凝结各族人民共同团结奋斗的精神纽带—西藏扎实开展民族团结宣传教育工作

□ 西藏自治区党委常委、宣传部部长 董云虎



凝结各族人民共同团结奋斗的精神纽带
—西藏扎实开展民族团结宣传教育工作

□ 西藏自治区党委常委、宣传部部长 董云虎

西藏自治区党委、政府深刻把握特殊区情，坚持把民族团结宣传教育作为推进长治久安的基础性工作来抓，团结带领全区各族人民旗帜鲜明地反对民族分裂，坚定不移地推进民族团结进步事业，雪域高原处处呈现出科学发展、和谐稳定、民生改善、民族团结、宗教和睦、文化繁荣、生态良好、党建加强的喜人景象。

习近平总书记指出，“民族工作关乎大局”，“民族团结是西藏各族人民的生命线”。近年来特别是国务院第五次民族团结进步表彰大会以来，西藏自治区全面贯彻落实党的民族政策，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“把西藏建设成为促进民族团结的典范”的重要指示，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结宣传教育，巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，切实筑牢民族团结的政治基础、思想基础和群众基础。

一、把握特殊区情，坚持在推进西藏跨越式发展和长治久安中加强民族团结宣传教育

西藏地处祖国西南边陲，是特殊的边疆民族地区，处在反分裂斗争的第一线，居住着藏、汉、回、门巴、珞巴、纳西等45个民族及未识别民族成分的僜人、夏尔巴人，全区310多万人口中少数民族占91.5%，其中藏族占90.48%。自治区党委、政府深刻把握西藏特殊区情，坚持把民族团结宣传教育作为推进长治久安的基础性工作来抓，团结带领全区各族人民旗帜鲜明地反对民族分裂，坚定不移地推进民族团结进步事业，雪域高原处处呈现出科学发展、和谐稳定、民生改善、民族团结、宗教和睦、文化繁荣、生态良好、党建加强的喜人景象。

一是坚持在深入开展反分裂斗争中加强民族团结宣传教育。随着我国综合国力和国际形象的不断提升，国际敌对势力加紧对我进行渗透、颠覆和破坏活动，进一步加大对十四世达赖集团等分裂势力的支持力度，图谋借以遏制和分化中国。西藏存在着各族人民同以十四世达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾，这个特殊矛盾决定了我们与十四世达赖集团在意识形态领域分裂与反分裂、渗透与反渗透、争夺与反争夺的斗争具有长期性、尖锐性、复杂性。十四世达赖集团作为国际敌对势力的忠实工具，挟洋自重、数典忘祖，以藏民族的代言人自居，打着“民族”旗号变本加厉地进行民族分裂活动，攻击我们党的民族政策，散布各种谣言，制造各种事端，企图破坏民族团结、煽动民族仇恨、制造民族分裂，图谋“西藏独立”。近年来，自治区党委、政府立足反分裂斗争实际，深刻揭露十四世达赖集团政治上的反动性、宗教上的虚伪性、手法上的欺骗性和虚伪面目，切实打牢各族干部群众反对民族分裂、维护民族团结的思想防线；谋长久之策、行固本之举，下好先手棋、打好主动仗，深入开展民族团结宣传教育、推进民族团结进步事业，使“三个离不开”（汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开）的思想更加深入人心。

二是坚持在创建民族团结典范的实践中加强民族团结宣传教育。大量史料、考古和医学研究表明，藏汉等多个兄弟民族同根同源，藏汉关系源远流长。西藏有民族团结的光荣传统，各族人民心向祖国，共御外侮，维护团结统一，反对分裂倒退，就像雅鲁藏布江水一样源远流长、绵绵不断。就如同藏族著名歌唱家才旦卓玛演唱的歌曲《一个妈妈的女儿》一样，“藏族和汉族是一个妈妈的女儿，他们的妈妈叫中国”，藏汉两个民族自古就是一家人。近年来，自治区党委、政府贯彻落实习近平总书记“把西藏建设成为促进民族团结的典范”的重要指示精神，紧紧围绕西藏民主改革50周年、新中国成立60周年、中国共产党成立90周年等重大节庆等，大张旗鼓地表彰奖励在民族团结进步中作出突出贡献的模范集体和个人。通过一系列民族团结进步创建活动和持续深入地开展宣传教育活动，大力培育和践行社会主义核心价值观，唱响民族大团结大发展大繁荣的主旋律，全区各族人民相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，各族干部群众像爱护自己的眼睛一样维护民族团结，促进民族团结已经成为每个人的自觉行动和社会风尚。

