中国—东盟教育交流的情况、问题与对策

摘   要：文章通过对比研究，从新时代中国与东盟发展战略的高度出发，针对广西北部湾经济区对外汉语专业对外交流中遇到的问题进行探讨和分析，并对新形势下我国高等教育专业发展和文化交流提出自己的看法。

关键词：广西北部湾经济区;对外交流;对外汉语专业;东盟

随着中国-东盟自由贸易区（China and ASEAN Free Trade Area，CAFTA）的启动和建立，我国与东盟（东南亚国家联盟包括：印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱、越南、老挝、缅甸和柬埔寨，简称东盟）各国之间的经济贸易往来日益频繁，合作与交流日益密切，这对成员国之间在高等教育方面的合作提出了新的要求。作为一门应用型专业，广西北部湾经济区高校开设对外汉语专业的主要目的是满足广西北部湾经济区和中国-东盟自贸区对文化交流人才的需求。

一、广西北部湾经济区高校发展的新形势

（一）北部湾区域性城市群为高校发展提供了新契机

2008年1月16日，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，把北部湾经济区开放开发正式纳入国家发展战略。国家发改委通知强调指出：广西北部湾经济区是我国西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区，对于国家实施区域发展总体战略和互利共赢的开放战略具有重要意义。社会和经济的快速发展对北部湾经济区提出了更大规模、更高层次和更高质量的人才需求。北部湾经济区高等教育的发展为北部湾地区的开放与开发提供智力支持和人才支撑，这是一项十分重要，也是十分紧迫的任务。2013年，国家发改委在对城市群的发展目标中提出，下一步将打造包括北部湾在内的10个区域性城市群，北部湾将迎来新的发展契机。

（二）中国—东盟自由贸易区的建立为高等教育发展提供了平台

随着中国与东盟各国在经济、文化等方面的联系日益密切，北部湾地区的高等教育也相应做出了战略性的调整和规划。

2012年是《中国-东盟全面经济合作框架协议》签署10周年。在中国与东盟各国的共同努力下，各国领导人宣布的一系列倡议得以较好落实，经贸合作成效显著。随着自贸区建设不断深化，双边贸易稳步增长，双向投资规模不断扩大，在农业、能源、基础设施、制造和加工业等领域的合作得到了进一步加强。在2011年第四届中国-东盟教育交流周上，“走向更加务实有效的中国-东盟高等教育合作，打造开放创新的交流平台，推动贵州高校率先扩大对外开放”被作为会议主题进行了广泛的讨论。中国-东盟高校国际交流论坛、中国-东盟跨文化交流论坛、中国-东盟“官、产、学”合作论坛、中国-东盟青年体育文化节四大主题交流论坛从不同角度切入，创新中国-东盟教育交流合作模式，开拓交流新空间，推动“双十万学生流动计划”，形成合作创新的新共识。2012年，第五届中国-东盟教育交流周首次开设了医学教育论坛、中国-东盟自由贸易区国际商务人才培养论坛、旅游人才培养论坛、职业教育论坛及民族文化产业发展研讨会。目前，中国与东盟国家的高等教育服务合作在语言教学、人力资源培训、青少年交流等方面开展了密切合作，中国与东盟高校将会有更加深入的教育合作。

（三）十八大精神为高等教育的发展提供了路线指引

十八大召开，国家从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的文化建设方面作出了重大部署。在这个背景下，广西如何延续大开放大合作大发展的良好态势？自治区政府认为，高等学校要“贯彻落实好十八大精神，推进各项工作不断开创新局面，从广西壮族自治区来讲，很重要的切入点和突破口就是以更加开放的视野和胸怀，不断深化以东盟为重点的开放合作，用好用足中国-东盟自贸区优惠政策和中国-东盟合作机制，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国内外经济竞争与合作”。中国-东盟的合作交流，特别是教育的交流进入了新的发展时期。

二、对外汉语专业对外交流情况及问题

（一）广西北部湾经济区高校对外汉语专业对外交流情况

目前，广西北部湾经济区（主要由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成，另外加上玉林、崇左两个市物流区）开设了对外汉语专业的学校有广西大学、广西师范学院、广西大学行健文理学院、广西民族大学、钦州学院、北京航空航天大学北海学院。

