宁强县五大载体践行群众路线

文/黄学锋

宁强县五大载体践行群众路线

文/黄学锋

近年来，宁强县紧扣“为民、务实、清廉”主题，坚持把改进干部作风、密切联系群众贯穿于各项事业发展的全过程，以实实在在的教育实践活动取信于民、锻造队伍，开创了全县群众工作新局面。

下情上达“直通车”，民情报告显作为。群众路线调研活动开展以来，宁强县全面推行了民情报告制度，全体县级领导示范带头，科级以上领导全员参与，深入基层发放民情报告单、走访恳谈、设立民情意见箱和民情电话，广泛收集社情民意，填写民情收集报告单，由专人进行梳理汇总，按事情轻重缓急和难易程度，分类办理、回复归档，做到了群众诉求有问必答，有信必复，民情信息件件有着落、事事有回音。在实施“民情报告单”制度中，实行了“五定”措施，即定领导责任、定责任单位、定责任人、定办理要求、定办结时限，同时建立台账，实行销号和全程跟踪督办制度，并及时通报反馈办结情况。截至目前，已收集民情信息524条，办理294条，其中排查矛盾纠纷68起，解决困难问题54件，落实项目资金258万元。

驻村入户解民忧，倾力帮扶传真情。

实施千名干部下基层“三问三解三服务三促进”活动以来，全县先后有5600余人次干部深入基层一线开展扶贫帮困。去年7月，又下派1019名政治素质高、工作能力强、作风过得硬的干部进驻269个行政村、8个社区开展工作。下基层干部怀揣《民情日记》《惠农政策宣传手册》《服务手册》等“五件宝”，创造性地开展“四助四送活动”（助贫、助残、助孤、助老；送知识、送技术、送信息、送健康）“四个一行动”（进一次家门、问一声冷暖、办一件实事、解一个难题），取得了明显成效。截至目前，共走访群众6万余户，发放便民服务卡3万余张，帮助农户确定致富项目1200个，发放救助金13万元，解决困难问题550个，调处矛盾纠纷279件，有效密切了党群干群关系，凝聚了广大人民群众的感情和力量。

“群众评议”增动力，转变作风促发展。2013年7月中旬启动实施了群众评议活动，评议对象从中层科长扩大到县直部门副职、镇站办所负责人和窗口单位办事人员。30个部门单位、21个镇、270名站办所负责人和9个窗口单位的316人接受评议，参与评议的干部群众达1.1万人次，其中“两代表一委员”达到600余人次，确保了评议结果真实可信。通过评议，把广大中层干部放在台前，置于聚光灯下，接受广大群众的评判，以评出压力，以评促作风转变，达到了干部自我完善、自我革新、自我提高的目的。

群众利益无小事，便民服务暖民心。

加强服务型党组织建设，全面推行便民服务卡制度，对涉及群众办事的行政许可、行政审批等事项，按服务内容、政策依据、办事流程等，设计制作成便民服务卡和服务手册，发放给群众，方便群众办事。在镇机关，主要采取“115”模式，即一张总卡、一本服务手册、5张子卡。总卡印上领导班子成员姓名、联系电话、分管工作等，发给各村干部；子卡分为农技服务卡、医疗计生服务卡、法律服务卡、金融服务卡及社会保障服务卡，根据服务需要发给办事群众。社区采取“151”模式，即一张总卡、5张子卡、一部服务电话。总卡涉及与社区居民利益相关的优抚救助、计生、低保等基本工作职责，以及社区每一位干部的基本信息。子卡包括帮教卡、帮困卡、帮扶卡、爱心卡及社区网格负责人服务卡。群众一卡在手，有什么需要和困难，只要按卡找人，一个电话就可以得到所需咨询服务或上门服务，真正实现了沟通无障碍，服务全方位，受到了广大群众的普遍欢迎。

党员示范作表率，服务发展争先锋。

开展以“亮身份、比服务、当先锋、作表率”为主题的“党旗进万家、党员为大家”活动，在党员户门口挂上“共产党员户”牌子，让党员亮明身份，接受群众监督。同时，每名党员联系5至10户群众，明确6项帮扶内容全面开展结对帮扶。截至目前，已有3000余名党员与1.5万户群众结成了帮扶对子。开展“党员做义工，服务当先锋”为民服务活动，组建党员志愿者服务队伍15支1335人，开展各项义工活动30余次，受益群众达3000余人次。同时，建立了村干部轮流坐班制度和每周二集体办公制度，极大地方便了群众。群众高兴地说，“有难事找党组织，要帮助找党员”。

春风化雨，润物无声。五大载体活动的持续深入开展，涵养了清明政风、清淳民风，凝聚了民心，汇集了民力，全县上下干群一心共谋发展的局面已经形成，也为推进经济强县、旅游名县、生态大县建设提供了强劲动力。

（作者系宁强县委常委、组织部长）