三是坚持在奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中加强民族团结宣传教育。党的十八大提出到2020年全面建成小康社会的宏伟目标。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦，是西藏各族人民的共同心愿和奋斗目标，需要各族人民共同团结奋斗。近年来，自治区党委、政府切实按照党的十八届三中全会关于全面深化改革的部署，高举民族团结的伟大旗帜，把深入开展民族团结宣传教育与推进民族事务治理体系和治理能力现代化相结合，在各民族中牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，不断增强各族干部群众对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，引导各族干部群众坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，坚定不移走有中国特色、西藏特点的发展路子，使每个民族、每个公民都为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同团结奋斗。

二、坚持多措并举，在全区唱响各民族大团结大发展大繁荣的主旋律

把爱国主义、民族团结和反分裂斗争教育结合起来，融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿经济社会发展各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，强化教育引导，创新方式方法，增进社会共识，使民族团结成为全社会共同价值追求、强大精神力量、自觉行动准则。

一是面向全民施教。民族团结宣传教育是面向各个民族、面向全体人民开展的宣传教育。坚持区别对象、分类施教，拓宽教育渠道、扩大覆盖范围，推动民族团结宣传教育“七进”（进机关、进农牧区、进社区、进学校、进企业、进寺庙、进军警营），覆盖到各行各业和各族群众，形成全民受教育、人人促团结的生动局面。一是切实抓好党员干部这个关键。党员干部在民族团结进步事业中肩负着重要职责，有着很强的导向和示范作用。在广大党员、干部中深入开展马克思主义民族理论、党的民族政策等学习教育，大力开展民族团结党员先锋行、“进村入户、结对认亲交朋友”等实践活动，提高党员干部执行党的民族政策的水平，增强党员干部做好民族工作的自觉性和责任感，引导党员干部自觉做维护民族团结、促进民族团结的表率。二是切实抓好青少年这个重点。青少年是祖国的未来、民族的希望，是西藏民族团结进步事业的接班人。坚持立德树人，从小抓起，把民族团结教育贯穿于未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的各方面，贯穿于青少年成长成才的各阶段。把民族团结教育作为重要内容纳入中小学思想政治课乡土教材之中，纳入高校思想政治理论课和形势政策课之中，推进民族团结教育进教材、进课堂、进头脑。定期举办民族团结主题党日、主题团日、主题班（队）日活动，开展主题演讲、征文比赛、“雪域红歌进校园”、网上“给祖国母亲大拜年”等体验实践活动，使民族团结教育渗透到课堂教学、社会实践、校园文化各个环节，使民族团结思想深深扎根于青少年的心灵深处。三是切实抓好农牧民和社区居民这个基础。农牧民和社区居民占西藏总人口的80%以上，始终是西藏民族团结进步事业的主体和重要基础。采取群众喜闻乐见的形式，开辟群众便于接受的渠道，搭建群众乐于参与的平台，吸引农牧民群众在主动参与活动中接受教育，每年组织群众性主题文体活动上万场、观众达200万人次，使宣传教育活动真正落实到城乡基层、落实到各族群众；通过农牧民群众自编自演话剧《农奴泪》、说唱“红色折嘎”等形式，丰富和拓展群众自我宣传、自我教育内容和途径。四是切实抓好寺庙僧尼这个难点。寺庙僧尼是一个特殊的群体，他们在信教群众中有着特殊的影响，必须着力抓好对寺庙僧尼的宣传教育。在全区1700多座寺庙中广泛开展和谐模范寺庙暨爱国守法先进僧尼创建评选活动，自治区每年表彰一次，各地（市）、县（市、区）每半年表彰一次，对评选上的和谐模范寺庙、爱国守法先进僧尼颁发奖牌和证书、给予物质奖励，极大地调动了广大僧尼爱国守法的积极性；在全区4.6万名寺庙僧尼中开展以弘扬历代高僧大德“爱国爱教、遵规守法、弃恶扬善、崇尚和谐、祈求和平”为主题的法制宣传教育，引导广大僧尼自觉爱国守法、安心修行。