广西大学开设了本科和研究生阶段的对外汉语专业，学生均有出国实习实训的机会。2013年，广西大学在泰国素攀成立孔子学院、在泰国春蓬省建立“中国语言文化中心”，并且承接留学生的汉语学习和培训工作。

广西师范学院对外汉语专业实行“国内学习+国外实践”的教学模式，即在国内学习理论知识，到国外进行语言与专业实践（学生可自愿选择）。2007年，广西师范学院和印尼高校建立了良好的合作关系，不仅招收印尼留学生，还在印尼建立了孔子学院，并开展中国和印尼交换生项目。此外，广西师范学院还与泰国萱律实皇家大学和越南谅山师范高等专科学校建立了友好合作关系。

广西大学行健文理学院和泰国博乐大学建立了校际合作关系，派出的学生多数是英语专业和旅游类的学生。

广西民族大学对外汉语专业开设了越南、泰国、老挝、柬埔寨语课程，越南岘港外国语大学与河内市、胡志明市的学校进行了为期10个月的实习。

钦州学院与菲律宾泽维尔大学、新加坡南洋管理学院、马来西亚马来亚大学、泰国佛统皇家大学、越南河内大学等建立了友好合作关系。此外，钦州学院还与泰国披迈威塔亚学校建立了实践实习基地合作关系，学生可以学习泰语和越南语。

北京航空航天大学北海学院对外汉语专业的学生分别赴越南河内大学、马来西亚马来亚大学、泰国博仁大学进行了为期4个月的实习，并与马来西亚大学开展了交换生的项目。

综上所述，以上学校均根据对外汉语专业人才的培养目标设立了相应的培养模式。此外，针对学校对外汉语专业的国际交流情况，很多学校开展了相应的实习实训活动，有的学校还组织了留学生来华学习的项目，其中不仅包括短期培训，还有留学生长期学习，一些学校还专门为此设立了奖学金。

（二）对外汉语专业对外交流的社会背景

中国与东盟各国在教育领域的合作，为高等学校提供了开放式的教育服务市场。自我国加入WTO和建设中国-东盟自由贸易区以来，在扩大教育对外开放的前提下，我国开展了形式多样的高等教育国际交流工作。截至2011年底，东盟国家在华留学生总数已达54790人，而中国在东盟国家各类留学人员已超过10万人，达到101039人，率先实现“双十万计划”。2011年1月22日，中国广西高校教育展在印度尼西亚首都雅加达的慈育大学正式开幕。来自广西的24所高校联手面向印尼全国招收留学生。在中国-东盟自贸区的推动下，广西与东盟各国的教育交流合作日益密切。目前，在广西留学的东盟各国留学生超过5000名，广西派往东盟国家交流学习的高校学生也超过5000名。在广西的越南留学生占越南在中国留学人数的四成，广西已成为接纳东盟国家留学生人数最多的省（区）。2010年，在广西民族大学留学的越南学生1174人、老挝学生213人、泰国学生144人。在国家汉办的支持下，广西大学、广西师范大学、广西民族大学获得接收“孔子学院奖学金”来华留学生资格。2010年3月，广西民族大学与老挝国立大学共同创办了老挝国立大学孔子学院，广西师范大学承办了印度尼西亚玛琅国立大学孔子学院。广西正迅速发展成为中国-东盟人才培养教育基地。

（三）对外汉语专业对外交流中的问题

第一，实习实训的目的过于鲜明。高校开设国外实习实训的目的基本是为了锻炼对外汉语专业学生的小语种适应能力，提升学生对于小语种国家文化的了解程度。但是，受到国内对外汉语专业毕业生就业形势不良的影响，很多学生往往不去国外实习，这种自愿出国的安排在就业面前就显得形同虚设了。

第二，选择的国家相对集中。相关数据显示，很多学校所选择的实习实训的基地主要集中在泰国、越南、老挝、马来西亚等国家，而印度、印尼、柬埔寨、菲律宾等国家几乎没有。说明高校在选择实习基地的时候会从地域、政治、经济、以及两国外交等因素多方面考虑。

第三， 实习体系比较零散。上述高校的实习基本都集中在大三或大四阶段，实习时间从3个月到10个月不等，实习的内容也不尽相同。各高校对外汉语专业的教学目标、实习条件等也有差异，在实习时间、内容以及学生安排方面都不相同，高校之间区别较大。

