创建阳光减负平台打造“轻负高质"品牌

周新宏

近年来，湖北省宜昌市伍家岗区紧紧围绕实现教育现代化，办人民满意教育，使教育更好地促进人民幸福”这一目标，将推进“轻负高质”工作作为区域教育内涵发展的重要抓手，积极探索创新，不断寻求突破。伍家岗区采取多种措施，在教育管理上创新，在教师队伍上创强，在课堂教学上创优，在作业调控上创实，在个性发展上创特，使减负成效显著。应用信息技术新开发的全区教育管理人员、教师、学生、家长实名制参与的“伍家岗区中小学生阳光减负平台”，对全区中小学生的作业实施有效管理，从源头上根治了学生课业负担过重的问题。全区扎实开展的“轻负高质”工作，不仅真正减轻了学生的课业负担，还让区域教育教学质量得到了提升，让师生获得了幸福成长。

一、构建幸福教育体系

《构建区域幸福教育体系的实践研究》课题，是湖北省教育科学“十二五”规划重点课题，也是伍家岗区作为中国教育学会“十二五”教改实验区确定的实验主题。构建全区幸福教育体系，不仅是全区教育发展的推进策略和战略目标，也是区域整体推进“轻负高质”工作的重要手段。

为了改变教育受功利思想的影响致使学生负担过重的教育现状，伍家岗区通过扎实有效的课题实验研究，努力实现教育从追求知识本体向追求生命质量提升的转变，让师生在教育活动中幸福成长。从区域和学校两个层面人手，确立子课题开展纵深研究，构建实施幸福教育的研究体系。全区学校、教师广泛参与到课题实验过程中，校长和教师通过深入的理论学习、扎实的教学研究，不断转变教育观念，使其领悟到幸福教育的真谛，体会到“轻负高效”工作的重要性和必要性，从而成为幸福教育的实践者、探索者，使其“轻负高质”的内驱力和凝聚力得到全面提升。

在切实转变教育观念的同时，区教育局以区域联动，行政推进的方式整体推进“轻负高质”工作的实施，做到校校联动，全面推进。全区成立了由局长担任组长的“轻负高质”工作领导小组，明确教育科、督导室、教研室等相关职能科室在“轻负高质”工作中的职责。同时，还将减负作为考核学校年度目标责任的重要项目，把“轻负高质”工作列为“一把手工程”，校长是第一责任人，层层签订“轻负高质”责任书；督导部门不定期到学校检查其规范办学行为及减负工作落实情况；开展对教学管理全方位、教学工作全过程的教学常规管理的“两全”视导；规范“四表”（课程表、作息时间表、教师任课表、阳光体育活动安排表）、落实“三开”（开齐、开足、开好课程）、实行“二禁”（禁止补课、禁止体罚学生）、治理“三滥”（滥办班、滥补课、滥发教辅资料），切实做好减负。

随着课题研究的深入实施和教育管理的整体推进，幸福教育理念深入人心，“轻负高质”已成为全区每位教师在教育教学中的自觉行为和共同追求。

二、造就教师发展共同体

为了使以“轻负高质”为特征的教育内涵发展具备可持续的动力，伍家岗区大力提升校长管理能力和教师专业素养，努力发挥教育资源的最大功效，不断充实“轻负高质人才库”，使“轻负高质”得到保障。

推进“轻负高质”，校长是关键。伍家岗区常年坚持举办校长读书会、校长学习分享、校长论坛，选派校长到北京、上海等教育教学改革的前沿地区挂职锻炼，不断提升校长的办学思想和教育理论实践水平。

在增强教师“轻负高质”的反思力和执行力上，伍家岗区努力让每一位教师都有学习提高的机会，使人人都成为“轻负高质”的践行者。一是通过读书分享、撰写教学反思、开展案例研究、联片研究等群众性教学研究活动，打造学习型学校、学习型教研组，以多种形式进行专业对话，形成教师发展共同体，整体提升教师的专业素养。二是开展全员参与的高端培训。近年来，全区正式启动教师高端培训工作，目前已组织两批中小学管理人员、骨干教师、学科教师300余人次赴北京参加了“北京师范大学中小学管理人员高级研修班”的高端培训，赴上海参加了“华东师范大学中小学管理人员高级研修班”的高端培训，大幅提升了教师的教育素养。三是建立了以市区名师名字命名的名师工作室，以名师工作室为载体，充分发挥省特级教师、市区级名教师、学科骨干的示范辐射作用。

通过建立教师发展共同体，教师专业发展的内在需求得到进一步提升，教师整体专业素养得到大幅提高，教师的团队智慧获得最大限度地激发与共享。

三、打造智慧课堂

课堂是深化中小学课程改革的核心；课堂教学改革是区域推进“轻负高质”有效实践的主渠道；引导教师聚集课程，关注课堂，提高教学效率，是区域践行轻负高质的主阵地。伍家岗区提出构建智慧课堂理念，通过研究评价、研究学生、研究教材、研究教学过程、研究作业等多种途径有效提高教学目标的达成度，着力提高课堂教学效率和教学质量。

一是制订智慧课堂评价标准。教研部门基于学生立场，着眼于不同课型，研制出各学科共计20余份不同课型的课堂教学评价标准。从学生因素权重优先、学生学习时空优先、效度检测全面关注学生、教师全程服务学生四方面进行凸显学生主体的课堂教学评价，从观念上引领和制约教师必须重视学生主体地位，重视学生学习状态和生命价值，使科学减负有保障。

