关于宏观调控的经济法问题

王浩

摘要：随着我国经济的不断发展，宏观调控以及经济法等问题，已经逐渐成为社会发展中人们积极关注与讨论的问题之一，关于宏观调控的经济法等问题将会直接影响到我国整体的经济水平。宏观调控的出现与发展，主要是政府站在全国经济利益角度出发，为了能够更好地促进经济稳定、实现充分就业、稳定市场物价等而做出的一种政策性决定。文章将会从实际出发进行系统分析，主要分析宏观调控的经济法等问题，目的就是为了能够更好的促进经济发展，保证宏观调控工作的稳定、顺利开展。

关键词：宏观调控；经济法；问题研究

在国家发展过程中，管理经济属于国家基本职能之一，它在某种程度上决定了经济发展的整体水平。现如今，单一的计划经济以及单一的市场经济都无法真正的推动经济的发展与进步，因此，各个国家都需要在宏观发展环境中进行适当的改革，这也是关乎国家发展的关键性要素。政府作为经济发展的主体，应当针对市场失灵、市场失衡等问题进行纠正与帮助，从而保证政府能够在市场不景气的情况下发挥出应有的作用。这种管理的方式就是宏观调控，它从我国的不同层面对各个部门的法律提出了新的挑战，尤其是经济法等问题，这些法律问题关乎着宏观调控的真实价值。

一、经济法与宏观调控之间的联系

（一）经济法概述

经济法主要指的是调整国家在进行经济管理、协调经济发展活动时产生的经济关系的一种法律规范。它可以说是对社会主义背景下的经济关系进行系统、全面、调整的一个综合型法律部门。一般来讲，需要把握三点概念，分别是：经济法是经济范围内法律规范的统称；经济法是对经济关系进行调整、调节的法律规范统称；经济法主要调整的是在一定范围之内可控的经济关系。

经济法的主要特点在于：经济法能够有效地干预经济发展，对社会负有责任，同时，它是以经济发展作为目的进而进行综合性调整的法律之一。它所调整的对象主要是企业组织管理之间的关系、市场运行与监管的关系、宏观调控的关系以及社会保证与涉外经济等关系。其基本原则有三：分别是：在社会经济环境发展上要营造平衡与和谐；在分配经济资源上要做到合理、合法；在促进经济发展上要保证社会的总体经济能够达到持续化发展的水平。

（二）二者之间的联系

宏观调控主要是国家站在全局的角度上，从全社会的利益出发对国家经济发展进行全局性的调控，而法律调控主要是以经济法调控作为主要手段，一般来讲，经济法能够对国家的宏观调控起到规制的作用，二者相辅相成，相互补充。主要联系在于：

第一，在经济法体系中进行的宏观调控，主要指的是在国家对经济发展进行统一规划、统一控制的过程中，发生的一种特殊的经济关系的法律总称。简而言之就是指用来调整宏观调控的法律总称，这是我国在管理宏观经济时使用的主要手段之一。主要包括计划性调控、财税金融调控、产业储备调控、以及涉外调控等。

第二，在宏观调控中使用的法律手段，主要的含义是政府利用法律的手段，通过经济立法以及司法的方式，利用经济法对经济关系、经济活动等进行规范与调节，从而实现宏观调控的目标。利用法律的手段能够有效地保护社会公有财产、个人所得财产、所有制经济、社会组织及成员的合法权益等。

法律手段主要包括经济司法以及经济立法两种：经济司法主要是司法机关依照法律的规定，严格按照司法程序对经济案件进行审理，从而维护市场的正常秩序，惩罚并制裁经济性犯罪；经济立法主要是由立法机关自身制定经济法规，从而保护市场主体的合法权益。

二、经济法在宏观调控中的作用

（一）保障政府计划顺利实现

政府计划主要是为了加强宏观调控的力度，这是一种经济手段，更是社会主义市场经济发展的一个较为明显的特征，政府要想完善宏观调控的体系必须要健全相应的计划机制，由此可以看出，政府要高度重视计划管理、计划决策、计划调控的规范化、法律化。利用经济法来帮助政府进行宏观调控能够促进经济发展目标的实现，体现出尊重经济、价值、市场、竞争等规律，但是计划不是政府下达的行政性指令，更不是政府直接参与的一种行政性行为，它就是在市场机制发挥作用的基础上，出现的一种经济性行为。利用经济法来保障政府计划的有效实现，其实也是一些资本主义国家使用的方式之一，这就体现了经济法的实效性与价值感。

在宏观调控的过程中，社会主义国家本身具有一定的优势，它们能够根据社会发展的实际需要，有目的、有计划、有方案、有规范地集中社会财力与物力，从而更好的发展基础性产业，实现经济结构的最优化。除此之外，我国还可以向国外一些先进的国家借鉴一些经验，用来完善我国自己的宏观调控系统，从而更好的利用经济法手段实现政府的计划。

（二）改善市場失灵的问题

市场在进行资源配置时，可以真正的发挥出基础性的作用，有效地激发经济活力，从而提高经济的实际效率，因此我国必须要充分发挥出市场运行机制的实际作用。但是，在发挥作用的同时我国必须要看到，市场本身存在着自发性与盲目性，甚至在信息传递上也存在着滞后性，参与市场的每一个人都会依照自己的知识、能力、机遇等去追求利润的最大化，大家保持各自为政、自由放任的态度，必然导致市场无法真正实现收入分配的公平与公正。

其实，在市场竞争中呈现的失灵现象，（其实）就是由于不正当竞争所致，一些企业为了个人利益进行垄断、倾销等，这些现象一旦泛滥一定会影响到市场机制的正常运行，最终导致市场效率的丧失。因此，为了有效地解决此类失灵的现象，我国需要依靠政府的努力，在配合市场自由调控的基础上进行宏观调控与宏观管理，防止市场失灵现象的再一次发生。

三、解决宏观调控的经济法问题的意义

解决宏观调控中经济法的问题，能够真正发挥出经济法与宏观调控各自的作用，让二者共同为市场经济的发展所服务，从而促进经济的又好又快发展。同时，还能够在发挥市场作用的基础上，发挥出财政作用、税收作用、金融作用、价格作用等，这一点符合科学发展观的要求，进一步的优化资源配置，实现产业的升级与发展，提升经济发展水平，为建设节约型、可持续发展型社会奠定基础。

除此之外，利用经济的杠杆还能够实现供需的平和，最大限度的防止经济的大起大落，保证国民经济的稳定发展。相信无论是政府的直接干预还是间接影响，结合经济法自身的特点一定能够弥补市场的不足，让各个产业能够均衡发展，最终从根本上提高经济的发展水平，实现社会的稳定与和谐。

结语：

综上所述，文章已经系统的分析了在宏观调控中的经济法，并对二者的关系以及经济法在宏观调控中的实际作用进行了阐述。现如今，在宏观调控上，政府必须要干预，防止市场失灵状况的发生，但是如果政府过分的干预经济发展也一定会造成社会资源的实际使用率严重下降，甚至会小于在市场机制控制下的使用效率。因此，我国政府在进行宏观调控时必须要保证调控行为在法律的规范下实行，让宏观调控能够真正实现国民经济的平衡发展，促进、保护人们的合法性利益。（作者单位：中国政法大学研究生院）

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