文/史邦俭
把教育实践活动成果体现在抓落实上
文/史邦俭
抓落实是领导工作中一个极为重要的环节,是党的思想路线和群众路线的根本要求。搞好教育实践活动,要把提高抓落实能力作为领导班子和党员领导干部整改环节的首要任务,在狠抓落实、善抓落实上下功夫、求实效。
激情干事的状态是抓落实的基础。不思进取、精神萎靡、心浮气躁、得过且过的思想状态,不可能抓好工作落实。当前,深化改革、推进发展和维护稳定的任务十分繁重,但一些地方“文山会海”屡禁不止、检查评比过多过滥、下基层走马观花等形式主义的东西,不仅造成人力、物力、财力和时间的浪费,而且助长弄虚作假的心理和好大喜功的浮夸作风。领导干部要有强烈的责任心和使命感,始终保持旺盛的精力、进取的意识和干事的激情,坚决反对不思进取、无所作为、敷衍了事,以一种面对机遇、敢于抢抓,面对困难、敢于战胜,面对落后、敢于争先,面对竞争、敢于创新的勇气,勤于学习、善于思考,吃透上情、摸准下情,把握规律、细化措施,以高昂的激情推进落实。
敢于担当的精神是抓落实的前提。在其位、谋其政、司其职、负其责,是对领导干部的基本要求。但现实工作中,惠民政策在一些地方缩水走样,八项规定有令不行、不禁不止,不重视抓落实、不善于抓落实的问题成为通病。面对工作落实、政策执行中存在的突出问题,要敢于直面矛盾、动真碰硬,单位间、班子成员间不推诿扯皮,多想解决问题的办法、少做过河拆桥的坏事,齐心协力,攻坚克难。特别是面对深化改革和经济转型中一些深层次的困难和问题,必须有壮士断腕的决心和勇气,正确决策、科学应对,遇到矛盾不绕行、碰见难题不缩手。班子主要领导是抓落实的第一责任人,要发挥表率作用,带头深入一线、深入基层,亲自指挥、亲自督促,以身作则、率先垂范,带动班子成员和各方面形成齐抓共管、推动落实的良好局面。
锲而不舍的毅力是抓落实的关键。落实是一项系统工程、长期的过程,说来简单,真正做好、做出成效很不容易。领导干部要有坚持不懈的干劲、坚定不移的冲劲和一抓到底的韧劲,目标一旦明确,就要咬定目标、锲而不舍、长期坚持、抓出成效,一刻也不犹豫、不懈怠、不放松,不达目的决不罢休。尤其是对于难啃的“硬骨头”、难缠的“挠头事”,要下功夫分析深层原因,找“病灶”、寻“良方”,以“拔钉子”的勇气迎难而上,解决各种困难和问题,把复杂的事情办好,把难办的事情办成。
健全完善的机制是抓落实的保证。抓落实不是某个机构和几个人的事,而是各级领导班子和领导干部的共同责任。要围绕经济社会发展目标任务,建立健全系统完整、无缝对接、运转协调的抓落实机制。一要搞好整体谋划。对工作任务进行系统部署,确定目标要求、具体措施和工作方案,制定好重点工作的“路线图”“时间表”“任务书”。二要明确责任分工。制定标准、细化分解、科学分工,落实到部门、量化到单位、确定到具体领导,确保每一件事都有人管、有人问、有人抓,不留死角与盲点。三要实施工程式推进。在总体目标下确定阶段性具体目标,把握好时间节点和推进流程,跟踪问效。四要强化动态管理。完善限时办结、督查提醒、信息反馈、情况通报、媒体公开等制度,及时把握工作运行态势,查找不落实的原因,进行动态反馈;积极建立督查网络系统,将落实事项实行网上台账管理,保证工作任务按要求持续推进。
绩效考核的导向是抓落实的核心。要把抓落实纳入目标责任考核范围,完善评价机制,采取定性与定量相结合、过程与结果相结合、中心工作与群众关心的热点难点相结合、全面检查与抽样调查相结合等办法,对工作取得的“显绩”和“潜绩”、经济效益和社会效益进行综合评估。同时,严格执行奖惩激励、责任追究等制度,既树立抓落实的先进典型,鼓励先进,激励后进,也对不抓落实的典型不留情面、敢于问责,对落实不力、失职渎职造成后果的坚决追责,决不姑息迁就。
(作者单位:汉中市政府督查室)