二是倾力打造智慧课堂。通过开展多层次的教学比武活动和多种形式的教学研究活动，让教师与学生分别改进教学方式和学习方式。全体教师围绕课堂教学撰写教学反思、开展案例研究、争创学习型教研组，形成了浓厚的教研氛围。聚焦课堂教学的有效性，采用一课多轮、同课异构等方式，通过自我反思、同伴互助、专业引领、深度会谈等途径进行教学研究，解决课堂低效问题。

三是优化作业设计与评价。区教研部门组织教师扎实开展优化作业设计评价研究。首先是优化作业设计的内容，即改变单一的作业形式，设计出源自于师生双方的有利于全面提高学生素养的形式多样的作业。其次是优化作业设计的容量，即实施分层作业，做到作业量分层、作业难度分层、完成作业时间分层，真正做到因材施教。然后是优化作业设计的整合，即在作业设计中，把各学科整合起来，使作业自然渗透到其他学科的内容，拓宽学生的知识视野，培养学生的知识迁移能力，提高学生的综合素质。最后是优化作业设计的评价，即作业的评价做到过程性和激励性相结合，师生都是作业评价的主体，以评价促进学生的进一步发展。区教研部门还组织开展了原创作业设计大赛、作业讲评优质课竞赛等，促进教师根据学情分层布置、根据教情多样布置、根据班情特色布置、根据校情拓展布置。

四、创建阳光减负网络平台

为实现教育行政部门对学校及学生学业负担状况的网络化管理、监控和评价，使学生的课业负担切实得到减轻，伍家岗区教育局充分发挥信息技术网络优势，创建了中小学阳光减负网络平台。

伍家岗区中小学阳光减负网络平台是全体教育管理人员、教师、学生、家长全部实名制参与的应用平台，它以学籍管理系统底层数据为基础，以省、地市、区县、学校、班级（教师、学生、家长）为层级单元，通过各层级之间的信息交互传递，实施教育行政部门对学校及学生学业负担状况的管理、监控、评价，实现信息传送直达末梢、行政管理扁平化、监督评价客观化。

阳光减负网络平台的应用，从源头上治理了学生的课业负担问题。这主要表现在三个方面。一是对学生作业高效管理。科任教师将作业内容及预测时间交给班主任，班主任对各科作业量按要求进行整体把握后，通过该平台发布给学生家长，从源头上控制学生的作业时间，减轻作业负担。二是对学生负担适时监控。各级教育行政部门、学校可以通过该平台，实现对特定区域、学段、学校、年级、班级、学生学业负担状况的监控，使省教育厅（地市州、县市区教育局）可以直接监控到每一所学校、每一个班级、每一名学生的学业负担状况。三是对学生负担准确评价。各级教育行政部门、学校可以依据该平台提供的基础数据，对相关区域、学校的学业负担状况进行定量或定性分析，并将分析结果作为评价区域或学校学业质量的重要依据；平台中的上一层级也可利用这一平台，实现对下一层级减负工作的评价和监督。

为切实推进平台的研发和应用，区教育局制发了《关于推广中小学阳光减负网络平台的通知》等文件，出台了《中小学阳光减负网络平台使用管理制度》；各学校也制订了《阳光减负网络平台应用管理办法》。区教育局将平台的应用状况、对学生课业负担的监测评价结果作为学校年度目标考核的重要指标，作为校长工作绩效的重点考查内容；学校将课业负担的监测结果作为教师业务水平评价、师德考核等评价的重要内容。

伍家岗区中小学生阳光减负平台的开发应用，成功引导了教育行政人员、学校管理者、教师、家长、学生的目光聚焦于作业布置与管理，使每个人都成为“轻负高质”的践行者和督查员，从源头上彻底减轻学生的课业负担。

五、推进“双特”工程

“轻负高质”需要营造适合学生个性化发展的学习环境。伍家岗区坚持把特色学校创建，学生特长培养作为提升学校办学水平、促进教育内涵发展的重要抓手，真正实现学校自主持续发展、学生个性特长发展，逐步形成校校有特色，生生有特长的格局。

伍家岗区建立了星级特色学校评估机制，把特色学校建设和体育、艺术教育结合起来，坚持开展体艺特色学校创建工作。经过几年的探索，全区中小学特色鲜明的校园文化、课堂文化、班级文化逐渐形成。如伍家岗区实验小学着力打造校本教研文化，使学校成了师生迷恋的精神家园；中南路小学着力打造墨香校园，被评为全国书法艺术教育特色学校。如今，全区学校特色建设呈现出百花齐放、亮点纷呈的局面。

全区建立了学生特长展评机制，让每位学生学有所长；推行使用《伍家岗区小学生特长发展记录册》，为每个学生建立特长发展档案；教育局每年举办学生特长展示活动；全区每年举办中小学生田径运动会和多种体育项目比赛，举办艺术节、科技节。多平台的打造，为学生个性发展创造了条件。通过课内外体育艺术教育活动，让每个学生都能掌握两项运动技能和一项艺术特长；组织开展丰富多彩的学生社团活动，如篮球、跆拳道、羽毛球、书法、文学社等，通过多姿多彩的社团活动展示学生风采，丰富校园生活。

（责任编辑 罗登廉）