政策性保险护航“一带一路”建设

李璐

记者近日从中国出口信用保险公司了解到，随着国家新一轮对外开放步伐不断加快，该公司正采取多项举措支持“一带一路”战略实施。中国信保披露的业绩数据显示，2014年1～8月，中国信保累计承保企业向“一带一路”沿线国家出口和投资637亿美元，同比增长12.8%。

护航“走出去”，助企业转型升级

据了解，2014年以来，中国信保有倾向性地把国家出口信用保险政策和资源投向“一带一路”的重点合作领域，主要包括路上交通、园区建设、农业合作等。截至目前，我国中长期出口信用保险共承保“一带一路”项目272个，涉及国家34个，支持商务合同总额405亿美元，承保金额共计358亿美元，已决赔款1.2亿美元。海外投资保险共承保“一带一路”项目274个，涉及国家29个，支持投资金额2711亿美元，承保金额共计911亿美元。海外租赁保险共承保项目44个，支持商务合同总额24亿美元，承保金额共计23 亿美元，已决赔款0.2亿美元。

一是支持我国加快同周边国家基础设施互联互通建设，加大对交通运输、电力、电信、建筑等对外工程承包重点行业的承保力度。中国信保承保的斯里兰卡汉班托塔港口建成后将进一步推动中斯“海上丝绸之路”的建设。政策性出口信用保险的介入有力地加快了该项目的融资进程，项目一期的承保金额近5亿美元，二期合同金额超过8亿美元。

二是支持优势产业和过剩产能输出，积极推动高铁、核电等高端行业向外发展，促进钢铁、水泥、船舶等行业过剩产能转移。印尼干法硅酸盐水泥熟料工厂项目是中国信保支持我国水泥产能输出的典型案例，该厂建成后生产能力将达到300万吨/年，合同内容包括设计、设备供应安装，相关技术以及培训服务，合同总金额超过2亿美元，合同支付方式为延付采用备用信用证一次性支付。

三是积极推进境外农业合作。“一带一路”所涉及的东盟国家与我国农业合作空间广阔。中国信保对我国企业在泰国、老挝、柬埔寨、印尼等国开展的农业投资合作均积极提供了海外投资保险服务。2013年以来，中国信保先后承保了广东某企业在泰国泰东、泰南、湄公河、沙墩等地的6个橡胶生产加工项目，总承保金额近7000万美元，消除了企业对泰国政局动荡可能导致政治风险的担心。

提高出口竞争力，助企业拓市场、化风险

“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，风险与机遇并存。为更好地支持我国对外贸易发展、促进企业产品与服务“走出去”，2014年以来，中国信保紧密围绕国家“一带一路”战略，制定了短期出口信用保险的重点国家、重点行业差异化支持举措。“我们要做的是让企业安心出海，安全出海，帮助企业把握住国家的政策机遇。”中国信保有关负责人表示。2014年1～8月，短期出口信用保险对“一带一路”国家的支持规模达到483亿美元，同比增长22.9%。

近年来，中亚地区电子消费品需求日益增长。为支持中国高新科技企业拓展“丝绸之路经济带”市场，中国信保积极提供资信调查及风险保障服务。截至2014年7月，某IT行业龙头在短期出口信用保险的支持下，对该地区的出口已超过4500万美元。

印度尼西亚是东盟人口最多、市场最大的国家之一，近几年来经济发展速度快，对机械工程的需求量居高不下。日本、韩国的工程机械产品进入印度尼西亚的时间较早，市场占有率很高。为了帮助厦门某工程机械企业与日韩厂商竞争，中国信保支持该企业向印度尼西亚买方提供长达720天的信用账期，成功将挖掘机这一技术含量较高的产品推向市场。同时，该国电力市场缺口较大、基础设施不足，且需要资金支持。发电服务与货物出口不同，属于服务贸易范畴。针对我国电力企业的风险控制需求，中国信保积极创新产品，克服中间商自身资信不足，信用期限长达720天等不利因素，支持我国某大型电力系统生产企业向印尼国家电力公司（PLN）输出电力系统并提供发电服务，帮助企业建立共管账户控制风险，并提供了必要的融资支持。目前，该企业对印尼的发电服务出口金额已超过1000万美元。

“除了出台积极承保措施，强化理赔和追偿服务也是我们支持‘一带一路的重要举措”。中国信保有关负责人表示，“一方面是提高理赔响应速度，另一方面则是提高债务追偿水平。”

近日，重庆某玻纤出口企业遭遇印度买方拖欠及拒收，获得中国信保364万美元（约2200万人民币）的保险赔款，这是目前重庆出口企业获得的单笔金额最大的出口信用保险赔款案例。北京一家汽车企业由于受到乌克兰时局影响，被拖欠货款100余万美元，中国信保及时给予了赔付。天津某企业遭遇菲律宾客户拖欠，在中国信保帮助下已追回30%欠款，剩余货款正在追讨中。在上述案例中，重庆企业获得的2200万人民币保险赔款，相当于其5%的产量，需要该公司卖2万吨玻纤才能实现。在北京企业案件的处理中，中国信保在受理索赔申请当日，就完成了对全部26笔出运近400页贸易单证的审核，在一个月内完成了案件审理、海外渠道勘察以及理赔工作。天津企业则在中国信保的帮助下，与买家展开谈判，迫使买家在支付了部分欠款后制定了后续还款方案。

强化国别风险研究，为企业导航减震

“一带一路”是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的合称。其中，丝绸之路经济带从我国西北部向西延伸一直到欧洲地区，海上丝绸之路则从我国东南部向西联通东南亚、南亚等地区。2013年，我国与65个沿线国家贸易额超过1万亿美元，约占我国对外贸易总额的1/4，在沿线国家承包工程新签合同额709亿美元，占我国对外承包工程总额的40%。由此可见，实施“一带一路”战略对我国开展新一轮对外开放、构建开放型经济新体制具有重要意义。

从2014年起，中国信保已开始向投保企业不定期发送“一带一路”重点国别风险报告及相关国别的行业风险报告。中国信保的国家风险评价模型能够从政治风险、经济风险、商业环境风险和法律风险四个角度分析和评估一国的国家风险，可以基本覆盖各种类型的国家风险事件。有关专家表示，尽管沿线国家普遍处于经济发展的上升期，但部分国家受政治局势动荡、外部经济风险冲击的影响较大。企业应当积极借助专业信用管理机构，识别风险、化解风险，抓住“一带一路”建设带来的战略机遇。