的进步，但许多公司花费大量的时间来培训员工，建立新程序，更新设备等。新的技术在很大程度上满足循环经济的要求，但在短期时间内的资源消耗是巨大的，这些都是需要企业承担的负担。

（四）人力资源管理成本增加

人力资源成本管理是企业成本管理的重要组成部分。包括人力资源成本收购、改善、维护、保护和利用。根据劳动不可逆转的发展趋势，人力资源的成本不断增加。市场竞争实质上是人才的竞争。设备是基础，人才是关键，培育人才储备决定了企业是否有很大的发展前景，实现可持续发展，应使越来越多的大型企业对人力资源的发展成本得到足够的重视。

（五）销售成本管理难度增大

在循环经济的背景下，企业倾向于使用自己的资源、市场地位、优势产品和服务等。企业获得短期的经济利润，产品的消耗会大量增加。受循环经济政策和环境的双重影响，使经济利润空间不断减少。因此，国有企业在发展循环经济的过程中，销售成本将很难管理。

（六）战略成本管理难度增大

如何根据国有企业的成本信息，制定国有企业在不同的市场环境的实施策略，是现代企业成本管理的一个重要方面。企业需要战略视角来审视管理成本，保证企业对企业成本管理的科学构架，实现战略管理服务。在循环经济的背景下，企业需要收集信息的内容比较复杂，更加多元化的不确定性因素，势必增加企业战略成本管理的难度。在实际业务管理流程中，国有企业循环经济的发展要求金融部门必须有足够的信息收集和整理能力，结合其他部门的高效数据给出反馈。

三、循环经济视角下国有企业成本管理的对策

（一）精简工序调整资源的优化配置

精简工序调整资源的优化配置是发展循环经济、控制企业成本的有效手段。企业运营过程中在保障产品和服务质量的前提下，合理的精简工序，调整人员，将企业的有效资源应用到最需要的地方，确保企业资源利用率的最大化。在企业成本管理中，发展循环经济的过程即优化资源配置的过程，这要求我们在其中寻求企业资源与效益间的最优比。

（二）注重成本管理方法的创新

能够有效开展国有企业成本管理的方法是多种多样的。在循环经济的背景下，国有企业成本管理，应以提高经济效益为根本目标，大力尝试新颖的管理方式或手段，不断的推进改革和创新。特别是一些促进循环经济发展的新手段或新渠道，应采取激励机制，鼓励其快速的发展。并在整个改革程序中给予相应的支持，保证其尽早的应用于实际的生产经营活动中去。

（三）转变管理者的成本管理观念

國有企业成本管理根据不同的市场、不同的政策环境、不同的销售方式下所采取的具体措施是不同的。为保障企业经济利益的实现并有所提高，作为企业管理者应根据企业成本管理的有效理念，不断学习先进的企业成本管理理论，结合循环经济适时调整企业的经营策略以及发展趋势。这与保证企业的成本管理的过程是一致的。转变管理者成本管理观念是在行业竞争中实现经济利益的有效手段。

（四）提高企业成本管理的应变能力

目前，很多国有企业由于忽视循环经济发展的重要性，致使企业降低了对市场信息的反馈能力，而后使其在市场经济竞争中处于被动状况。在发展循环经济的背景下，企业应继续注重循环经济体系的建设，形成一个完美的预警机制，从而在企业中形成一个能够正常维护各部分发展的体系。循环经济的发展，其实质是市场发展的一个方面，国有企业应在企业成本管理预警机制建设上取得高度重视，不断加强内部培训工作，实现国有企业成本管理应变能力的提高。

（五）建立健全成本管理监督机制

循环经济要求我们加强成本控制，就必须建立完善的监督机制。因为循环经济的发展，我们需要对旧思想，旧技术，旧思维的组成方式进行彻底改变。在国有企业成本管理中，应从长期和短期两个方面来建立和完善监督机制，从而保障企业攫取利益的最大化。國有企业成本管理制度的改革需要建立和完善成本管理监督机制，一方面是形成有效的企业成本监管系统，以确保监督程序顺利进行；另一方面，严格有序的加强监管，对于规则不执行或不达标的行为给予处罚，确保国有企业循环经济措施的切实落实。

（六）严格控制企业运营中的环境成本

环境成本的控制是国有企业成本管理的重要组成部分。国有企业在实现其企业经营效益的同时，还担负着一定的社会责任和应履行的义务。环保，节能减排，低碳排放，减少氮的排放量，近年国家为保护环境和恢复并维持生态平衡做出了很多努力。在工业经济中，企业为了获取高额利润，往往尽可能地利用自然资源，掠夺性开采，不考虑或很少考虑环境成本，致使生态环境造成损害，环境危机日益严重。

在知识经济时代，提高生活质量，创造更好的环境是国有企业一向担负的社会责任。企业为了避免或减少损失，对于环境的破坏，预防和污染控制，保护生态环境的费用需要根据经济管理活动的可持续发展目标要求而有序开展。因此，在循环经济的条件下，环境成本已成为企业经营成本的重要组成部分，国有企业将更加注重环境成本管理，尤其是基于循环经济的生产企业。在新技术的应用过程中，成本指标的确定和内容的选择时更要重视环境成本的投资及效益分析。

四、结论

综上所述，循环经济的背景下进行企业成本管理。不仅关系到企业资源的优化配置，也将是在企业成本管理和经济效益提高的有效方式。当然，循环经济的发展，需要从企业的多个方面进行改革。在新技术和手段的应用过程中，每一个机遇和挑战国有企业都应做好充分准备积极应对。（作者单位：天津泰达蓝盾房地产开发有限公司）

参考文献

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