二是营造浓厚氛围。围绕促进民族团结进步，制定了《西藏自治区深入开展民族团结宣传教育活动的实施意见》《“民族团结一家亲”宣传教育活动方案》等，调动所有宣传资源，运用所有宣传手段，集中所有宣传力量，精心组织宣传活动，唱响了民族团结的主旋律、集聚了民族团结的正能量。一是加强理论阐释。把民族团结纳入自治区社科规划项目，组织社科界专家学者，加强对党的民族理论、民族政策和促进民族大团结大融合等重大理论和现实问题研究，形成了《马克思主义“四观”“两论”干部读本》《民族团结教育知识问答》等一批理论成果。坚持从理论和实践、历史和现实的结合上，利用理论文章多角度地宣传阐释西藏自古以来就是祖国不可分割的一部分的历史，宣传阐释历代中央政府有效管辖西藏地方的历史，宣传阐释藏汉民族共同反对外来侵略的历史，引导各族干部群众坚定自觉地维护国家统一和民族团结，坚定自觉地促进改革发展和社会和谐。二是加强新闻宣传。充分发挥报刊、广播、电视等大众传媒的作用，在重要版面和黄金时段开辟《民族团结，共建和谐》《雪域地平线》等专题专栏，推出民族团结宣传教育专刊600多期，刊播民族团结宣传教育稿件2万余篇，大力宣传我国民族团结的历史渊源和现实基础，大力宣传党的民族理论和民族政策，大力宣传西藏民族团结进步事业的伟大成就和光明前景，大力宣传民族团结进步事业中涌现出的先进典型和感人事迹，大力宣传各民族通婚的光荣传统和时代典型，大力宣传西藏和平解放以来“短短几十年、跨越上千年”的历史巨变，形成不同媒体共同发力、网上网下共同发声、促进民族团结的强大舆论声势。充分发挥互联网、手机等新兴媒体的优势，广泛开展知识竞赛、网上访谈等活动，营造有利于民族团结的网上浓厚氛围，使民族团结进步成为舆论强音、社会共识。三是加强社会面宣传。用好宣传教育节点，每年隆重庆祝“3·28”百万农奴解放纪念日、把9月份作为“民族团结月”，用好国庆节、“5·23”西藏和平解放纪念日、自治区成立等重大节庆节点，在城乡显著位置、重要地段张贴悬挂各类反映民族团结宣传教育内容的宣传标语口号万余条，让干部群众抬头可见、随处可学；开展丰富多彩、生动活泼的纪念教育活动，先后举办了《西藏民主改革50周年》《西藏和平解放60周年》《新旧西藏对比》等民族团结大型主题展览和巡回展，参展人次达300余万；定期举办知识竞赛、文艺表演、演讲征文等活动，展示各族人民的幸福生活，宣传未来的美好前景，让人们在潜移默化中受到感染熏陶。

