中澳FTA红利

十年磨一剑，中澳自由贸易协定（FTA）谈判终成正果。

11月17日，中澳自贸区结束实质性谈判，澳大利亚对中国所有产品关税最终均降为零，中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终降为零。

而在一周前的10日，中韩自贸区刚刚结束实质性谈判，谈判成果显示，双方货物贸易自由化比例均超过“税目90%、贸易额85%”。

8天之内，中国分别与全球第14大经济体韩国和第12大经济体澳大利亚完成了自贸区实质性谈判，这速度让许多人觉得不可思议。

人们普遍认为，自贸协定将促进签署国问的贸易关系，许多行业都会从中受益。但自贸区的影响不仅限于经济层面，对于普通民众而言，中澳自贸协定能为我们的生活带来哪些实实在在的好处呢？

喝到免税澳洲牛奶

奶粉，在很多中国家长眼中是一个多么令人纠结的字眼。中澳自贸协定即将签订的消息传出后，不少准爸妈们长吐一口气，感慨道：“以后再也不用越洋拖奶粉了！”

澳洲乳制品资源丰富，且与中国市场距离较近，澳大利亚奶源与新西兰奶源一样，质量优、产量大，而且从运输费用来看也会比从欧美运费低。不过，目前澳洲乳制品进入中国市场的量还比较少。海关数据显示，2013年奶粉和液态奶进口量分别为85.4万吨和19.5万吨，同比上升各约为49%和92%。其中，从新西兰进口奶粉为68.7万吨，而从澳大利亚进口奶粉则仅为2.8万吨。

目前，中国对澳大利亚进口乳制品实施10%-15%关税。业内人士表示，随着澳大利亚进口乳制品关税取消，该国乳制品包括奶粉、奶酪、黄油等将加快进入国内市场，与新西兰等国家和地区进口乳制品形成更加激烈竞争。同时也会吸引更多本土乳企到澳大利亚投资，抢占优质奶源阵地。

乳业专家王丁棉却持谨慎乐观态度，他表示，虽然我国对澳大利亚乳制品关税下调甚至取消，但关税成本对于进口奶粉的总成本而言，占比不大，不足以使成品奶粉价格下降。王丁棉对进口奶粉的成本构成进行了剖析，奶粉的生产及进关成本占26%，总经销环节占26%，代理商环节占20%，渠道环节占13%，终端商利润占15%。他认为，“在一罐进口奶粉的总成本中，实质上有相当一大部分是各层级经销商们的渠道成本，关税所占成本极小，影响不了终端价格”。

资深乳业分析师宋亮表示，未来随着大量的海外乳制品进入中国市场，而且价格低廉，这势必会拉动国内乳品的价格下降。对于消费者来说，是一件非常好的事情。

乳业专家王子恒表示，自贸协定签订后，国内乳企应该会逐步加大在澳大利亚的乳业布局，一旦4年后关税降为零，在更受国内消费者信赖的基础上，进口乳制品又多了一个价格优势。自贸协定签订后，澳大利亚也将与新西兰一样，在向中国出口乳制品上获得快速增长。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员白明认为，免税会给降价带来一定的基础，但是澳洲的商品很多具有渠道的专一性，取消关税首先得到好处的是经销商。对他们来说，如果一个产品卖得很好，自然不会轻易给老百姓让利。所以短期来看，对澳洲产品大幅降价的期待别太高。“红利”可能最先体现在经销商们的利润上。但随着时间推移，可能会有更多经销商加入，有了相对激烈的市场竞争，免税降低了成本，形成了降价空间。从长期来看，免关税会造福普通消费者。

“舌尖上的澳洲”走入寻常人家

除了乳制品，眼尖的消费者还发现了另外一条好福利：以后可以买到更加实惠的澳大利亚葡萄酒了！

根据中澳自贸协定，澳大利亚葡萄酒将争取在4年内取消关税。据澳大利亚当地媒体报道，目前葡萄酒到中国的进口关税在14%-30%之间。海关进出口数据.显示，今年1-9月，澳大利亚葡萄酒进口额为1.82亿美元，是第二大进口国，法国位居第一，进口金额为5.024亿美元。

据了解，进口葡萄酒国内外价格差别之所以很大，除了各级批发商和零售环节丰厚的利润，还有48.2%的综合税率，包括关税、增值税、消费税等三部分。目前，葡萄酒关税税率因归类不同而不同，主要商品是14%；装入2升以上容器的，关税税率为20%；如果是味美思酒以及其他加植物或香料的用鲜葡萄酿造的酒，关税税率更高。

