新常态的本质与内涵

余斌

新常态是指经济运行顺利度过经济增速换挡期、转入中高速增长阶段后的均衡状态。正确理解新常态的本质与内涵，不仅关系到对当前经济形势和发展趋势的判断，也是宏观经济政策调整和深化改革的重要前提。

追赶进程中的新阶段现代经济增长有两种典型的类型。一种是技术前沿国家的增长。这类国家人均收入水平高、市场体系完善、经济结构稳定，经济增长主要依靠技术进步开启新的商业机会。另一种是后发国家的增长。这类国家利用后发优势，将充裕发展资源与先进的技术、管理结合，形成要素投入和技术进步双轮驱动的增长。从增长速度上看，后发国家的追赶进程存在从低到高再逐步回归到低的长周期波动，构成一个包含高速增长阶段、中高速增长阶段、中低速增长阶段等不同发展阶段的“追赶周期”。

实现后发优势的核心是追赶型国家围绕自身与发达国家的差距，有效匹配不同时期的供给和需求资源，培养动态竞争优势，充分释放各阶段的增长潜力。

改革开放以来，我国经济保持年均接近10%的高速增长已经超过了30年，被誉为“中国经济奇迹”。现阶段，我国人口结构变化和劳动力成本上升，传统竞争优势削弱;越来越多的产业达到或接近世界技术前沿，后发追赶空间缩小;高投入、高消耗、高污染的发展模式，造成资源、环境、生态约束日趋增强。因此，当前我国经济增速适度回落在所难免，也符合世界经济发展的一般规律。

从本质上看，当前我国经济面临的下行压力和增速逐步回落，是追赶进程中的阶段性转换，即从高速增长阶段转入中高速增长阶段，而不是追赶进程的终结。如果我国经济能够顺利实现增长阶段的平稳转换，以新的增长动力、新的发展方式继续追赶进程，则将成功跨越中等收入陷阱，经济运行进入新常态。

（摘自《瞭望新闻周刊》）