准确定位才能服务保障到位

文/徐一军

准确定位才能服务保障到位

文/徐一军

人大代表联络室是人大代表执行代表职务的服务保障机构。只有准确定位，代表联络室的工作才能起到事半功倍的效果。

一是在代表有需求时要做到“不缺位”。人大代表作为个体来说，能力水平有高有低，专业特长也各有不同，在执行代表职务时，单靠代表个体，主体作用的发挥就非常有限。这个时候，代表联络室的作用就体现出来了。在联系基层群众方面、在听取群众意见的处理方面、在需要了解相关政策和约见部门领导方面、在发挥代表主体作用和团队合力方面，只要是人大代表有合理的需求，代表联络室就不应该缺位。

二是在开展活动时要做到“不越位”。代表联络室为代表开展好闭会期间的小组活动提供服务保障工作。但在实际工作中，代表联络室往往会出现服务过度的情况。比如，有的代表下基层听取群众意见时，是由工作人员对群众提出的意见建议进行记录，然后统一交给代表联络室进行汇总和处理；又如，对群众反映的问题，有的代表不作分析和调查研究，直接反馈给代表联络室，由代表联络室为其撰写书面意见。这不仅削弱了人大代表主体作用的发挥，也弱化了人大代表的代表意识和责任意识。因此，代表联络室在全力为人大代表做好服务保障工作的同时，一定要摆正位置，不能越位，并不是为人大代表做得越多就越好。

三是在制订制度时要做到“不错位”。代表联络室都会有各自的工作制度，这是建立和完善人大代表联络机构并开展联络工作所必需的。但问题是我们有些制度把联络室当成人大代表的管理部门，仍然在用行政思维方式向人大代表发号施令，对人大代表提出这样和那样的要求，这是人大代表联络机构工作的严重错位。联络室在建章立制之时要准确把握定位，明确自己应该做的事情，防止工作上的错位，才能够确保联络室工作走向正轨，才能够让非常有限的工作人员全力以赴把精力聚焦在为人大代表履职提供优质的服务保障上来。（作者系青浦区人大常委会代表工作室主任、人事工委副主任）