业内普遍认为，随着澳大利亚葡萄酒输华关税下调直至取消，澳大利亚输华葡萄酒无论进口量和进口额都将大幅提升，国内消费者也将享受到更多优惠的优质澳大利亚葡萄酒。“目前很多进口商的利润点只有10%，因此14%的关税已经足够成为他们的盈利点了。”有贸易商认为，中澳签订自贸协议，可能促使经销商的进口量大幅提升，消费者将获得量增价跌带来的让利。

深圳市葡萄酒行业协会丛日光在接受媒体采访时指出，澳大利亚葡萄酒的口感好、数量庞大、性价比高，预计在4-5年内，葡萄酒进口国排名会改写，澳大利亚葡萄酒可能超越法国成为第一。目前，法国葡萄酒在中国的市场占有率在40%左右，澳大利亚在17%左右，智利在9%左右。

中国酒类流通协会进口酒市场专业委员会秘书长助理席康表示，目前澳大利亚葡萄酒的价格主要在50元-150元之间，对国内目前的大环境也很适应。其预计，取消关税的细则会在2-3个月之内确定，未来澳大利亚将会极大地抢占法国葡萄酒的市场份额。

在免税促销方面，有例可循。在澳大利亚之前，智利的葡萄酒已经在逐步降低关税，到明年，智利将全面实行零关税，因此近几年，智利葡萄酒进口发展的速度非常快。根据广东一家经销澳大利亚进口葡萄酒企业的说法，在国内，以澳大利亚为代表的新世界葡萄酒，本来就以性价比高而闻名，若免除了至少14%的关税，价格估计将更具优势，进口量预计也会随之增加。

听到签订中澳自贸协定的消息，“吃货”也开心了！目前，中国对澳大利亚牛肉和小牛肉征收5%至8.4%不等的关税，而相关信息指出，我国将在9年内取消所有对澳大利亚牛肉等的进口关税。

澳大利亚是全球第二大牛羊肉出口国，2009年下半年以来，澳大利亚对华牛羊肉出口显著增长。据商务部网站信息，2013年，中国成为澳大利亚羊肉的最大出口目的地，澳大利亚羊肉在中国羊肉市场所占份额仅次于早先已经与中国签署过自贸协定的新西兰羊肉。endprint

此外，中国是澳大利亚牛肉第三大进口国，仅次于日本、美国。2013年，澳大利亚对华出口占其出口总额的比重占28.1%，其中牛羊肉对华出口约占17%，羊肉对华出口占25.7%。据一名做了十几年进口食品生意的人士介绍，最近10来年，进口牛肉价格每年都涨，今年每吨涨了1万多元。澳大利亚牛肉价格尤其高，牛腿骨每吨8950美元，关税要交12%，还有增值税。如果一直是这种势头，普通消费者可能真会吃不起。

除了取消澳大利亚牛羊肉的关税，中国4年内还将取消岩石龙虾15%的关税税率，以及鲍鱼14%的关税。那些因为价格太贵而吃不上洋海鲜的消费者，以后可以过把瘾了。根据测算，零关税的澳龙批发价可以降低到每斤310元左右，可比现有市场价降50元。

澳洲皮具更便宜

此次中澳自贸协定对于皮具服饰行业最为直接的影响要数皮料关税的减免。公开消息称，根据相关协定，澳洲皮料14%的关税将最快在2年内取消。

众所周知，一直以来，澳洲动物资源丰富，其出产的牛皮、羊皮、鳄鱼皮、鸵鸟皮都是世界奢侈品品牌的固定原料之一，而其价格之高昂，让一般人不敢问津。很多中国的生产企业，碍于澳洲皮料成本过高，不敢贸然采用。

一些澳洲当地产的皮具制品在国内也拥有不少忠实粉丝，只是由于关税等导致的价格差，让很多中国消费者望而却步。一些澳洲皮具的发烧友，会通过海淘或朋友代购的方式来满足自己的购物欲。

对此有分析人士表示，澳洲皮料的关税一旦降低，那对于消费者来说，最为直接的结果就是购买澳洲皮具的价格便宜了。白云皮具总经理刘清浩表示，“这对生产者来说是个利好消息，采购澳洲皮料的成本将降低。”

刘清浩分析，中国皮具生产的门槛偏低，从业者也比较多，皮具生产总量是过剩的。但是随着人民生活水平提高，我国的皮具生产也开始向中高端市场转型升级，在广东，很多品牌都在尝试转型升级。但是行业升级不得不面临的一个问题就是，箱包皮具生产的原材料成本和人工成本的逐年上涨。若澳洲进口皮料的关税能降下来，这对于行业的发展还是有好处的。澳洲等进口皮料在分部位使用方面做得比较好，品质也比较高，若为我所用，对于提升国产品牌的产品品质将有很大帮助。