三是坚持以文化人。深入挖掘各种教育资源，加强反映民族团结进步优秀精神文化产品的创作生产，切实发挥以文载道、以文化人、以文育人的重要作用。一是大力扶持奖励民族团结主题文化产品。设立自治区文艺创作专项资金，重点扶持奖励中华民族历史文化题材、西藏重大革命历史题材作品的创作生产，对获得中宣部确定的全国性常设文艺奖项的作品，给予3倍的奖励，极大调动了文艺工作者创作主旋律作品的积极性和创造性。截至目前，已开展两次扶持奖励，共有80多部文学、影视、美术作品得到创作扶持，10多部作品获得奖励，扶持奖励总额近2000万元。先后推出了以电影《西藏天空》、电视剧《西藏秘密》、纪录片《国旗阿妈啦》、音乐剧《文成公主》、广播剧《雪域彩虹》、话剧《解放，解放》、新编藏戏《金色家园》、歌曲《太阳照耀雪山上》等一大批反映民族团结进步主题，思想性、艺术性、观赏性俱佳的优秀作品。二是广泛开展丰富多彩的群众性文化活动。每年组织各级专业文艺团体和县民间艺术团深入基层开展爱国主义和民族团结主题文艺演出1500多场，观众达150万人次；每年定期组织“爱国歌曲大家唱”“民族团结歌曲大家唱”等活动，有280多万各族群众参与；年译制广播、电影、电视主旋律作品分别达1万小时、80部、1600多集1300小时，广泛开展民族团结主题影视展播展映活动；年放映优秀民族团结影视作品5万余场次，观看人数达400余万人次，用积极健康的文化体育活动团结人凝聚人，使群众在参与活动中受到教育。三是充分发挥红色遗迹存史、资政、育人的作用。实施爱国革命历史文化发掘工程，深入挖掘历代中央政府有效治理西藏的历史遗迹、近代重要史迹和红色遗迹，共调查、登录重要历史和革命文物点204处，其中31处革命文物和45处重要历史文物已被列为各级文物保护单位。安排资金近4000万元，对西藏民主改革第一村——乃东县克松村第一党支部旧址等13处重要历史和革命文物实施了保护维修工程。建立辐射全区的爱国主义教育基地和民族团结宣传教育基地网络，全区共有各级爱国主义教育基地23个、全国民族团结教育基地4个。充分发挥中央驻藏大臣衙门遗址等爱国主义教育基地的作用，搭建开展民族团结教育活动的平台，组织广大党员干部和各族群众参观学习，增强爱党爱国和民族团结意识。

四是注重典型示范。先进典型是教育引导群众的生动教材。在西藏和平解放60多年的历史进程中，涌现出了孔繁森、李素芝、祁爱群、轮祖、单杰、洛桑次仁等一批又一批民族团结的模范人物，他们的感人事迹在雪域高原广为流传、深入人心。我们始终坚持用典型弘扬高尚精神，以生动的事迹感染人，以榜样的力量鼓舞人，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。一是坚持在实践中发现、培养和树立典型。在民族团结进步表彰中，推出了洛桑次仁、蒋朝辛、洛桑山丹等在拉萨“3·14”事件的危急时刻不顾生命危险、全力营救被困群众的先进典型，对揭露分裂分子的暴力行径、促进各民族团结互助和恢复正常生产生活秩序发挥了很好的作用；在创先争优强基础惠民生活动中，推出了扎西平措、次登卓玛、其梅、李芬玉、王建、阿旺卓嘎、李江龙等牢记宗旨、扎根基层，立足本职、服务人民，献身西藏民族团结进步事业的先进典型，激励全区5464个驻村工作队2万余名各族干部忠实履行“建强基层组织、维护社会稳定、拓宽致富门路、开展感党恩教育、办好实事好事”职责，夯实城乡发展稳定和民族团结的根基；在对口援藏工作中，推出了许晓珠、张宇、周广智等坚持“缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦”，把民族团结大爱镌刻在雪域高原的先进典型，激励全区各族人民大力弘扬“老西藏精神”，扎根西藏、奉献西藏、建设西藏。二是坚持典型引路、引领社会风尚。采取媒体大力宣传、组织先进事迹报告会、大张旗鼓表彰先进等形式，塑造英模形象，大力弘扬民族团结先进集体和先进个人心向党、跟党走、爱祖国、爱家乡的坚定意志，坚决反对分裂、维护祖国统一、维护民族团结、维护西藏稳定的自觉行动，求发展、盼富裕、思稳定、建和谐的坚强决心，用先进典型的感人事迹和崇高精神激励各族干部群众为民族团结进步事业贡献力量，让藏汉一家亲、军民鱼水情的风尚蔚然成风。三是坚持把民族团结融入公民道德建设和精神文明创建中。在文明城市、文明单位、文明村镇和文明户等群众性精神文明创建活动中，把民族团结教育作为一项必要条件，对民族团结教育成效不明显的实行“一票否决”；在历届全国全区道德模范和“60位感动西藏人物”和“中国梦·最佳爱岗敬业模范”评选表彰中，选树了15位民族团结的典型，使人们学有榜样、行有示范、赶有目标。