三、对外汉语专业对外交流发展的对策

随着我国和东盟各国的联系日益密切，东盟各国的留学生和留学东盟各国的我国学生数量迅速增长。对外汉语作为语言类专业中具有中国特色的专业，要做到吸引留学生，传播中国文化，提高中国的影响力，需要进一步加强针对留学生的管理，并且实行多元化的高等教育培养模式，开拓多种教育途径。在经济交流合作发展中，中国和东盟各国文化的交流和双向人才需求日益明显。在国家与国家间进行教育、贸易、经济交流的同时，也要为交换生开拓良好的教育互补市场。中国品牌教育走向东盟，也是让其他国家认识中国市场与中国文化的一个重要途径。

（一）提升对外汉语专业对外交流的理念水平

对外汉语专业对外交流反映出我国与东盟各国高等教育交流合作的水平。目前，广西北部湾经济区作为国家新的增长极，需要承担和东盟开展国际交流的新任务，在地理和文化上均占优势的高校任务重大。因此，在对外汉语专业建设中，虽然我们以学校办学为出发点来进行国际实习实训，但是从更高层面上讲，一方面这是中国文化的传播渠道，另一方面，中国与东盟各国高等教育的自由经济贸易区合作，不但实现了区域高等教育经济增长的宗旨，也避免了区域高等教育服务贸易弊端。因此，北部湾经济区高校也要顺应国际发展趋势，遵循国际服务经济贸易规则，并结合区域性高等教育经济贸易市场的特点，建构出高校崭新的高等教育合作新机制。

（二）拓宽合作国家范围

中国要致力于解决建立中国与东盟各国自由经济贸易区进程中高等教育服务贸易合作的各种途径问题，努力实现中国高等教育向经济贸易自由化状态的过渡转型，使高等教育更好地服务于东盟各国经济贸易区。

因此，对外汉语专业的国际交流项目可以从邻近几个国家拓展到东盟各国。从办学角度来说，因为涉及到课程的开设、师资的招募和培训、实习体系的重新建立等工作，所以开设国际交流项目可能需要一个过程。但是，北部湾经济区高校拥有区位优势，要占据主导地位，争取互相合作，整体出击，在师资、课程、国家的拓展上集体合作，才能化被动为主动。

（三）加强高校间交流与合作

在中国与东盟各国发展高等教育合作整体战略中最主要的就是如何确定我国高等教育合作发展的整体方向，分析如何参与东盟各国教育市场，并且在其中发挥重要作用，做好目标战略与合作项目的分析与研究工作。北部湾经济区高校作为中国西南“桥头堡”的高校群体，可以利用地方优势，制定集体面向东盟发展的对外汉语专业合作计划，并进一步规范对外汉语专业的实习体系。此外，高校之间要保持密切联系，在面向东盟的教育市场中占据一席之地。

（四）将对外汉语专业对外交流提升到战略位置

要把对外汉语专业对外交流工作提升到国际关系的战略层面来规划和思考;看大局，看长远，不可囿于一时一地的经济效益，要着眼于中国和东盟十国的长期合作关系，共同发展，世代友好，培养一批“中国-东盟”的和平使者。对外汉语专业作为开拓中华文化的“先头兵”，其作用不容忽视。目前，我国在这方面已经进行了尝试。如中国-东盟中心2012年12月举办了“留学东盟”座谈会，邀请印度尼西亚、老挝和越南驻华使馆教育官员介绍本国高等教育情况，探讨与中国在高等教育领域合作的途径。另外，目前我国与东盟各国高等教育的国际合作与竞争有宏观政策指导，这也给对外汉语专业地位的提升提供了契机。

我们相信，中国与东盟各国只要共同努力，进一步完善工作机制，丰富合作内容，博采众长，优势互补，中国-东盟教育合作交流项目就会办出特色、办出水平、办出成效，为不断开创中国-东盟睦邻友好合作新局面作出新的更大贡献。

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编辑 张金晓 潘雅

作者简介：卢蓬军，北京航空航天大学北海学院教师（通讯地址：广西北海市银滩大道88号;邮政编码：536000;电子邮件：lupengjun07@126.com）