中等职业教育的招生困境与对策

托闹拉 马金祯

摘 要：随着经济的发展，人才市场需求量的变化，高校的扩招等众多因素的影响，中等职业面临一系列的问题：生源数量下降、质量下降、招生恶意竞争加剧等。为了适应发展，我们必须采取有效地措施来保持中等职业教育的稳定发展。加强人们对中等职业教育的认同度，提高中等职业教育自身的质量，开展校企联合等多种方式，提高中等职业适应经济发展的能力。

关键词：中等职业教育;困境;对策

中等职业技术教育是我国教育体系中的重要环节，为我国社会主义的建设培养了一大批优秀的初、中等水平的技术人才和管理人才。然而随着经济的发展，人才市场需求量的改变，普高热以及高校扩招的冲击，中等职业教育发展陷入了困境，很多学校就在残酷的生源竞争中纷纷退出了职业教育。这种现象与国家大力提倡发展中等职业教育的理念背道而驰。

中等职业教育的招生困境主要表现在三个方面：中等职业技术学校生源数量下降、生源质量下降、招生恶意竞争加剧。

根据2012年全国教育事业发展统计公报显示：全国普通高中13509所比上年减少179所;招生844.61万人，比上年减少6.17万人，降低0.73%;在校生2467.17万人，比上年增加12.35万人，增长0.50%;毕业生791.50万人，比上年增加3.76万人，增长0.48%。全国中等职业教育（包括普通中等专业学校、职业高中、技工学校和成人中等专业学校中等职业）教育招生754.13万人，比上年减少59.73万人，占高中阶段教育招生总数的47.17%。其中，普通中专招生277.36万人，比上年减少22.21万人;职业高中招生213.90万人，比上年减少32.52万人;技工学校招生157.06万人，比上年减少6.85万人;成人中专招生105.81万人，比上年增加1.85万人。

从这个公报中我们可以明显地看出中等职业学校相对普通高中来说，虽然招生人数差不多，但中等职业教育包括的是各类中等职业学校，这样来说中等职业教育的招生数量就远远落后于普通高中的招生数量。

1.生源质量下降

中等职业技术学校的生源大部分是考不上普通高中的学生。这些生源基本上都是学习成绩比较差，有厌学情绪，对学习没有兴趣的学生，管理起来比较困难。通过对兰州某中等职业学校的调查。该校的生源大部分中考成绩在300分左右，该校的招生分数线从400分降到300多分，还是无人问津。学生只要愿意上，没有分数都可以。这也是学校的无奈之举。

2.招生恶意竞争加剧

生源的短缺，各个学校频出怪招，导致招生市场秩序混乱。招生市场由于缺乏监管，“没有直接的针对招生市场的非正式的习惯、习俗、惯例等所谓的潜规则。招生市场在形成，发展之初，就是在无规定约束的状态下发展的，因此，市场秩序混乱是必然的。”这些无序竞争结果还是损害了学校、学生自身的利益。

一度被认为是铁饭碗的中等职业教育为什么会沦落到今天的这个地步，曾经挤破头都愿意上的中等职业学校现在却成了学生、家长、老师摒弃的对象。这些问题主要源自大家对中等职业学校的错误认识，中国传统文化的影响以及中等职业教育的落后、人才市场的盲目虚高。这些原因严重地影响了学生接受中等职业教育的热情。

（1）中国传统文化的影响。中国是一个受传统文化影响深刻的社会，“学而优则仕”，这是中国人心中一贯认为的观念，在人们眼中真正的人才不是技术人才，真正的人才是通过上高中，顺利进入大学的学生才是人才。“人们为了迎合世俗价值的认同，获得个人在社会中的所谓的尊重，在对自我行为作合乎理性的抉择时，往往不是一个人能力与倾向的角度进行判断和选择，而是参考一种外在的非务实性的价值标准。”对于中等职业的歧视，就是出于这种传统观念的狭隘，许多学生的普高选择往往是为了迎合世俗的认同。

（2）中等职业教育自身条件落后。中等职业技术学校往往把大量的资金放在招生上面，在学校硬件和软件的更新和提高中却不够重视，学校教学设备落后，往往是工厂淘汰的设备，这样学生学习的知识根本就跟不上时代的要求。课程设置跟不上市场的需求，过分的强调理论性，而动手实践能力较差。同时对于中等职业教育来说，教师也是一个关键点，教师的水平也在一定因素上决定了学校的质量。对于中等职业技术来说，教师总量不足，专业教师和骨干带头教师匮乏。“教师队伍整体素质与提高职业教育人才的要求不相适应，教师学历水平总体偏低，专业技能水平和实践教学能力偏弱，双师型教师缺乏。”

（3）人才市场的盲目虚高。现在市场上对工作人员的要求基本上都是大专及以上学历，中专学历基本上无人问津，人才市场的盲目虚高让中等职业技术学校的学生没有了就业的选择。就业人口与就业机会决定了劳动力市场，中国劳动力市场的就业人口在逐年增加，相反的就业机会却相对固定，这本来就限制了就业率。这两者综合起来，中等职业技术学校毕业的学生就业率就更加的低了。

我们了解了造成中等职业教育招生量不断下滑的原因，从这些原因着手，制定相应的对策解决这些问题。

1.改变传统观念

创造有利于中等职业教育发展的舆论环境，对中等职业教育进行宣传，转变人们传统的思想观念，强化人们对技术工人的尊重。利用各种形式的舆论力量，解释中等职业教育的人才培养过程和目标和社会对中等职业人才的需要，让人们树立正确的人才观念，为中等职业教育营造良好的舆论支持。让家长、学生和社会充分理解发展职业教育的必要性。尊重职业教育，支持职业教育。

2.改进中等职业教育的硬件和软件条件

首先，进行课程改革，适应经济发展，根据市场需求设置课程。以市场为导向设置专业课程，进行招生，不要做大量的无效教育。确保专业的设置和招生与市场接轨，符合市场经济的发展。其次，教师是教学活动中的重要因素，要有高质量的教学水平，教师的职业素质和专业素质是基础。吸引和加强对双师型队伍的引进和培养，组织教师定期的培训，定期参加工厂的实践活动，切实提高教师的实践能力，建成一支素质过硬，专业技能过强，实践能力丰富的双师型教学团队。

3.校企合作，订单式培养人才

中等職业教育是培养实用性的人才，通过学校和企业合作，为企业培养真正需要的人才。这种订单式培养的模式给中等职业学校的改革确定了一个改革的方向，这种培养模式是一种有效的教育模式。学校根据企业需要，培养符合企业要求的学生，企业为学校提供实习岗位，这样既减轻了学校就业的负担，又为企业培养了相关的人才。企业、学校和学生三方都受益。

中等职业教育出现的问题需要学校、社会、企业、市场的共同联手来改变这个现状，我们必须狠抓落实，强化社会舆论，加强中等职业学校办学质量，把中等职业教育放到市场这个大环境下进行改造，这样中等职业技术学校才会又好又快的发展。

参考文献：

[1]温家宝.大力发展职业教育 加快培养高技能人才[R].全国职业教育工

作会议，2005.

[2]陈胜祥.中等职业教育招生的困境成因与对策研究[D].南昌：江西师范大学，2005.

[3]李国强，金 环.我国中职教育发展存在的问题及对策探讨[J].职教探索与研究，2009（01）.

（作者单位：天祝藏族自治县职业教育中心）