五是创新教育载体。紧密联系实际、创新方式方法，切实增强民族团结宣传教育的针对性实效性和吸引力感染力。一是坚持全覆盖宣讲。打造“珠峰大讲堂”宣讲品牌，定期邀请国内知名专家学者宣讲党的理论创新成果、党史国史、西藏发展史和民族理论政策，不断提高党员干部运用党的民族理论分析和处理民族问题的能力；组织党员干部和驻村、驻寺工作队，宣传中央的特殊关怀和全国人民的无私援助，宣传民族区域自治制度的优越性，宣讲富民惠民政策，让群众明白惠在何处、惠从何来；打造“百姓宣讲员”品牌，在全国率先组建培训2400余人的农牧民宣讲员队伍，以重大时间节点为契机，围绕“中国梦·西藏故事”主题，深入开展民族团结巡回宣讲，让群众当主角，用成就说话、用事实说话，把大道理与小道理贯通起来，让各族群众从今昔对比中、从社会变迁中、从身边变化中，感受民族团结进步给各族人民带来的福祉，进一步增强对党的民族理论和民族政策的思想认同、情感认同。截至8月底，全区建立起了专家学者讲理论、党员干部讲政策、农牧民群众讲身边事的立体宣讲体系，共组织宣讲团（队）7000余支，开展主题宣讲6万余场次，直接受众达330多万人次。二是深入开展新旧西藏对比教育。针对十四世达赖集团与我争夺人心、争夺群众、争夺青少年的紧迫现实，从2012年11月起，自治区党委站在巩固党在西藏执政地位的高度，着眼于“后达赖”和“达赖后”时期反分裂斗争的现实需要，决定在全区深入持久地开展新旧西藏对比宣传教育活动。近两年来，组织各级各类媒体开辟“新旧西藏对比”专栏，做到每天报纸上有图文、电台上有声音、电视上有视频、网站上有动态、手机上有资讯；在各单位、各村（居）设立“新旧西藏对比”展室，用图文并茂的形式深刻揭露旧西藏的黑暗残酷，集中展示新西藏翻天覆地的历史巨变，教育引导各族干部群众特别是广大青少年知党恩、感党恩、跟党走，切实打牢维护祖国统一、反对民族分裂、促进民族团结的思想根基。三是深入开展促进民族团结实践活动。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，大力开展民族团结党员先锋行活动，不同民族的党员之间、不同民族的党员和群众之间结对子4万余对，充分发挥共产党员的先锋模范作用。坚持将民族团结宣传教育融入日常工作，深入开展“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”活动，全区乡科级以上党员干部结合单位驻村点，每人直接联系2～3户困难群众，每月登门走访一次，看望慰问、听取意见、解决问题；每半月电话联系一次，嘘寒问暖、沟通联系。活动开展以来，全区46921名党员干部同67066户农牧民群众结对认亲，为各族群众办实事好事38800余件，与各族群众搭上了“亲情链”、架起了“连心桥”，增进了与群众之间的感情，密切了与群众之间的关系。

