“新常态”下非公企业可持续发展路径

文/史贵禄

“新常态”下非公企业可持续发展路径

文/史贵禄

党的十八大以来，我国经济社会形态发生了一系列深刻变化，呈现出与以往不同的“新常态”。非公企业人士正确认识“新常态”、深刻理解“新常态”，逐步适应“新常态”，更加清晰把握和应对“新常态”，不仅对实现“新常态”下的非公企业发展有现实意义，更对我国整个国民经济健康可持续发展有重要意义。

认识和把握好“新常态”是非公企业的紧迫任务

面对经济增长下行压力进一步加大，非公企业应理性调整，既要保持“平常心”，又能保持“进取心”；既不要盲目自信，又不能消极应对。

面对严处干部违纪，打击官商结合，厘清了政商关系的“新常态”，非公企业要坚守平等、公正、自愿、诚实信用的市场交易原则，不坑蒙拐骗、不欺诈消费者，与官员和公务人员要交往有道。

在“新常态”下，非公企业一定要消除认识上的误区，坚定发展信心，不断找准自身定位，规范企业行为，推动非公企业走上良性发展轨道。非公企业人士要严以修身、严以律己，认真研究国家产业政策和市场走向，练好自己的基本功，努力在市场经济大潮中公开、公平竞争，实现健康可持续发展。

调结构、转方式是非公企业发展的根本选择

“新常态”下我们要的发展是低成本低能耗高效益的健康可持续发展。今后任何企业如果不注重质量和效益，不注重资源环境的合理利用，增长肯定是不可持续的。非公经济发展出路在转型升级，动力活力也在转型升级。在产业结构调整中把握先机，在发展方式提升中赢得主动。

但是，经济增长点在哪里？能不能转？怎样转？不少企业有“不转等死，转了怕死”的困惑。所以，一定要把握好。

要分析研究国家的政策走向，研究市场的发展变化，没有搞清楚自己的优势，盲目、跟风调整结构、转型发展是不行的。对不熟悉的领域和行业，不要轻易进入。

要注重发展质量、品质，不单纯追求数量、规模。一定要靠质量盘活存量，靠实力优化增量，靠创新促进发展。

要根据“新常态”的要求，分析变化了的市场，分析变化了的社会形态，一步一步把企业引向正确的发展轨道；站在更加客观理性的立场，牢牢把握产业项目建设规律，做到存量提质到位、助力扶持到位、对接跟进到位、优势挖掘到位，使上项目稳增长促发展取得实效。

提升自主创新能力是非公企业发展的根本途径

非公企业的体制、机制比较灵活，适应市场的能力比较强，在决策的执行力方面有着天然的优势，是自主创新的重要力量。据有关方面统计，目前我国的专利产品中，有66%是由非公企业创造发明的，75%以上的技术创新是由非公企业完成的，可以说，非公企业已经成为我国技术创新、体制创新的主体，也是我国建立自主品牌的主体。

在“新常态”下，非公企业要把自主创新作为强筋壮骨、赢得优势的根本途径，要大力加强技术研发，深化产学研结合，推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，着力解决制约经济发展的一些重大科技问题，形成一批具有自主知识产权的关键技术和产品，增强非公经济整体素质和发展后劲。

非公企业人士要下气力加强管理创新，努力推进非公企业逐步走出家长式管理和封闭式运行模式；建立良好的契约治理机制，形成自主创新能力提高的制度基础；推进技术研发，加快技术引进，尽快改变技术装备水平差、产品技术含量低、自主知识产权技术少等“通病”。

要根据市场经济要求，选准自主创新方向，培育自主创新人才，增加自主创新资金投入，不断探索自主创新的新机制新途径；优秀的非公企业要从产品经营、资本运营走向品牌运营，在自主品牌的塑造过程中提高自主创新能力，在价值链的高端寻求高利润，努力在自主创新中求发展，为建设创新型国家贡献才智。

政府高效服务是非公企业发展的根本保证

目前，政府经济管理仍然过多、过细，各种形式的不合理规定、繁杂的办事程序、低效率的手续办理以及政策不衔接、不配套、吃拿卡要、乱收费等仍不同程度存在，“不给好处不办事、给了好处乱办事”在一些地方还相当严重。四中全会提出了一系列建立法治政府新理念，但是无论在宣传方面，还是实际操作方面，包括办事效率提高方面仍变化不大，还没有真正形成为非公企业服务的良好氛围。

当前，最重要的是尽快解决为非公企业“最后一公里”服务问题。要进一步简化办事程序，明确办事流程、时限，建立责任追究制度，搞一站式办公，这个窗口递进去的材料，到那个窗口就办完了。有些地方政府是鼓励非公企业“大干快上”的，但让人一听要经过很多环节，走很多流程，顿时就泄气了，干不成了。

融资难是非公企业发展的一个瓶颈。现在非公企业寿命短，有一半原因是融资难问题。如何破解这个难题，一定要按照十八届三中、四中全会的要求，加快金融体制改革，以适应社会主义市场经济各种所有制主体的发展需求，适应国际国内高效率快节奏的生产和贸易需求，适应千百万中小微企业的急、少、快的融资需求。

（作者系全国人大代表、全国工商联副主席）