一位专门从事关税研究的业内人士则表示，澳洲皮料关税降低最显然的结果是：澳洲皮料的竞争力会提升，市场份额会增大。对于中国企业来说，最直接的好处就是可以更低成本买到原材料了，加工后成品竞争力也会提升。

赴澳留学之路更宽广

“还有一个产业是目前大家都没有特别重视的，那就是教育产业。”东北亚开发研究院产业经济研究所所长李继凯认为，随着中澳自贸的促进，留学产业会飞速发展，“目前，澳大利亚已经是中国学生出国留学的主要目的地之一，随着未来在澳投资越来越多，移民留学也会增多。”

澳大利亚贸易与投资部长罗布表示，中澳自由贸易协定的签署将加强两国关系的发展，这种关系不仅限于经济层面。他举例说，目前有数以万计的中国学生在澳大利亚留学，澳方也鼓励澳大利亚学生到中国来上大学。同时，双方还有不断增加的商业兴趣。“这段关系是非常建设性的，也会有一个富有成果的未来。”罗布说。

目前，中国留学生占澳高等教育外国留学生总数的约40%，但仅占总教育出口市场29%。根据自贸协定，澳大利亚新增77家可以接受中国海外留学生的教育机构，此举将中国教育部认可学历的澳大利亚大学及高等教育机构数量从105家增至182家，增幅达73%。这意味着中国留学生赴澳留学之路更为宽广。

冲击与机遇

中澳之间从2005年就开始了自贸区谈判，到今年9月，谈判已经进行了21轮。谈判的难题，集中在两个领域：农业和投资。

中澳两国同是农业大国，农业在双方国民经济中均占有重要比重，分别为10%和3%，然而双方农业的发展水平差异比较大。“澳大利亚机械化程度比较高，开放农产品领域对于中国农业的冲击力将更大，我国有所顾虑。”商务部国际贸易经济合作研究院副院长李光辉说道。

另一个领域则是在关键领域的开放和投资。根据澳大利亚《外国投资法》，澳大利亚政府将对所有海外实体，其中包括主权财富基金对澳投资行为进行审查。

而自贸协议中则表示将大幅降低企业投资审查门槛，这将便利中国进入澳大利亚投资的路径。

中澳自贸区到底能为两国之间的贸易带来多大的影响？从已经建立6年多的中新自贸区中就可以看出一些端倪。

2008年4月7日，中新两国签署了自由贸易协定，这是中国与发达国家签署的第一个自贸协定。根据协定，在货物贸易方面，新西兰将在2016年1月1日前取消全部自华进口产品关税；中国将在2019年1月1日前取消绝大部分自新进口产品关税。

2013年，中国已经取代澳大利亚，成为了新西兰最大的贸易伙伴。这一年，中新两国双边贸易总额为182.19亿新元，同比剧增45.2%。

单纯从经济角度来看，中澳自贸协定对澳方的直接利好更加明显，有助于澳大利亚经济转型，减少其对矿产品出口的依赖，其中，澳大利亚奶制品、葡萄酒及服务业企业将是自贸协定的最大赢家。

但同时，中澳自贸协定将给中国和澳大利亚两国带来令人意想不到的机遇，这些利益会在10年内逐步实现。

“自由贸易意味着各自门槛的降低，双方货物和劳务将更多进入对方市场，这将加速资源的优化配置，促使各自配置出更优质的产品和服务，从而增强参与国际分工的竞争力，这不仅是几个国家互相赚钱，而是在一起赚世界的钱。”白明说。

白明表示，当然也有人会因此担忧，消费者青睐进口商品，会对国内企业形成冲击。如果外来商品质量好、价格便宜，当然会给国内企业带来压力。但市场竞争就是要优胜劣汰，而且现在设置了长达9年的逐步免税缓冲期限，给了本土企业充分的调整时间，如果有些企业最后还是无法生存，淘汰或重组就是必然选择。未来优秀企业不能只在“窝里横”，而是要在全球参与高水平的竞争。

从长远来看，免税对相关行业和企业的发展，良性的推动作用会更大。当年中国入世，也有很多人担心会冲垮国内汽车、家电等产业，但现在去看，中国已是世界家电大国、强国，产品销往世界各地；就汽车来说，虽然还不算强国，但从产量来说，绝对可算是大国。

白明表示，免税对国内企业会有压力，但应对得当，完全可以转化为动力。以积极的眼光看，免税还给企业带来更多合作机会。比如说海鲜，因为捕捞过度等因素，中国近海资源已比较匮乏，今后从澳洲进口更多的海鲜货源，本土企业可以进行深加工。

（本刊据《南方日报》、《新京报》等整理）endprint