六是强化激励表彰。坚持树好政策导向，为推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展奠定坚实基础。一是搞好示范带动。从党政机关、事业单位、企业、农村、社区、部队、学校、寺庙等方面选择不同类型的单位，进行自治区级民族团结进步创建活动模范单位试点，典型引路、发挥示范带动作用，使民族团结渗透到人们的生产生活、工作学习中，努力构筑民族团结和谐的桥梁和纽带。自2013年5月开始，在全区70多万户、300多万名各族群众中，以5户或10户作为一个联户单位开展创建活动，坚持联户平安、联户增收，利益共享、责任共担，共创平安和谐、共同增收致富、共建美好家园。目前，全区共建立联户单位8万多个、实现城乡居民全覆盖。活动开展以来，联户单位共化解矛盾纠纷8800多起，各类安全事故同比下降40%以上、刑事案件发案率同比下降30%以上，邻里之间、双联户之间守望相助、诚信友爱、团结和睦，使民族团结根植于千家万户。二是广泛开展创建活动。2012年以来，自治区每年召开1次民族团结进步表彰大会，大力表彰对民族团结作出突出贡献的模范集体和个人，树立人人为民族团结作贡献的好导向，营造民族团结的好氛围，使各民族始终做到心连心、同呼吸、共命运。截至目前，自治区、地市、县市区三级共表彰民族团结模范集体1917个、民族团结先进个人2778个。三是鼓励深度融合。建立激励民族通婚的实施办法，在社会保障、婚育、休假、创业扶持、评先评优、解决分居以及子女就学、就业、入党、参军等方面制定优惠政策，构建各民族相互嵌入式社会结构和社区环境，鼓励藏、汉、回等民族交往交流、深度融合，努力形成血浓于水的民族关系，让民族团结之花更加绚烂。近年来，全区各民族间通婚率每年以两位数速度增长，由2008年的666对增加到2013年的4795对，增长6.2倍、年均增长48.8%。

三、总结成功实践，不断深化对新形势下民族团结宣传教育工作的规律性认识

在实际工作中，我们坚持边实践、边总结，不断深化对新形势下民族团结宣传教育工作的规律性认识。最深切的体会有这样几点：

一是必须加强领导。深入开展民族团结宣传教育活动是巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、维护改革发展稳定大局的重要举措，必须加强组织领导。多年来，自治区党委、政府坚持把维护民族团结作为重大政治责任，始终放在心上、牢牢抓在手上，作为一条生命线贯穿全区发展稳定各项工作，做到了思想上高度重视、行动上统一步调、体制上建立健全、措施上细化完善、目标上同心同向。坚持把民族团结宣传教育列入重要议事日程，经常研究民族团结宣传教育工作中的重大问题，与各项工作同谋划、同部署、同督查、同落实。坚持自治区、地（市）、县（市区）、乡镇（街道）四级联动，层层建立起党委统一领导，宣传部门负责牵头，统战、教育、民族宗教等部门协同配合，党政军各部门和人民团体共同参与的民族团结宣传教育活动联席会议制度，切实加强指导协调、形成合力，不断完善民族团结宣传教育的长效机制。

二是必须突出主题。各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，是中国特色社会主义民族关系的本质要求，是新时期我国民族工作的鲜明主题。开展民族团结宣传教育，一定要牢牢把握这一主题。在西藏，我们紧密结合反分裂斗争实际，突出民族团结宣传教育的思想内涵，深入开展反分裂斗争教育，深入揭批十四世达赖集团“三性”（政治上的反动性、宗教上的虚伪性、手法上的欺骗性）分裂本质；深入开展马克思主义“四观”“两论”（祖国观、民族观、宗教观、文化观，唯物论和无神论）教育；深入开展“三个离不开”教育（汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开）；不断深化“四个认同”（对伟大祖国、对中华民族、对中华文化、对中国特色社会主义道路的认同）；切实做到“五个维护”（维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结）。

三是必须把握政策。开展民族团结宣传教育活动，政治性、敏感性很强，必须严把政策关。我们始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传教育为主，组织各级各类新闻、出版、文化单位和社科研究机构把民族团结宣传工作作为分内之责，完善采编播、印制校、审核把关、安全刊播、新闻报道阅评等各类制度100余项，严格落实把关责任，确保一切宣传阵地、一切传播渠道都成为维护民族团结进步、促进社会稳定和谐的重要力量，切实做到帮忙不添乱、鼓劲不泄气、严管不出事。坚持对重要稿件、重要节目、重要活动要加强指导、具体负责、认真把关，对把握不准的事项及时请示汇报。坚持内外有别、适当适合适度的原则，比如，我们把区党委鼓励各兄弟民族通婚的决策部署放到中华民族一家亲的大背景下宣传，放到党的民族理论和民族政策中宣传，放到各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题中宣传，放到各民族平等团结互助和谐的社会主义民族关系中宣传，取得了较好的效果。

