推进机动车电子车牌试点

文 朱 良

推进机动车电子车牌试点

文 朱 良

机动车电子车牌相当于机动车的“二代身份证”，公安部已决定将在全国统一启用电子车牌，北京市已被列入试点。但是在具体技术路线、技术指标、产品标准等方面目前还没有定论，因此难以马上实施。

电子车牌如果像现在的金属车牌一样只起到识别车辆的功能，是很容易的。但这种简单功能的电子车牌一旦成为标准，今后再想用电子车牌实现更多的交通管理功能，将受到很大的制约。特别是在首都这样的特大城市，机动车管理涉及极为复杂的交通、环保、治安、民生等问题，需要一系列高新技术手段支撑。电子车牌作为新的技术、法律手段，必须为今后的各种管理措施留出空间。

个人认为，电子车牌至少应具备以下功能：

数据存储功能。从未来管理需求出发，电子车牌应留有足够的数据储存容量。不仅要存储车辆基本信息如车牌号、行驶证、发动机号、车架号、生产厂家、型号、发动机排量、总质量、颜色、出厂日期、污染物排放水平等，还应能储存车辆使用中的附加信息如年检合格证、出入门证、停车证、缴费数据、车主姓名及身份证号等。最好还能储存一定的动态信息如停车开始结束时间、进出高速路时间、出入门时间等等。甚至可以考虑留出插卡位置，为将来把机动车驾驶证信息与电子车牌同时识别做好准备。设计电子车牌标准时，必须留出空间，为今后可能的各种新需要做好技术准备。

高车速下远距离识别功能。为了不影响车辆行驶，电子车牌应具备在高速下被准确识别的能力。至少要在50m/s，即180km时速下能准确识别，以便在超速情况下仍能够监控车辆。探测距离应保证有几十米，以便能进行区域性识别。

耐候性功能。电子车牌要在全国使用，必须能适应全国各地春夏秋冬的各种温度、气压、湿度、日照等条件。并且能保证使用至少5至10年。

抗干扰功能。现在各种设备在道路上产生大量电磁波辐射，电子车牌要经得起自然电磁环境和人为干扰的冲击。

加密功能。对于军车、警车等特殊用途车辆，车牌要能够加密，确保信息不泄露。

从电子车牌应具备功能出发，个人建议采取措施积极应对。

首先，在电子车牌试点过程中，广泛研究今后在防止盗抢、套牌、超速等违法犯罪，公车管理，停车管理，高速路、过桥收费等方面的各种需求，听取用户、管理者、生产企业等各方意见。

其次，交通委、市公安交通管理局等相关部门应建立协调机制，制定周密的试点方案，并及时发现、解决试点过程中的各种问题。

再次，制定专项预算，在电子车牌试点过程中和今后全面实施时，由政府承担初次安装费用。只有因人为或事故原因损坏电子车牌需要重新安装时，才向车主收取一定费用。

第四，争取公安部的支持，在电子车牌标准制定时，要尽可能满足特大城市今后发展的各种复杂需求。

最后，向社会广泛宣传电子车牌的作用、对交通管理的影响等各种相关情况，逐步取得共识。

作者系北京市政协委员、中国石化北京化工研究院教授级高级工程师

责任编辑 薄茹 助理编辑 朱生志