四是必须改进创新。要积极适应社会生活的新变化，适应现代传播手段发展的新趋势，积极推进民族团结宣传教育活动的内容创新、形式创新、手段创新，多在春风化雨、润物无声上下功夫，多在寓教于乐、寓教于情上下功夫，多在互动参与、交流共鸣上下功夫，真正让“民族团结一家亲”的观念走进群众心灵深处。要紧密联系各地的经济社会发展实际，找准宣传教育与群众切身利益的结合点；紧密联系各族干部群众的思想实际，找准宣传教育与人们心理的契合点；紧密联系各民族的历史文化传统，找准宣传教育与民族情感的共鸣点，从具体问题、具体领域和具体实践入手，找准宣传教育与群众利益的结合点，把各项工作任务落细、落小、落实，使宣传教育活动取得实实在在的成效。如：西藏自2011年以来，先后派出三批6.6万名干部进驻5464个行政村（居委会），与群众同吃、同住、同学习、同劳动，面对面拉家常、听意见，手把手算细账、谋致富，心贴心办实事、解难事。三年来，共开展感党恩教育大会14万余场次，群众受教育面达99.5%以上；投入资金60多亿元，落实增收项目11552个，解决了一大批实际困难和问题，把党和政府的关怀与温暖送到各族群众的心坎上，夯实了民族团结的群众基础。

五是必须善讲故事。习近平总书记强调“讲好故事、事半功倍”。在民族团结宣传教育中，我们坚持把讲故事、讲道理、讲事实结合起来，拓展渠道，创新载体，让事实说话，让数字说话，让群众说话，把深刻道理通过故事反映出来，使故事因道理而深刻、道理因故事而生动，增强教育宣传的吸引力感染力。如，在新旧西藏对比宣传教育中，突出一村庄、一寺庙、一单位、一家一户和具体人，分步骤地挖掘了一批体现各地各部门特点、有故事情节、生动形象具体的新旧对比信息资料，客观还原了旧西藏的历史真相，生动展示了新西藏的巨大变化，起到了教育各族干部群众、凝聚人心的作用。

六是必须久久为功。习近平总书记指出，新疆的问题最长远的还是民族团结问题。这一论断同样适用于西藏。加强民族团结宣传教育，贵在坚持、重在积累，不能抓抓停停、雨过地皮湿，必须狠狠地抓，一天不放松地抓，积小胜为大胜。要加强统筹协调，把民族团结宣传教育活动与中国梦宣传教育、新旧西藏对比宣传教育、西藏爱国革命历史主题教育、经济社会发展宣传结合起来，把历史、理论与现实结合起来，把新闻宣传与理论宣传、文艺宣传、网络宣传结合起来，整体谋划、协同推进，相互贯通、相得益彰，形成强大合力和整体效应。要注重实践、务求实效，把民族团结宣传教育与推动经济社会发展、改善各族群众生活结合起来，努力把民族团结宣传教育的成果转化为各族人民团结友爱、同心同德、携手奋进的良好氛围，转化为推动科学发展、促进社会和谐的实际行动，转化为实现中华民族伟大复兴的强大动力。

如今西藏民族团结之花犹如高原上的格桑花一样灿烂夺目。展望未来，西藏民族团结进步事业任重道远，西藏民族团结宣传教育工作使命光荣。我们将紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在区党委、政府的坚强领导下，始终高举各民族大团结的旗帜，总结经验、大胆探索，不断深化民族团结宣传教育活动，最大限度团结依靠各族群众，共同谱写西藏跨越式发展和长治久安的崭新篇章。